АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года

Дело №

А05-5640/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Гаревских А.А. (доверенность от 16.01.2019), Смирнова М.Ю. (доверенность от 09.07.2018) от общества с ограниченной ответственностью «Формат»  Нечаева О.Д. (доверенность от 04.06.2018), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и общества с ограниченной ответственностью «Формат»  на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.07.2018 (судья Шишова Л.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018 (судьи Кутузова И.В., Моисеева И.Н.,   Тарасова О.А.)  по делу № А05-5640/2018,

                                         у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Формат», место нахождения: 163016, г.Архангельск, ул. Тарасова, д. 36, ОГРН 1082901008222, ИНН 2901181170 (далее - Общество), о взыскании  3 489 201 руб. 26 коп. задолженности по оплати стоимости безучетно потребленной электрической энергии, 138 231 руб. 40 коп. неустойки, начисленной с 20.03.2018 по 29.05.2018, а также неустойки, начисленной с 30.05.2018 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Архангельская сбытовая компания».

Решением от 23.07.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.11.2018, иск удовлетворен частично. Суд взыскал с  Общества в пользу Компании 457 627 руб. 34 коп. задолженности,                          18 192 руб. 73 коп. неустойки, в также неустойку, начисленную начиная с 30.05.2018, по день фактической оплаты долга; в остальной части иска отказал.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.07.2018 и постановление апелляционной инстанции от  07.11.2018 в части отказа в иске и принять новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, расчет периода безучетного потребления не зависит от дат присвоения или утраты статуса гарантирующего поставщика и подлежит определению по правилам пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442). Организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, вправе предъявлять к оплате стоимость всего объема безучетного потребления электроэнергии в тот расчетный период, в котором выявлено безучетное потребление. Апелляционный суд неправомерно применил к спорным правоотношениям пункт 34 Основных положений  № 442.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 23.07.2018 и постановление апелляционной инстанции от  07.11.2018 в части удовлетворения иска  и принять новый судебный акт, которым отказать в иске полностью.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что в данном случае имеет место неисправность прибора учета, которая не относится к безучетному потреблению электрической энергии. Истец не представил доказательств того, что неисправность прибора учета возникла по вине ответчика. Пломбы на приборе учета не нарушены, повреждений прибор учета не  имеет. Поскольку неисправность прибора учета истец выявил 20.08.2018, то объем потребления электрической энергии за февраль и март 2018 года следует определять на основании пункта 166 Основных положений № 442) исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период 2017 года. Потребитель не был уведомлен о  дате и времени составления акта. Представитель ответчика на проверке не присутствовал, акт о безучетном потреблении подписан неуполномоченным лицом; в акте отсутствуют объяснения ответчика.

В отзыве на кассационную жалобу Компании Общество просило оставить жалобу Компании без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в своей кассационной жалобе, а представители Компании поддержали доводы своей кассационной жалобы.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания (гарантирующий поставщик) и Общество (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2018           № 91-004949 (далее - Договор), по которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные Договором.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора фактически переданное потребителю количество электроэнергии определяется на основании показаний средств измерения энергии в порядке, предусмотренном разделом 5 договора, если иное не предусмотрено Договором.

Пунктом 5.1 Договора установлено, что учет и контроль поставляемой энергии (мощности) осуществляется средствами измерения раздельно по каждой точке поставки.

Согласно пункту 5.10 Договора при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном действующими Правилами, составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электроэнергии.

Расчетным периодом признается календарный месяц. Окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых компанией счетов и счетов-фактур до 18-го числа месяца, следующего за расчетным (пункты 6.1, 6.4 Договора).

В приложении № 1 к Договору стороны согласовали объект поставки электроэнергии - КТП-523 для электроснабжения производственной базы (Тарасова, 36), определили точку поставки, место установки расчетного учета, тип расчетного электросчетчика.

Представители Компании 20.02.2018 проверили проверку прибор учета электрической энергии на трансформаторной подстанции Общества, расположенной в г. Архангельске по ул. Тарасова, д. 36,  в ходе которой выявлено нарушение, заключающееся в том, что прибор учета не учитывал электрическую энергию, протекающую по фазам «А» и «В» в связи с неисправностью элементов прибора учета по фазам «А» и «В».

По результатам проверки Компания составила акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 20.02.2018 № 000447 и произвела расчет  объема потребленной без надлежащего учета электрической энергии расчетным способом. Объем безучетного потребления за период с 20.02.2017 по 20.02.2018 составил 501 276 кВт*ч.

Для оплаты потребленной электрической энергии Компания направила Обществу счет-фактуру от 28.02.2018 № 16-00000000002550 на сумму 3 527 624 руб. 44 коп., который последнее в полном объеме не оплатило.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательства по оплате стоимости безучетно потребленной электрической энергии, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, сделав вывод  об отсутствии оснований для взыскания стоимости безучетного потребления электрической энергии за период до 01.01.2018.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалоб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии. Данное обстоятельство подтверждается актом о безучетном потреблении электроэнергии от 20.02.2018 № 000447, в котором зафиксировано, что прибор учета не учитывал электрическую энергию, протекающую по фазам «А» и «В» в связи с неисправностью элементов прибора учета по фазам «А» и «В». 

При этом суды правомерно указали на то, что в силу пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила эксплуатации), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6) организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей. 

Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 Правил № 6).

Суды пришли к выводу о том, что бездействие потребителя, а именно, невыполнение им законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, в рассматриваемом случае повлекло искажение данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление. 

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что акт безучетного потребления электроэнергии составлен с соблюдением Основных положений № 442. 

Суды установили, что акт составлен в присутствии представителя арендатора имущества Общества Кузнецова А.Н. Полномочия представителя Кузнецова А.Н., присутствовавшего в ходе проверки,  силу пункта 1 статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки, в которой он действовал, поскольку на момент проверки находился непосредственно в проверяемом помещении, предоставил доступ работникам истца к электроустановкам, участвовал в осмотре и составлении акта. При этом из материалов дела не следует, что проверенный прибор учета находился в свободном доступе для любых лиц.

Отсутствие в акте объяснений потребителя не опровергает наличие выявленного в ходе проверки нарушения.

Кассационная инстанция отклоняет довод жалобы о том, что ответчик не был уведомлен о проведении проверки, по результатам которой составлен спорный акт, поскольку Основными положениями № 442 не предусмотрено обязательное предварительное уведомление потребителя о предстоящей проверке, равно как не предусмотрена такая обязанность и Договором.

При рассмотрении спора суды учли, что Договор заключен сторонами 01.01.2018.

В силу пункта 34 Основных положений № 442 потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, предоставляет, в числе прочих, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета. 

Апелляционный суд правомерно указал, что стороны в Договоре согласовали, что определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний прибора учета, указанного в приложении № 1 к Договору. Таким образом, на момент заключения Договора стороны исходили из того, что прибор учета, указанный в приложении № 1, является расчетным прибором учета, допущен в эксплуатацию в установленном порядке и исправен. Обратного Компанией не доказано.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что истец неправомерно предъявил к оплате стоимость безучетно потребленной электрической энергии за период с 20.02.2017 по 31.12.2017. 

Суды признали правомерным требование истца о взыскании с ответчика 457 627 руб. 34 коп. задолженности за безучетно потребленную электрическую энергию за период с 01.01.2018 по 20.02.2018, а также на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»  18 192 руб. 73 коп. неустойки за несвоевременную оплату электрической энергии, начисленной с 20.03.2018 по 29.05.2018, а также неустойки, начиная с 30.05.2018 по день фактической уплаты долга. В остальной части иска суды правомерно отказали.

Апелляционный суд обоснованно указал, на то, что в связи с тем, что произошло искажение данных об объеме потребленной электрической энергии, отсутствуют основания для применения расчетного способа определения объема поставленной электрической энергии, предусмотренного пунктом 179, абзацем 6 пункта166 Основных положений № 442.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены  отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

                                           п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.07.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018  по делу № А05-5640/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» и общества с ограниченной ответственностью «Формат»   – без  удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

 В.В. Старченкова