АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21621/2022

г. Тюмень

26 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 января 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алеевой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «УК Жилищный стандарт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании решения от 10.08.2022 № 11-11/01-74 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуальный предприниматель - ИФНС по г. Тюмени № 3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 19.08.2022; 

от ответчика –ФИО2, на основании доверенности от 08.02.2022;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

ООО «УК Жилищный стандарт» (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением Межрайонной ИФНС № 14 по Тюменской области (далее по тексту – ответчик, Инспекция) об оспаривании решения от 10.08.2022 № 11-11/01-74.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечено ИФНС по г. Тюмени № 3.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие  представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные  требования

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьим лицом представлен отзыв, согласно доводам которого третье лицо также  возражает против удовлетворения  заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В результате выездной налоговой проверки ИФНС по г. Тюмени № 3 установлено неправомерное применение налоговой льготы по НДС, предусмотренной подп. 30 п. 3 ст. 149 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ). Решением от 06.06.2022 № 13-3-39/15 ООО «УК Жилищный стандарт» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Общая сумма недоимки, пеней и штрафов по решению о привлечении к налоговой ответственности от 06.06.2022 № 13-3-39/15 составляет 66 740 096,54 руб.

Решением УФНС по Тюменской области от 12.09.2022 № 986 апелляционная жалоба на решение от 06.07.2022 № 13-3-39/15 оставлена без удовлетворения. 

В целях обеспечения возможности исполнения решения от 06.06.2022 №13-3-39/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в порядке, установленном п. 10 ст. 101 НК РФ, вынесено решение от 10.08.2022 №11-11/01-74 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления расходных операций по счетам в банках.

Общество считает решение от 10.08.2022 №11-11/01-74 о принятии обеспечительных мер необоснованным, в связи с чем, обратилось  с жалобой в УФНС России по Тюменской области.

По результатам рассмотрения жалобы, вышестоящим налоговым органом было вынесено решение от 27.09.2022 № 1037,  в соответствии с которым жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Инспекции   не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Заявленные требования мотивированны доводами о том, что Инспекцией не обоснованно не учтен факт наличия у Общества дебиторской задолженности, в связи с чем  Инспекцией нарушена очередность принятия обеспечительных  мер.

Приостановление операций по счетам в банке при таких обстоятельствах  препятствует осуществлению нормальной хозяйственной деятельности Общества, которая имеет социальную  направленность (оказание жилищно-коммунальных услуг).

Инспекция возражает относительно заявленных требований, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять решение об отмене обеспечительных мер или решение о замене обеспечительных мер в случаях, предусмотренных настоящим пунктом и пунктом 11 ст. 101 НК РФ. Решение об отмене (замене) обеспечительных мер вступает в силу со дня его вынесения.

Согласно абз. 3 п.10 ст.101 НК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа. Предусмотренный настоящим подпунктом запрет на отчуждение (передачу в залог) производится последовательно в отношении:

недвижимого имущества, в том числе не участвующего в производстве продукции (работ, услуг);

транспортных средств, ценных бумаг, предметов дизайна служебных помещений; иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов; готовой продукции, сырья и материалов.

При этом запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества каждой последующей группы применяется в случае, если совокупная стоимость имущества из предыдущих групп, определяемая по данным бухгалтерского учета, меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 НКРФ.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 п.10 ст.101 НК РФ.

Как указывалось выше, решением ИФНС России по г. Тюмени № 3 о привлечение к налоговой ответственности от 06.07.2022 №13-3-39/15, установлено получение  Обществом необоснованной налоговой  выгоды.

Общая сумма доначислений по решению от 06.07.2022 № 13-3-39/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения составляет 66 740 096,54 руб.

В целях обеспечения возможности исполнения решения от 06.06.2022 №13-3-39/15 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Инспекцией  в порядке, установленном п. 10 ст. 101 НК РФ, вынесено решение №11-11/01-74 от 10.08.2022 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по банковским счетам.

Для принятия указанного решения, в целях выявления имущества истца, в отношении которого возможно применение обеспечительных мер в рамках пп.1 п. 10 ст. 101 НК РФ, ИФНС России по г. Тюмени №3 в адрес Общества по ТКС направлено требование о представлении документов (информации), направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы для выявления движимого, недвижимого имущества. 

По результатам проведенных Инспекцией мероприятий, направленных на выявление у Общества имущества, установлено отсутствие имущества, в отношении которого возможно применить обеспечительные  меры в порядке пп.1 п.1 ст. 101 НК РФ. 

В связи с чем, в обеспечение взыскания доначислений по решению ИФНС России по г. Тюмени № 3 от 06.06.2022 №13-3-39/15 Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области решением №11-11/01-74 от 10.08.2022 приняты обеспечительные меры в соответствии с подп.2 п. 10 ст. 101 НК РФ в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках на всю сумму доначислений в размере 66 740 096,54 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает следующее.

В целях выявления имущества налогоплательщика, в отношении которого возможно применение обеспечительных мер в рамках пп.1 п. 10 ст. 101 НК РФ, ИФНС России по г.Тюмени №3 в адрес Общества по ТКС направлено требование №13-3-35/9 от 28.01.2022 о представлении документов (информации).

Обществом в ответ на требование представлена справка об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве собственности по состоянию на 28.01.2022 года, в которой отражено имущество на общую сумму 229 тыс. руб., в том числе:

Ноутбук Lenovo Ideapad V330- 15IKB, стоимостью 53,6 тыс. руб.,

ФИО3 №67190 , стоимостью 145,4 тыс. руб.,

Топливо на складе, стоимостью 21,6 тыс. руб.,

Инвентарь и хозяйственные принадлежности, стоимостью 8,5 тыс. руб. Документы,   подтверждающие стоимость по данным бухгалтерского учета (инвентарные карточки, оборотно-сальдовые ведомости, договор купли-продажи, акт приема-передачи и т.д.) налогоплательщиком к справке не представлены.

В адрес налогоплательщика повторно направлено письмо от 11.07.2022 №11-24/027216 с запросом информации об имуществе, принадлежащем на праве собственности и не находящемся под обременением, по состоянию на текущую дату (с приложением подтверждающих стоимость по данным бухгалтерского учета документов: инвентарные карточки, оборотно-сальдовые ведомости, договор купли-продажи, акт приема-передачи и т.д.).

На данный запрос Обществом представлено письмо от 15.07.2022, в котором сообщено об отсутствии у налогоплательщика в собственности недвижимого имущества и транспортных средств. Так же указана информация, что акты сверок с контрагентами не подписывались. К письму Обществом представлены следующие документы: оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 на 1 л.; копии инвентарных карточек учета основных средств на 4 л.; акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочимидебиторами и кредиторами по состоянию на 15.07.2022.

По результатам анализа представленных Обществом документов Инспекцией установлено, что на акте инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по состоянию на 15.07.2022 отсутствуют подписи должностных лиц, а также установлено непредставление Обществом истребуемых документов, необходимых для целей применения обеспечительных мер, в частности, не представлены: оборотно-сальдовая ведомость по амортизации основных средств; первичные документы, подтверждающие приобретение основных средств; акты сверок с контрагентами; договоры, заключенные с контрагентами.

Ввиду непредставления налогоплательщиком актов сверок с контрагентами, а также договоров, заключенных с контрагентами, у налогового органа отсутствовала возможность верифицировать дебиторскую задолженность, отраженную Обществом в акте инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по состоянию на 15.07.2022. Для выявления дебиторской задолженности проанализированы информационные ресурсы: Картотека арбитражных дел kad.arbitr.ru; ФССП России (Банк данных исполнительных производств) fssp.gov.ru. в ходе анализа указанных информационных ресурсов дебиторская задолженность не выявлена.

С целью возможности применения последовательного запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика Инспекцией проведены следующие мероприятия по выявлению имущества налогоплательщика:

-по средствам СМЭВ направлен запрос №52331400 от 11.07.2022 о предоставлении сведений о транспорте, находящегося в собственности налогоплательщика. В соответствии с полученными сведениями в собственности Общества транспортные средства отсутствуют.

-по средствам АИС «Гостехнадзор» направлен запрос б/н от 15.07.2022 о предоставлении сведений о транспорте, находящегося в собственности налогоплательщика. В соответствии с полученным ответом трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним в органах Гостехнадзора Тюменской области за Обществом не зарегистрированы.

-направлен запрос от 15.07.2022№80-251829872 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении сведений о недвижимом имуществе, находящемся в собственности Общества. Согласно полученному ответу №99/2022/480716819 от 15.07.2022 у ООО «УК Жилищный Стандарт» отсутствует недвижимое имущество.

Таким образом, ввиду отсутствия документального подтверждения наличия заявленного Обществом имущества, имущество, отраженное налогоплательщиком в справке по состоянию на 28.01.2022, а также дебиторская задолженность, отраженная в акте инвентаризации, не приняты Инспекцией для целей применения обеспечительных мер в рамках пп.1 п. 10 ст. 101 НК РФ.

Кроме того, как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2022 № АКПИ22-118 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими форм Решение о принятии обеспечительных мер и Решение об отмене обеспечительных мер, утв. приказом ФНС РФ от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@», дебиторская задолженность, не поименованная в качестве вида объектов гражданских прав, относимых к имущественным правам для целей Налогового кодекса Российской Федерации (п. 2 ст. 38), не может использоваться при определении имеющегося у налогоплательщика имущества в целях определения возможности принятия обеспечительных мер.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья         Сидорова О.В.