АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3988/2022

г. Астрахань

13 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2022 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 4500,00 рублей, в том числе: за отчетный период июнь 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD3), за отчетный период июль 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD5), за отчетный период август 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD4), за отчетный период апрель 2021 года в размере 3000,00 рублей (требование от 09.08.2021 № 040S0121A0NLVSJ)

при участии:

от заявителя  – ФИО4,  представитель по доверенности от 10.01.2022 № 0901/23;

ИП ФИО3 –не явилась, извещена надлежащим образом.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 4500,00 рублей, в том числе: за отчетный период июнь 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD3), за отчетный период июль 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD5), за отчетный период август 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD4), за отчетный период апрель 2021 года в размере 3000,00 рублей (требование от 09.08.2021 № 040S0121A0NLVSJ).

 

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела в судебном заседании извещена надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Представитель истца просил удовлетворить заявленные требования.

Представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель ФИО3 является плательщиком страховых взносов в соответствии с положениями статьи 419 НК РФ.

По сведениям органа пенсионного фонда у индивидуального предпринимателя ФИО3 числится задолженность за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 4500,00 рублей, в том числе: за отчетный период июнь 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD3), за отчетный период июль 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD5), за отчетный период август 2020 года в размере 500,00 рублей (требование от 01.12.2020 № 040S0120A130WD4), за отчетный период апрель 2021 года в размере 3000,00 рублей (требование от 09.08.2021 № 040S0121A0NLVSJ).

В отношении страхователя органом пенсионного фонда приняты решения от 29.10.2020, 15.07.2021 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, применена финансовая санкция в общем размере 4500 рублей.

На основании вышеуказанных решений в адрес страхователя выставлены требования о добровольной уплате финансовой санкции. 

Указанные требования индивидуальным предпринимателем ФИО3 не исполнены. Сумма финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступила.

            В связи с чем, орган пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 финансовых санкций по требованиям.

Суд, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, считает, что основания для удовлетворения требований налогового органа отсутствуют. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате штрафа исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание штрафа производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (штрафа). Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Согласно абзацу третьему указанного пункта если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании от 09.08.2021, вставленном, когда сумма финансовых санкций в отношении ответчика превысила 3 000 рублей, орган пенсионного фонда указал, что срок на добровольное исполнение истекает 27.08.2021.

Согласно картотеке арбитражных дел и штампу на исковом заявлении, орган пенсионного фонда обратился в суд 11.05.2022, то есть с пропуском установленного срока, на что указано в исковом заявлении самим орган пенсионного фонда.

При подаче искового заявления орган пенсионного фонда заявлено ходатайство о восстановлении  пропущенного срока. 

Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только обстоятельства объективного характера, препятствующие соблюдению установленных законом процессуальных сроков на обращение в суд, возникновение которых не зависит от воли заявителя. 

Согласно позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 года № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При этом суд исходит из того, что установленный законодательством срок для обращения с заявлением в суд (шесть месяцев после истечения вышеуказанных сроков) является достаточным для подготовки и направления в суд необходимой документации. 

Заявленное органом пенсионного фонда ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском не обосновано надлежащим образом.

Довод органа пенсионного фонда о том, что в соответствии со статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание по требованию от 01.12.2020 не проводилось, так как сумма задолженности не превышала 3000 рублей, а требованием от 09.08.2021 сумма финансовой санкции в отношении ответчика превысила 3000,00 рублей, судом и что у страхователя финансовые санкции начислены по двум разным регистрационным номерам (в связи с перерегистрацией), и по каждому регистрационному номеру сумма финансовой санкции не превышала 3000,00 рублей, судом не принимается.

Указанные обстоятельства не являются уважительными причинами, поскольку орган пенсионного фонда не представил доказательств невозможности обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями в установленный законом срок.

На основании изложенного, заявленное органом пенсионного фонда ходатайство о восстановлении срока на подачу рассматриваемого заявления суд находит не подлежащим удовлетворению и отклоняет его. 

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенного, требования налогового органа по настоящему делу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1