Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6647/2022

г. Тамбов

25 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2023 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Цна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 27.04.1994г., 393137, Тамбовская область, Тамбовский район, п. СВХ Цна)

третье лицо: Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>)

о взыскании 236 758 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца до и после перерыва: ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2021 №ТЭК/Д/16,

от ответчика до и после перерыва: ФИО2, паспорт РФ, председатель СНТ,

от третьего лица до перерыва: ФИО3, представитель по доверенности от 18.10.2022 №Д-ТБ/118, после перерыва: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Цна» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>, дата регистрации 27.04.1994г., 393137, Тамбовская область, Тамбовский район, п. СВХ Цна) о взыскании 236 758,00 руб.

Определением суда от 30.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 

<

...> М, д.15; 392680, 

<

...>).

Определением суда от 01.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, представил дополнительный документы, заявил о чрезмерности предъявленной к взысканию суммы задолженности по оплате электрической энергии по акту о неучтенном потреблении от 06.06.2022 №68009527.

Представитель третьего лица считает требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании 16.01.2023 объявлялся перерыв до 09 часов 50 минут 23.01.2023, а также до 16-00 часов 23.01.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.   После  перерыва судебное заседание продолжено. Правовая позиция сторон после перерыва не изменилась.

Представитель третьего лица в судебное заседание после перерыва не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Как следует из материалов дела, 25.04.2011 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Садоводческим некоммерческим товариществом «Цна» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №371 (далее – договор), согласно п. 1.2. которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию для целей оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги, использования на общедомовые нужды, а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях и оказания других услуг в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынком электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.

В соответствии с пунктом 3.1.7. договора потребитель обязался обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе Потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и правила эксплуатации. 

Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Точка поставки электрической энергии по договору расположена по адресу:  Тамбовская область, Тамбовский район, Татановский сельсовет (п.СВХ Цна)  (садоводческое некоммерческое товарищество).

В соответствии с материалами дела сетевой организацией, оказывающей услуги по  передаче электрической энергии на указанный объект, является ПАО «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго».

06.06.2022 при проведении сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в ходе плановой проверки осмотра прибора учета электрической энергии с использованием средств видеосъемки, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем СНТ «Цна» по адресу: Тамбовскя область, Тамбовский район, Тамбовский сельсовет, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.06.2022 №68009527. 

Согласно указанному акту, сотрудниками сетевой организации выявлено, что «на двери РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ П-В 63 отсутствует пломба ЭСО №68288248, отраженная в акте проверки №68052630 от 17.11.2020, что обеспечивает доступ к открытым токоведущим цепям до прибора учета – нарушение пломб и знаков визуального контроля – безучетное потребление электрической энергии ПП РФ №442 от 04.05.2012».

В соответствии расчетом истца, произведенным по справке сетевой организации, объем безучетного потребления электрической энергии составил 55 060 кВт*ч.

Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 236 758,00 руб., в связи чем Садоводческому некоммерческому товариществу «Цна» выставлены на оплату счет-фактура от 30.06.2022 №Э-031617/01, акт приема-передачи электроэнергии (мощности) от 30.06.2022 №Э-031617/01.

По причине неоплаты СНТ «Цна» стоимости безучетного потребления ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения).

Согласно п. 140 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

В силу п. 141 Основных положений №442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

 На основании пункта 173 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

 Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Требования к акту о безучетном потреблении электроэнергии предусмотрены п. 178 Основных положений №442. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Как следует из материалов дела, 06.06.2022 при проведении сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» в ходе плановой проверки осмотра прибора учета электрической энергии с использованием средств видеосъемки, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии потребителем СНТ «Цна» по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, Тамбовский сельсовет, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.06.2022 №68009527. 

Согласно указанному акту, сотрудниками сетевой организации выявлено, что «на двери РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ П-В 63 отсутствует пломба ЭСО №68288248, отраженная в акте проверки №68052630 от 17.11.2020, что обеспечивает доступ к открытым токоведущим цепям до прибора учета – нарушение пломб и знаков визуального контроля – безучетное потребление электрической энергии ПП РФ №442 от 04.05.2012».

Акт проверки от 06.06.2022 №68059011, акт о неучтенном потреблении от 06.06.2022 №68009527 составлены в присутствии представителя потребителя председателя СНТ «Цна» ФИО2

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Проверка 06.06.2022 в отношении потребителя СНТ «Цна» проведена с использованием средств видеофиксации. Копия видеозаписи приобщена к материалам дела. В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 139 Основных положений №442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно п. 136 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6, действующих в период рассматриваемых правоотношений (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (измерительного комплекса). Невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 квалифицируется как безучетное потребление. 

Согласно п. 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

Судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.06.2022 №68009527 содержит все необходимые сведения, предусмотренные п. 178 Основных положений № 442.

Отраженное в акте от 06.06.2022 №68009527 нарушение, выражающееся в срыве с двери РУ-0,4 кВ ТП 10/0,4 кВ П-В 63 пломбы ЭСО №68288248, установленной согласно акту проверки №68052630 от 17.11.2020, что обеспечивает доступ к открытым токоведущим цепям до прибора учета, квалифицировано истцом и сетевой организацией в качестве безучетного потребления электроэнергии. 

Пломбирование дверцы РУ осуществлено на основании пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей №6, п. 4.1 ГОСТ 31283-2004 для защиты от несанкционированного доступа к разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета, исключения потребления электроэнергии, минуя прибор учета. Факт срыва роторной пломбы №68288248, отраженной в акте предыдущей проверки от 17.08.2020, не оспаривался представителем потребителя. 

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, указала, что пломба была сорвана по неосторожности, пояснила, что шкаф учета расположен  на столбе, для доступа к системе учета используется подставка; при снятии показаний упала, задержалась за дверку, в результате чего сорвалась пломба; указала, что обращалась в сетевую организацию по данному поводу, в том числе, через «горячую линию», однако на ее обращения сетевая организация не отреагировала.

В свою очередь, представители истца и сетевой организации указали, что обращений потребителя по факту срыва пломбы не зарегистрировано, сетевой организацией представлены выписки из реестров обращений (жалоб), консультаций, отзывов потребителей, в том числе, на «горячую линию» за период с 01.01.2022 по 31.10.2022 в электронном виде, по результатам анализа которой обращений представителя потребителя СНТ «Цна» не установлено.

Вопреки доводам потребителя, доказательств обращения представителя СНТ «Цна» в сетевую организацию либо к гарантирующему поставщику по факту срыва пломбы с дверцы РУ, в материалы дела не представлено.

Заключая договор энергоснабжения от 25.04.2011 №371, потребитель СНТ «Цна» взял на себя обязательства по сохранности прибора учета, которая определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера) (п. 3.1.7 договора).

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах. 

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на системе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. 

Данный подход сформулирован в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833.

Зафиксированные актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.06.2022 №68009527 нарушения являются способом безучетного потребления электроэнергии, поскольку в результате срыва пломбы с двери РУ обеспечивается доступ к элементам измерительного комплекса, в том числе, к открытым токоведущим цепям до прибора учета. В отсутствие пломбы на шкафу учета имеется возможность подключения энергопринимающих устройств без учета потребления электроэнергии прибором учета. 

В рассматриваемом случае показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными. 

Срыв (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приспособления, препятствующие доступу к прибору учета, влечет квалификацию нарушения в качестве безучетного потребления электроэнергии.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик при выявленном нарушении осуществлял безучетное потребление электроэнергии.

Следствием рассматриваемых нарушений является определение объема потребленного ресурса расчетным способом.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления в размере 55 060 кВт*ч (аналогичный расчетный период предыдущего года – июнь 2021 года без учета объема потерь, умноженный на повышающий коэффициент 10, из расчета 5506 кВт*ч х 10).

В соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10, за исключением потребителей, указанных в пункте 68 настоящего документа.

Приложением №1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (пункт 2).

Согласно представленному истцом и сетевой организацией в материалы дела расчету безучетного потребления по акту от 06.06.2022 №68009527 объем безучетного потребления составил 55 060 кВт*ч. 

Стоимость безучетно потребленной электроэнергии составляет 236 758,00 руб. 

Представитель ответчика возражала относительно представленного истцом расчета стоимости потребленной электроэнергии, указала, что СНТ «Цна» осуществляет свою деятельность исключительно за счет взносов членов СНТ; пояснила, что в СНТ «Цна» добросовестно осуществляется учет потребленной электроэнергии, своевременно снимаются и передаются показанию приборов учета, учитывается индивидуальное потребление электроэнергии членов СНТ, подавляющее большинство которых пенсионеры; все приборы членов СНТ поверены, пригодны к расчетам, опломбированы пломбами СНТ «Цна»; полагает, что фактически потребленный объем ресурса за спорный период существенно ниже, чем заявлено в иске.

В ходе судебного разбирательства представитель СНТ «Цна» представила список членов СНТ «Цна» по состоянию на декабрь 2022 года (99 членов), сведения об объеме индивидуально потребленной электроэнергии членами СНТ «Цна»; указала, что энергопринимающие устройства восьми членов СНТ непосредственно присоединены к сетям филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», 22 члена СНТ «Цна» не имеют садовых домиков, используют только земельные участки, в связи с чем, не имеют подключения к сетям энергоснабжения. Согласно данным ответчика потребление электроэнергии за июнь 2022 года составило 3622 кВт*ч (с учетом потерь).

Представители истца и третьего лица возражали против доводов ответчика, полагая, что ответчиком не доказано фактическое потребление электроэнергии, поскольку приборы учета членов СНТ «Цна» не введены в эксплуатацию в установленном законном порядке, проверка приборов учета гарантирующим поставщиком и сетевой организацией не осуществлялась, техническое состояние приборов учета членов СНТ «Цна», которыми определяется индивидуальное потребление электроэнергии не проверялось; полагают, что оснований для снижения объема безучетно потребленной электроэнергии, не имеется.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

По общему правилу объем безучетного потребления электрической энергии в отношении приравненных к населению категорий потребителей подлежит определению в соответствии с абзацем вторым пункта 187 Основных положений N 442.

Обнаружение повреждения пломбировочного материала на шкафу учета в рассматриваемом случае создает презумпцию безучетного потребления электроэнергии.

Однако это не означает, что такая презумпция не может быть опровергнута потребителем в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости безучетно потребленного ресурса, если потребитель докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

Расчетная составляющая безучетного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении спора с возложением на потребителя бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) будет установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса.

В таких условиях математическую разницу между объемом безучетного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 N 1723-О, от 24.03.2015 N 579-О, от 23.06.2016 N 1376-О), необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции Российской Федерации, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановления от 12.05.1998 N 14-П, от 14.05.1999 N 8-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 27.05.2003 N 9-П, от 18.07.2003 N 14-П, от 30.10.2003 N 15-П, от 14.11.2005 N 10-П, от 24.06.2009 N 11-П, от 28.01.2010 N 2-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 13.12.2016 N 28-П).

Обобщенно эта правовая позиция приведена в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), где указано, что стоимость безучетного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности потребителем объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Бремя доказывания необходимых для этого обстоятельств в виде несоразмерности штрафной составляющей платы за ресурс возлагается на потребителя и подлежит реализации им по общим правилам участия в состязательном процессе (статьи 9, 65 АПК РФ).

Состав обстоятельств, доказываемых в этом случае абонентом, складывается из двух составляющих, первой из которых является фактический (приближенный к фактическому) объем. Если же потребитель докажет меньшее потребление, то математическая разница между этим потреблением и заявленным истцом (ресурсоснабжающей, сетевой организацией) расчетным значением квалифицируется судом в качестве штрафной составляющей платы. 

Соответственно, вторым обстоятельством, которое должен будет доказать абонент, претендующий на уменьшение объема своего обязательства, обусловленного неучтенным потреблением ресурса, станет наличие вины кредитора (статья 404 ГК РФ) и/или явная несоразмерность штрафной составляющей последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ).

Как уже было отмечено выше, истец определяет объем безучетно потребленной электроэнергии, исходя их замещающей информации – объема потребления электроэнергии за аналогичный период прошлого года, без учета потерь, умноженной на повышающий коэффициент (5506 кВт*ч х 10).

Судом установлено, объем потребленной электроэнергии СНТ «Цна» за июнь 2021 года составил 5780 кВт*ч (в том числе потери 274 кВт*ч), что подтверждается актом приема-передачи электрической энергии от 30.06.2021 №Э-035606/01, счет-фактурой от 30.06.2021 №Э-035606/01.

Согласно данным ответчика объем фактически потребленного ресурса СНТ «Цна» за июнь 2022 года составил 3622 кВт*ч, который включает в себя индивидуальное потребление членов СНТ, а также потери холостого хода. В материалы дела представлен акт приема-передачи электрической энергии от 30.06.2022 №Э-032700/01, согласно которому потребителю СНТ «Цна» отпущено 3 622,4 кВт*ч (из расчета 3357,4 кВт*ч + 265 кВт*ч – потери холостого хода), а также счет-фактура от 30.06.2022 №Э-032700/01 на такой же объем электроэнергии; доказательства оплаты потребленного ресурса.

Таким образом, штрафная составляющая объема безучетно потребленной электроэнергии составляет 51 437,6 кВт*ч, из расчета 55 060 кВт*ч – 3622,4 кВт*ч.

Как уже было отмечено выше, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ (п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети от 22.12.2021).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). 

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Исходя из положений Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), заключая договор энергоснабжения, выступает в имущественном обороте не в своих интересах, а в интересах членов товарищества, и в силу положений Федерального закона №217-ФЗ применительно к возведенным на земельных участках строениям садоводов выступает, по сути, посредником в отношениях между энергоснабжающей организацией и гражданами-садоводами, которые являются непосредственными потребителями электроэнергии.

Целью деятельности садового товарищества является обеспечение гражданам – членам СНТ благоприятных условий для ведения садоводства и огородничества, в том числе, предоставление услуг по электроснабжению садовых домиков членов СНТ, что не подразумевает наличие у товарищества каких-либо доходов.

Данные обстоятельства не освобождают ответчика от ответственности, однако по мнению суда, являются основанием для снижения размера ответственности на основании ст. 333 Гражданского кодекса РФ. По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Согласно пояснениям представителя СНТ «Цна» собственники садовых домов в СНТ «Цна» имеют индивидуальные приборы учета электрической энергии и оплачивают индивидуальное потребление электрической энергии непосредственно СНТ «Цна», кроме  восьми членов СНТ, которые непосредственно присоединены к сетям филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», и 22-х членов СНТ «Цна», которые не имеют подключения к сетям энергоснабжения (данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, иного не доказано).

Из материалов дела не следует, что граждане - члены СНТ «Цна» допустили нарушения в учете индивидуального потребления электроэнергии. Соответственно вменяемое товариществу нарушение и определение объема ответственности не должны касаться личного потребления гражданами электроэнергии, которое определяется исходя из показаний индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных у каждого гражданина - члена товарищества. 

Приведенный правовой подход соответствует судебной практике (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.09.2022 №Ф09-3340/22 по делу №А60-32245/2021). 

С учетом доводов ответчика о чрезмерном объеме предъявленного к оплате объема электроэнергии, несоразмерности размера исковых требований допущенному нарушению, принимая во внимание некоммерческий характер деятельности садоводческого некоммерческого товарищества, отсутствие в материалах дела доказательств вмешательства в работу прибора учета, а также динамику потребления электроэнергии СНТ «Цна» в предыдущие периоды, суд полагает, что имеются основания для снижения суммы штрафной составляющей в объеме безучетного потребления.

В целях определения объема ответственности СНТ «Цна», суд полагает возможным исключить из объема электроэнергии, определенного по общему прибору учета СНТ «Цна», за аналогичный период предшествующего года (5780 кВт*ч), объем электрической энергии, потребленный и оплаченный собственниками садовых домов по индивидуальным приборам учета (3357,4 кВт*ч).

Доводы истца и третьего лица о недоказанности ответчиком объема индивидуального  потребления электроэнергии членами СНТ, отклоняются судом, поскольку переданный потребителем объем фактически потребленной электроэнергии за июнь 2022 года принят истцом, включен в первичные бухгалтерские документы и выставлен к оплате ответчику в составе общего потребления СНТ «Цна»; доказательств неисправности, несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, приборов учета установленных у граждан - членов СНТ «Цна», в материалы дела не представлено.

Исходя из цели создания товарищества, последнее обязано контролировать все точки подключения к сетям товарищества и обеспечивать надлежащий учет электроэнергии по каждой точке поставки.

В ходе судебного разбирательства представителем СНТ «Цна» в материалы дела представлены паспорта на приборы учета членов СНТ, доказательства опломбировки приборов учета членов СНТ пломбами садоводческого товарищества. Председатель СНТ «Цна» пояснила, что показания индивидуальных приборов учета членов СНТ учитываются при формировании общего объема потребленной электроэнергии за расчетный период.

Согласно представленным ответчиком в материалы дела паспортам на индивидуальные приборы учета членов СНТ, сроки поверки приборов учета не истекли; сведения об индивидуальном потреблении электроэнергии в спорный период не превышают показаний, определенных общим прибором учета товарищества.

Таким образом, размер ответственности СНТ «Цна» за безучетное потребление электрической энергии, подлежит определению исходя из объема электроэнергии, потребленного на общие нужды СНТ «Цна» по замещающей информации за аналогичный период прошлого года (июнь 2021 года - 5780 кВт*ч), без учета индивидуального потребления собственников садовых домов, определенного по данным их индивидуальных приборов учета и оплаченного этими собственниками - гражданами (членами СНТ «Цна») в спорном периоде (3357,4 кВт*ч), и составляет 24226 кВт*ч, из расчета (5780 кВт*ч – 3357,4 кВт*ч) х 10.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным снизить размер имущественной санкции за нарушение установленных правил пользования электроэнергией, предъявленной СНТ «Цна» с 51 437,6 кВт*ч до 24226 кВт*ч.

С учетом снижения судом штрафной составляющей платы за безучетное потребление электроэнергии, а также принимая во внимание, что фактически потребленный ресурс в объеме 3 622,4 кВт*ч оплачен ответчиком, стоимость безучетного потребления составит 104 171,80 руб. (из расчета 24226 кВт*ч х 4,3 руб.).

Принимая во внимание изложенное, исковые требования, подлежат удовлетворению в части, в сумме 104 171,80 руб. В удовлетворении остальной части исковых требовании следует отказать.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Цна» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 104 171,80 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3403,00 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                 Ю.Н. Митина