Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6420/2024

г. Петрозаводск

11 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: ФИО1 (доверенность от 01.01.2024), от ответчика: ФИО2 (доверенность от 27.12.2023) – дело по заявлению акционерного общества «Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат» о признании частично недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03.07.2024 № 10002480000368 и № 10002480000366, и по встречному иску о взыскании 109855 руб. 53 коп., установил:

Производство по встречному иску в части взыскания 30298 руб. 59 коп. судом прекращено.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с указанным законом средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также имущество, находящееся в оперативном управлении страховщика (пункт 4 части 1 статьи 1.2); обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2); территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (часть 1 статьи 4.7).

На основании решения от 18.03.2024 № 10002480000361 ОСФР по Республике Карелия провело в отношении АО «Кондопожский ЦБК» плановую выездную проверку полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за 2021-2023 годы.

По результатам данной проверки составлен акт от 17.05.2024 № 10002480000364, в котором, в том числе, указано, что при предоставлении работникам дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом (данное право работника предусмотрено статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации) в течение 2021-2023 годов АО «Кондопожский ЦБК» производило оплату по графикам продолжительности смен из расчета 8 часов, в то время как для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, норма рабочего времени составляет 7,2 часа при 36-часовой рабочей неделе. В результате страхователь предъявил ОСФР по Республике Карелия для возмещения расходы на оплату женщинам-работникам дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом в большей, чем полагается сумме, на 79556 руб. 94 коп. 

Частью 4 статьи 4.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Решением № 10002480000368 ОСФР по Республике Карелия отменило решения о назначении и выплате страхового обеспечения в сумме 109855 руб. 53 коп.

Указав на представление недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц, решением № 10002480000366 ОСФР по Республике Карелия предложило АО «Кондопожский ЦБК» возместить 109855 руб. 56 коп.

Согласно части 7 статьи 4.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В части 12 данной статьи указано, что в случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требованием от 07.08.2024 № 100024800003301 ОСФР по Республике Карелия предложило АО «Кондопожский ЦБК» в срок до 17.08.2024 уплатить 109855 руб. 53 коп.

Обращение в арбитражный суд обусловлено несогласием заявителя с решениями № 10002480000368 и № 10002480000366 в части доначисления 79556 руб. 94 коп., встречный иск обоснован неисполнением требования № 100024800003301 в добровольном порядке.

В ходе судебного разбирательства АО «Кондопожский ЦБК» уплатило 30298 руб. 59 коп., доначисленных решением № 10002480000366 по факту выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 (данный эпизод не связан с доначислением 79556 руб. 94 коп. и заявителем не оспаривается).

Таким образом, в рамках настоящего дела подлежат оценке доводы сторон относительно возможности применения 8-часовой рабочей смены при фактической 7,2-часовой при расчете социальной льготы женщинам-работникам АО «Кондопожский ЦБК» в виде предоставления дополнительных выходных дней в месяц для ухода за ребенком-инвалидом (следует отметить, что между сторонами отсутствуют разногласия относительно арифметического расчета спорных расходов – 79556 руб. 94 коп.).

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Выплата страхового обеспечения производится за счет средств страховщика на основании представленных страхователем сведений и документов.

Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, согласно пункту 13 которого при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. 

В спорный период (до 01.09.2023) действовали Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048, в соответствии с которыми при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза (пункт 11).

С 01.09.2023 действуют Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 714, в пункте 18 которых установлено, что при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя.

Таким образом, размер социальной льготы в виде оплаты дополнительных выходных дней в месяц, предусмотренных статьей 262 Трудового кодекса, зависит от продолжительности рабочей смены.

В силу части второй статьи 91 Трудового кодекса нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Статья 320 Трудового кодекса определено, что для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Ссылаясь на недопущение дискриминации в сфере труда, АО «Кондопожский ЦБК» рассчитывало страховое обеспечение, предусмотренное за предоставление дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом, для всех работников исходя из 8-часовой рабочей недели.

Однако, суд считает, что в отношении женщин-работников такой подход не применим, поскольку для них продолжительность рабочей смены является сокращенной (7,2 часа в день). Следовательно, в противном случае, на чем настаивает заявитель, размер их дохода будет необоснованно увеличен.

Что же касается приведенного заявителем примера о разном подходе к определению размера социальной льготы для женщин, проживающих в г. Санкт-Петербурге или в г. Москве, по сравнению с женщинами, проживающими и работающими в районах Крайнего Севера или приравненных к нему районах, то данный довод является несостоятельным, поскольку при расчете используется среднечасовой заработок и, соответственно, размер получаемого ими дохода меняться не будет.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований не согласиться с оспариваемыми решениями ОСФР по Республике Карелия в обжалуемой части.

Поэтому заявление АО «Кондопожский ЦБК» удовлетворению не подлежит.

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств исполнения требования № 100024800003301 в полном объеме, в частности, уплаты 79556 руб. 94 коп., доначисленных решением № 10002480000366, встречный иск (в уточненной редакции) подлежит удовлетворению полностью.  

Судебные расходы суд относит на заявителя, учитывая при этом, что, поскольку решения № 10002480000368 и № 10002480000366 не обжаловались АО «Кондопожский ЦБК» самостоятельно по процедурным мотивам, следовательно, по сути, имело место оспаривание одного решения страховщика, касающегося доначисления 79556 руб. 94 коп. В связи с этим размер государственной пошлины, подлежащей уплате за обращение в арбитражный суд, для заявителя составлял 3000 руб. Однако, при подаче заявления, поступившего в суд 30.07.2024, АО «Кондопожский ЦБК» уплатило 6000 руб. Из указанной суммы 3000 руб. подлежат зачету в счет уплаты государственной пошлины за подачу встречного иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать соответствующими Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 03.07.2024 № 10002480000368 и № 10002480000366 в обжалуемой части.

В удовлетворении заявления АО «Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат» отказать.

Встречный иск удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного общества «Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 

<

***>) 79556 руб. 94 коп. и в доход федерального бюджета 7000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.