Пятый арбитражный апелляционный суд  ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001  

http://5aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А59-8013/2023

г. Владивосток

07 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года.  

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2024 года.  Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего С.Б. Култышева, судей Д.А. Глебова, Е.А. Грызыхиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Шулаковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1,  

апелляционное производство № 05АП-4470/2024 на решение от 07.06.2024 судьи И.Н. Веретенникова 

по делу № А59-8013/2023 Арбитражного суда Сахалинской области  по иску Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо - государственное казенное учреждение «Сахалинские лесничества»  

о возложении обязанности по выполнению мероприятий по противопожарному  обустройству, понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия, неустойки по  договору № 4-А аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.10.2021.  

при участии – извещенные надлежащим образом стороны явку представителей не  обеспечили  

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - истец,  Агентство) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель,  ИП ФИО1) с исковым заявлением о возложении обязанности по выполнению  мероприятий по противопожарному обустройству, понуждении выполнить  лесовосстановительные мероприятия, неустойки по договору № 4-А аренды лесного  участка для заготовки древесины от 01.10.2021.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное  учреждение «Сахалинские лесничества».  

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 07.06.2024 исковые  требования удовлетворены в полном объеме  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП ФИО1 обратился с  апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Сахалинской  области от 07.06.2024 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что  актом приема-сдачи выполненных работ по воспроизводству лесов, произведенных в  Поронайском лесничестве, письмом от 10.01.2024 подтверждается выполнение работ по  очистке лесосеки от порубочных остатков и оставленной древесины на площади 5,3 га,  настаивал на необходимости осуществления повторного осмотра оставшихся участков в  бесснежный период.  

В канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда от агентства поступил  отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел апелляционную жалобу в  отсутствие их представителей.  

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ  правильность применения судом первой инстанции норм материального и  процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.  

Согласно материалов дела, Агентством и ИП ФИО1 заключен договор  аренды лесного участка для заготовки древесины от 01.10.2021 № 4-А (далее - договор),  по которому арендодател, на основании итогового протокола от 16.09.2021 № U62974-3,  обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной  участок, находящийся в государственной собственности, со следующими  характеристиками :площадь 16225,0000 га;  

местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование Поронайский  городской округ, Поронайское лесничество, Леонидовское, часть 1 участковое  лесничество кварталы: № 36 (выдела 1-84), № 37 (выделы 1-64), № 38 (выделы 1-94), № 39  (выделы 1-48), № 40 (выделы 1-53), № 41 (выделы 1-38), № 43 (выделы 1-45), № 46  (выделы 1-54), № 47 (выделы 1-75), № 48 (выделы 1-45), № 49 (выделы 1-57), № 50  (выделы 1-76), № 51 (выделы 1-17), № 64 (выделы 1-30), № 84 (выделы 1-51), № 85  (выделы 1-92), № 86 (выделы 1-93), № 87 (выделы 1-32), № 88 (выделы 1-20), № 106  (выделы 1-58), № 107 (выделы 1-88), № 108 (выделы 1-36), № 143 (выделы 1-22), № 148  (выделы 1-22), № 149 (выделы 1-16), № 152 (выделы 1- 20), № 153 (выделы 1-25), № 158  (выделы 1-30), № 159 (выделы 1-27), № 160 (выделы 1-39), № 161 (выделы 1-51), № 171  (выделы 1-43), № 173 (выделы 1-34),  

кадастровый номер 65:16:0000006:3405 

категория защищенности: эксплуатационные, защитные леса (ценные -  нерестоохранные полосы лесов; леса, расположенные в границах отвода железных дорог и  придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с  законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности).  

Особо защитные участки лесов: берегозащитные, почвозащитные участки лесов,  расположенных вдоль водных объектов, склонов, оврагов; участки леса на крутых  склонах.  

Вид разрешенного использования: заготовка древесины. В силу подпунктов «г», «з» «к», «н» пункта 3.4 договора, арендатор обязан 

- в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить  арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не  празднее чем 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать  и представить арендодателю проект освоения лесов на следующих срок для проведения  государственной экспертизы;  

- не позднее чем за одни месяц до начала лесовосстановительных работ  представлять арендодателю проекты освоения лесовосстановления, а также информацию  

и документы, подтверждающие (удостоверяющие) качество посевного и посадочного  материала и его происхождение;  

- осуществлять мероприятия по предупреждению лесных пожаров в соответствии  с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору;  

- осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в  соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.  

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права  аренды лесного участка и составляет 20 лет, договор зарегистрирован в УФРС по  Сахалинской области 14.10.2021.  

Арендодатель обязательства по передачи лесного участка выполнил надлежащим  образом, согласно акта приема-передачи лесного участка в аренду для заготовки  древесины от 01.10.2021.  

Распоряжением Агентства от 01.12.2021 утвержден разработанный ответчиком  проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ИП ФИО1 для  заготовки древесины на территории Поронайского лесничества Сахалинской области  (далее - проект освоения лесов), таблицей 4.2.1 которого запроектированы следующие  ежегодные объемы и виды мероприятий по противопожарному обустройству на  арендованном лесном участке:  

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,5 км с 2022 по 2028  годы;  

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 1,5 км в  2022, 2,4 км с 2023 по 2024 годы;  

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров0,7 км в 2022 году;  

- реконструкция лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров0,7 км с 2022 по 2028 годы;  

- устройство шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение  пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности - 8 шт.;  

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со  статей 11 Лесного кодекса Российской Федерации - 1 шт.,  

- строительство, реконструкция и эксплуатация пункта сосредоточения  противопожарного инвентаря - 1 шт.  

Разделом 4.9 Проекта освоения лесов запроектированы следующие ежегодные  объемы и виды лесовосстановительных мероприятий на арендованном лесном участке:  

- искусственное лесовосстановление - 2 га; 

- содействие естественному возобновлению леса - 45 га, из них методом  сохранения подроста - 35 га, методом ухода за подростом - 10 га.  

Ввиду невыполнения мероприятий, предусмотренных Проектом освоения лесов,  Агентство обратилось к ответчику с претензией от 29.03.2023, которой потребовало  проведения указанных мероприятий, а также оплаты начисленной неустойки.  

Неисполнение в добровольном порядке данного требования, явилось основанием  для обращения истца в суд, с рассматриваемым исковым заявлением.  

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам  статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции  и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.  

В соответствии с частью 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного  обустройства лесов включают в себя:  

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,  предназначенных для охраны лесов от пожаров;  

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для  самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и  защите лесов;  

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных  минерализованных полос;  

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных  пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов  сосредоточения противопожарного инвентаря;  

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного  водоснабжения;  

6) проведение работ по гидромелиорации; 

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования  породного состава лесных насаждений;  

В силу части 3 стати 53.1 ЛK РФ указанные в части 2 настоящей статьи меры  противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в  постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании  сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного  кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами  лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута  - обладателями сервитута, публичного сервитута  

В соответствии с частью 2 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в  себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4)  осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на  которых расположены леса.  

Частью 2 статьи 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление  осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими  рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением  случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32  настоящего Кодекса.  

В соответствии с материалами дела, в 2022 году ответчик в нарушении условий  Договора, проекта освоения лесов не выполнены следующие мероприятия по  противопожарному обустройству лесов на арендованном лесном участке:  

- устройство противопожарных минерализованных полос - 1,5 км;  - прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 1,5 км;  

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров0,7 км;  

- реконструкция лесных дорог, предназначенные для охраны лесов от пожаров0,7 км;  

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со  статей 11 ЛК РФ - 1 шт.,  

а также не выполнены следующие лесовосстановительные мероприятия на  арендованном лесном участке:  

- содействие естественному возобновлению леса (уход за подростом) - 10 га. 

Возражения апеллянта о том, что им выполнены работы по очистке лесосеки от  порубочных остатков и оставленной древесины со ссылкой на акт приема-сдачи  выполненных работ по воспроизводству лесов, произведенных в Поронайском  лесничестве, письмо от 10.01.2024, отклоняются, поскольку из указанного акта следует  принятие работ по подготовке почвы под лесные культуры будущего года на площади 4  га, каких-либо доказательств выполнения иных видов работ в дело не предусмотрено.  

При этом невыполнение работ по воспроизводству лесов в предмет исковых  требований не входит, неустойка за невыполнение данного вида работ в исковые  требования не закладывалась.  

Представленные ответчиком фотографии не принимаются в качестве  доказательств, учитывая невозможность бесспорно установить место и время съемки, а  

также принимая во внимание возражения истца о неудовлетворительном состоянии  зафиксированного на фотографиях участка.  

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд  первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.  

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий  спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные  обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы  материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не  установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного  подтверждения.  

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным  основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.  

По правилам статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины по  апелляционной жалобе относятся на ее заявителя, с учетом ее уплаты при подаче жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 07.06.2024 по делу № А598013/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного  

округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев. 

Председательствующий С.Б. Култышев  

Судьи Д.А. Глебов  

Е.А. Грызыхина