АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50588/2022

г. Краснодар

07 июля 2023 года

Резолютивная часть объявлена 28 июня 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года

    Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего

судьи                                                                             Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КЭНПП «Сириус», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо: Публично-правовая компания «Роскадастр», в лице Филиала Публично- правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю, Краснодар,

о признании незаконными решений от 16.03.2022 №КУВД-001/2021-53414313/4, от 21.03.2022 №КУВД-001/2021-53410426/4,

 при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность  (диплом);

от заинтересованного лица после перерыва: ФИО2 – доверенность от 21.12.2022 № 203 (диплом); 

от третьего лица: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КЭНПП «Сириус», г. Краснодар (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее – заинтересованное лицо) об исправлении реестровых ошибок в отношении объектов с кадастровыми номерами 23:30:0502003:10259 и 23:30:0502003:10258; о прекращении государственного кадастрового учета указанных объектов с указанием на то, что решение по данному делу является основанием для исключения сведений об указанных объектах из кадастра недвижимости (уточненные требования). 

Представитель общества в судебном заседании присутствовал, на удовлетворении заявленных требований настаивал. 

Поддержал ранее представленное ходатайство об уточнении заявленных требований, согласно которому просит суд исключить из ЕГРН  недостоверную запись  в отношении объекта с кадастровым номером 23:30:0502003:10259. Данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено. 

Указал, что из представленных обществом документов в регистрирующий орган следует, что один и тот же объект недвижимости поставлен дважды на кадастровый учет с номерами 23:30:0502003:10259 и 23:30:0502003:10315, в связи с чем, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10259 являются недостоверными. 

Общество полагает, что в данном случае, устранение двойного кадастрового учета объекта возможно путем исправления кадастровой ошибки. Вместе с тем, заинтересованное лицо заявителю в исправлении ошибки отказало, чем нарушило права и законные интересы общества, поскольку у последнего возникает дополнительное налоговое бремя, а также имеются препятствия к распоряжению своим имуществом.

Представитель регистрирующего органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.  

В отзыве указал, что в представленном обществом пакете документов отсутствовал документ, подтверждающий преобразование, прекращение существования, гибель здания или его части (акт обследования). Также заинтересованное лицо указало, что обществом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о признании недействительными решений административного органа. Управление полагает, что действовало в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, прав и законных интересов заявителя не нарушало.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что ППК «Роскадастр» в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 №1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр», предусмотрено право компании осуществлять приносящую доход деятельность, направленную на достижение целей ее создания в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании «Роскадастр», в том числе осуществлять услуги в виде экспертной деятельности, заключающиеся в организации и производстве экспертизы, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области землеустроительных работ и в сфере оборота недвижимости. Также указал, что заявленные требования не затрагивают права и интересы ППК «Роскадастр» в лице филиала по Краснодарскому краю.

26.06.2023 по делу № А32-50588/2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 28.06.2023 до 11.30 часов. После перерыва заседание было продолжено.

Суд, заслушав в предварительном судебном заседании и судебном разбирательстве доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующее.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного договора купли-продажи от 15.02.1999 № 6 и протокола общего собрания акционеров   ЗАО «Комплексное эколого-экономическое научно-производственное предприятие системных исследований рационального использования углеводородного сырья» от 21.10.2019, ООО «КЭНПП Сириус» (ранее – ЗАО «КЭ НПП Сириус») принадлежит объект недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 23:30:0502003:10315, расположенное по адресу: 

<

...>, Лит. А общей площадью 29,9кв.м..

Право собственности в отношении указанного объекта зарегистрировано 25.03.2001 за ЗАО «Комплексное эколого-экономическое научно-производственное предприятие системных исследований рационального использования углеводородного сырья», о чем имеется соответствующая  регистрационная запись № 23-01.44-2.5.2001-360. 

Государственная регистрация прав ЗАО «Комплексное эколого-экономическое научно-производственное предприятие системных исследований рационального использования углеводородного сырья» в отношении указанного здания после реорганизации общества в форме преобразования не проводилась в силу пункта 5 статьи 58 Гражданского  кодекса Российской Федерации.

ЗАО «Комплексное эколого-экономическое научно-производственное предприятие системных исследований рационального использования углеводородного сырья» в части здания с кадастровым номером  № 23:30:0502003:10315 под другим кадастровым номером поставлено на учет объект недвижимости: 23:30:0502003:10259 площадью 51 кв.м., право собственности в отношении  которого не зарегистрировано.

В 2021 году ООО «КЭНПП Сириус» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода права собственности в отношении спорного объекта недвижимого  имущества.

С заявлением обществом представлен договор купли-продажи земельного участка и нежилого здания от 16.08.2021, заключенный между ООО «КЭНПП Сириус» (продавец) и ФИО3 (покупатель) на объекты недвижимости с кадастровыми номерами - здание 23:30:0502003:10315, расположенный по адресу: 

<

...>, и земельный участок кадастровый номер 23:30:0502003:2, расположенный по адресу: 

<

...>.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, управлением установлено, что обществом нарушены требования статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В сведениях Единого государственного реестра недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах ООО «КЭНПП Сириус» на вышеуказанные объекты недвижимости.

Также установлено следующие  несоответствия:

- объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10315 имеет следующие характеристики - площадь - 29.9 кв.м., вид - нежилое здание, наименование - Нефтебаза, (Литера А,Б), поставлен на государственный кадастровый учет - 07.08.2013;

- объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10259, расположенный по адресу краснодарский край, 

<

...>, имеет следующие характеристики - нежилое здание, площадь - 51,0 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 07.02.2012,

- объект недвижимости с кадастровым номером 23:30:0502003:10258, расположенный по адресу краснодарский край, 

<

...>, имеет следующие характеристики - нежилое здание, площадь - 12,5 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 07.02.2012.

Однако сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:30:0502003:10258 и 23:30:0502003:10259 за ООО «КЭНПП Сириус» отсутствуют.

Также выявлены разночтения в адресах на объекты недвижимости.

Уведомлениями от 27.08.2021 №КУВД-001/2021-33777503/1, №КУВД-001/2021-33777505/1, №КУВД-001/2021-33777505/2, №КУВД-001/2021-33777503/2, №КУВД-001/2021-33777503/3, №КУВД-001/2021-33777505/3, от 24.11.2021 №КУВД-001/2021-33777503/4, №КУВД-001/2021-33777505/4, №КУВД-001/2021-33777505/5, №КУВД-001/2021-33777503/5, №КУВД-001/2021-33777503/6 государственная регистрация прав в отношении указанных объектов недвижимого имущества приостанавливалась.

Уведомлениями от 23.05.2022 №КУВД-001/2021-33777503/7, №КУВД-001/2021-33777505/7, №КУВД-001/2021-33777505/8, №КУВД-001/2021-33777503/8, №КУВД-001/2021-33777503/9, №КУВД-001/2021-33777505/9 в государственной регистрации перехода прав собственности в отношении спорных объектов недвижимого имущества отказано.

14.12.2021 ООО «КЭНПП Сириус» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастром учете  в связи с устранением реестровой ошибки объектов недвижимости с кадастровыми номерами  23:30:0502003:10259 и 23:30:0502003:10258.

Уведомлениями от 21.12.2021 №КУВД-001/2021-53410426/2 и от 16.12.2021 №КУВД-001/2021-53414313/2 государственный кадастровый учет в отношении указанных объектов недвижимого имущества приостановлен в связи с отсутствием в приложениях к заявлениям акта обследования, подтверждающего преобразование, прекращение существования, гибель здания или его части.

Уведомлениями от 16.03.2022 №КУВД-001/2021-53414313/4, от 21.03.2022 №КУВД-001/2021-53410426/4 в государственном кадастровом учете в отношении спорных объектов недвижимого имущества обществу отказано в связи с отсутствием в приложениях к заявлениям акта обследования, подтверждающего преобразование, прекращение существования, гибель здания или его части.

Полагая, что отказы Росреестра, выраженные в уведомлениях от 16.03.2022 №КУВД-001/2021-53414313/4, от 21.03.2022 №КУВД-001/2021-53410426/4 являются незаконными, заявитель обратился за судебной защитой.

Общество уточнило заявленные требования и  просит суд исключить из ЕГРН  недостоверную запись в отношении объекта с кадастровым номером 23:30:0502003:10259 в связи с наличием реестровой ошибки.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. 

По правилам частей 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица. 

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости вправе обратиться собственник объекта недвижимости. 

Закон № 218-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 218-ФЗ данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в ЕГРН.

Согласно части 3 статьи 41 Закон № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета объект недвижимости только в случае, если такой объект является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учета в соответствии с установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета объект недвижимости, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. С учетом приведенных норм законодательства, ни один из рассматриваемых объектов капитального строения не подлежит снятию с учета.

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме, который включает в себя реестр объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ  - Единый государственный реестр недвижимости это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений части 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ  с 01.01.2017 сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу пункта 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом из материалов дела установлено, что согласно сведениям из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:30:050:2003, адрес: 

<

...>, расположены объекты недвижимого имущества – здания с кадастровыми номерами: 23:30:0502003:10315, 23:30:0502003:10259 и 23:30:0502003:10258.

Согласно выписке из ЕГРН, 07.08.2013 присвоен кадастровый номер  23:30:0502003:10315 нежилому зданию - нефтебаза, общей площадью 29,9 кв.м., количество этажей - 1, адрес: 

<

...>.

Также 02.02.2012 нежилому зданию общей площадью 12,5 кв.м. присвоен кадастровый номер 23:30:0502003:10258, количество этажей - 1, адрес: 

<

...>.

07.02.2012 нежилому зданию общей площадью 51 кв.м. присвоен кадастровый номер 23:30:0502003:10259 количество этажей - 1, адрес: 

<

...>.

Вместе с тем, согласно представленному в материалы дела техническому паспорту от 29.12.1971 № 29 в отношении здания – Нефтебаза, расположенной по адресу: 

<

...>, фактически на земельном участке с кадастровым номером 23:30:050:2003 находится основное строение: нефтебаза лит. «А», общей площадью 39,9 кв.м., вт.ч. основная жилая 29,9кв.м. лит. «Б» общей площадью 12,5 кв.м. 

Суд соглашается с выводами заявителя о том, что в рассматриваемом случае имеется факт осуществления  двойного учета одного объекта недвижимого имущества Лит. А с кадастровыми номерами 23:30:0502003:10259 и  23:30:0502003:10315.

Вместе с тем, суд признает ошибочной позицию общества относительно того, что подлежит исключению запись о присвоении строению нефтебаза кадастрового номера 23:30:0502003:10259 исходя из следующего.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 26.03.2001 серия 23-АА № 149156 обществу принадлежит право собственности в отношении объекта недвижимого имущества: нефтебаза лит. «А», общей площадью 29,9 кв.м., лит. «Б» общей площадью 12,5 кв.м., расположенная по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. Стрелка, пер. Комсомольский, 2, о чем 25.03.2001 сделана запись регистрации № 23-01.44-2.5.2001-360.

Общая площадь литеров «А» и «Б» составляет 42,4 кв.м.

Согласно техническому плану от 29.12.1971 №29 общая площадь литеров «А» и «Б» составляет 52,4 кв.м.

В материалы дела представлен технический паспорт здания Нефтебаза от 26.10.2011, из которого следует, что фактическая общая площадь нефтебазы лит. «А» и пристройки лит. «а» составляет 51 кв.м., в свидетельстве о государственной регистрации права  от 26.03.2001 серия 23-АА № 149156 вместо общей площади указана основная площадь нефтебазы лит. «А» 29,9кв.м.. Изменения произошли в связи с включением площади пристройки лит. «а» в общую площадь нефтебазы и с уточнением размеров помещений электронными измерительными приборами.  

Данный технический паспорт здания Нефтебаза от 26.10.2011 был приобщен ООО «КЭ НПП «Сириус» к заявлению о постановке на государственный учет объекта учета от 20.01.2012 № 23-0-1-98/3101/2012-5.  

Суд отклоняет доводы общества о том, что регистрационная запись об объекте с кадастровым номером 23:30:0502003:10259 внесена на основании заявления неуполномоченного лица, как противоречащие материалам дела и установленным фактическим обстоятельствам. 

Государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи, с чем постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможны только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. 

Вместе с тем, заявляя требование об исключении из ЕГРН  записи  в отношении объекта с кадастровым номером 23:30:0502003:10259 общество просит исключить сведения об объекте кадастрового  учета, содержащие достоверные сведения о его площади – 51 кв.м.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013, при квалификации заявленного требования как требования об исправлении кадастровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, объект капитального строения с кадастровым номером 23:30:0502003:10259 и объект капитального строения с кадастровым номером 23:30:0502003:10315 являются одним и тем же объектом, вместе с тем, исключение из ЕГРН записи об объекте капитального строения с кадастровым номером 23:30:0502003:10259, содержащей достоверные данные относительно площади объекта Нефтебазы – 51 кв.м., не будет направлено на обеспечение исправления ошибки и актуализации данных в ЕГРН. 

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

             Руководствуясь статьями 29,  167-170, 201 АПК РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ:

 

Ходатайство об уточнении заявленных требований удовлетворить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

      Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                         Д.М. Шкира