АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-6146/2021

город Саранск

20 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Макеевой С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПланПроект" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности в размере 4 774 400 рублей и судебных расходов,

и встречному иску Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоПланПроект"

о взыскании неустойки  в сумме  195 734 рублей,

при участии:

от ООО "ЭкоПланПроект": ФИО2 – представителя по доверенности от 11.08.2021, 

от Администрации: ФИО3 – представителя по доверенности №4339 от 02.08.2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПланПроект"  (далее – ООО "ЭкоПланПроект") обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация) о взыскании задолженности и судебных расходов.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с муниципальным контрактом ООО "ЭкоПланПроект" выполнены работы по разработке проектной документации. Работы приняты, но оплачены частично. Просит взыскать с Администрации задолженность в сумме 4 774 400 рублей и расходы по оплате госпошлины.  

Администрация обратилась в суд со встречным иском к ООО "ЭкоПланПроект" о взыскании пени.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с муниципальным контрактом ООО "ЭкоПланПроект" выполнены работы по разработке проектной документации. Работы выполнены несвоевременно, за что ООО "ЭкоПланПроект" начислены пени в сумме 195 734 рублей. Просит взыскать указанную сумму.

Представитель ООО "ЭкоПланПроект"  в судебном заседании свой иск поддержал. Встречный иск не признал, ссылаясь на отсутствие вины в нарушении сроков. 

Представитель Администрации в судебном заседании сумму долга не оспаривал. Встречный иск поддержал. 

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен  муниципальный контракт № 0809500000320000210-08 от 03.04.2020 на подготовку проектной документации по объекту: «Ликвидация (рекультивация) свалки твердых бытовых отходов Рузаевского муниципального района». 

Условиями контракта предусмотрено четыре этапа выполнения работ: инженерные изыскания – в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта, разработка проектной документации до 01.06.2020, сопровождение проверки достоверности определения сметной стоимости рекультивации – до 01.08.2020, сопровождение проведение государственной экологической экспертизы проектной документации и инженерных изысканий – до 01.09.2020. 

 

Цена контракта составляет 9 548 000 рублей.  

Условиями контракта предусмотрено, что заказчик оплачивает 4 774 000 рублей в течение 15 рабочих дней после получения по накладной разработанной документации на основании подписанного сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ при наличии счета. Окончательный расчет 4 774 000 рублей производится заказчиком в течение 15 рабочих дней после получения по накладной разработанной документации на основании подписанного сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ при наличии счета, при условии получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов. 

ООО "ЭкоПланПроект" исполнил взятые на себя обязательства в полном объеме. Два этапа работ выполнены в мае 2020 года, акт сдачи-приемки работ подписан 08.06.2020. Оплата работ в сумме  4 774 000 рублей Администрацией произведена.

Разработанная документация, положительные заключения экспертиз, акт сдачи-приемки выполненных работ и счет на оплату получены Администрацией 06.05.2021 (третий и четвертый этапы). 

В судебном заседании установлено, что акт сдачи-приемки работ Администрацией не подписан, окончательный расчет с ООО "ЭкоПланПроект"  не произведен. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. 

Таким образом, задолженность Администрации перед ООО "ЭкоПланПроект" составила 4 774 000 рублей. 

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате выполненных работ, в порядке, установленном договором подряда, является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (статьи 711 и 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. 

В подтверждение факта выполнения работ ООО "ЭкоПланПроект"  представил акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный им в одностороннем порядке. Мотивированного отказа от принятия результатов выполненных работ и отказа от подписания акта Администрацией не представлено.  

В настоящем случае отсутствие подписанного обеими сторонами акта не является безусловным основанием для отказа в оплате работ. 

Поскольку ООО "ЭкоПланПроект" документально обосновало наличие у Администрации задолженности по оплате выполненных работ, Администрация доказательств оплаты долга не представила, сумму долга не оспаривала, то суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, считает требование о взыскании с Администрации задолженности в сумме 4 774 400 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как указано выше работы, предусмотренные 1 – 2 этапами, были сданы ответчиком истцу в сроки, установленные календарным планом. Работы, предусмотренные 3 - 4 этапами, сданы истцу 04.05.2021. Работы приняты истцом без замечаний. 

В соответствии с пунктами 8.5.1 - 8.5.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком контрактных обязательств, заказчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрально Банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных подрядчиком.

На основании указанного пункта Администрация начислила ООО "ЭкоПланПроект" пени за период с 01.09.2020 по 04.05.2021 в размере 195 734 рубля.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может быть обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан платить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом проверен представленный Администрацией расчет пени и признан арифметически правильным, но требование об их взыскании удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Работы по передаче результатов инженерных изысканий и по разработке проектной документации были полностью завершены ответчиком в сроки, установленные контрактом. Акт сдачи-приемки работ по 3-4 этапам переданы Администрации за пределами календарного плана.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации в ходе выполнения подрядных работ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В соответствии со статьей 750 Гражданского кодекса Российской Федерации если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению.

В пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что при не совершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. 

Довод ООО "ЭкоПланПроект"  о том, что результат работ не сдан своевременно по независящим от него обстоятельствам, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Счет на оплату экспертизы выставлен Администрацией за пределами срока выполнения работ по контракту – 29.12.2020. 

Таким образом, в период с 04.05.2020 по 29.12.2020 ООО "ЭкоПланПроект" был лишен возможности повлиять на сроки исполнения контракта. Следовательно, сроки исполнения обязательств по контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Учитывая изложенное, а также количество нерабочих дней в Российской Федерации в связи с пандемией и приостановление ООО "ЭкоПланПроект" работ по контракту, в заявленный Администрацией период срок исполнения контракта не является нарушенным по вине ответчика.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В установленные контрактом сроки ООО "ЭкоПланПроект" сделал все от него зависящее для своевременного и качественного выполнения работ по контракту, а Администрация в нарушение условий контракта не способствовала своевременной передачи разработанной проектной документации на экспертизу.

На основании изложенного, пени за просрочку исполнения обязательства признаются судом необоснованно начисленными Администрацией.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

ООО "ЭкоПланПроект" понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 46 872 рубля. Данные расходы подлежат возмещению Администрацией. 

Администрация в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины. Поскольку в иске Администрации отказано, госпошлина в доход федерального бюджета взысканию с ООО "ЭкоПланПроект" не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПланПроект" удовлетворить.

Взыскать с Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПланПроект" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 4 774 400 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 46 872 рубля.

Встречные исковые требования Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          С.Н. Макеева