АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16661/2023

г.Тверь

24 января 2024 года

(решение в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ

 вынесено15 января 2024)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г. Тверь,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Элита групп», г. Москва,

о взыскании 629 993,10 руб. пеней,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее- истец, ОСФР по Тверской области) обратилось с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛИТА ГРУПП», г. Москва (далее- ответчик, Общество) о взыскании 629 993,10 руб. неустойки за неисполнение условий государственного контракта от 20.03.2023 № 023610000250001/38С/2023 (далее- Контракт).

Определением от 22 ноября 2023 года иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

13 декабря от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

Решением в виде резолютивной части от 15 января 2024 года иск удовлетворен полностью.

17 января 2024  от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, которое в порядке ст. 229 АПК РФ подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела,  между ОСФР по Тверской области (заказчик) и ООО «Элита Групп» (поставщик) 20.03.2023 заключен государственный контракт №02361000014230000250001/38С/2023 на поставку электронных стационарных видеоувеличителей для инвалидов 2023 году. 

Цена Контракта составляет 11 484 000 руб.

По условиям контракта (п.1.1 Контракта) поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации электронных стационарных видеоувеличителей, предусмотренных Техническим заданием и спецификацией  (Приложение № 1 и № 2  к Контракту)-  электронный стационарный видеоувеличитель Luna24 (страна происхождения Китайская Народная Республика)-30 шт. на сумму 5 742 000 руб.  и Topaz HD 20 (страна происхождения Соединенные Штаты Америки)-30 шт. на сумму 5 742 000 руб.

Товар в Тверскую область должен быть поставлен в  соответствии с календарным планом (Приложение № 3 к Контракту), т.е.  в течение 5 рабочих дней с даты заключения Контракта (до 27 марта 2023).

В соответствии с п. 1.2 Контракта поставка Получателям Товара осуществляется в соответствии  с условиями Контракта.

Согласно пункту 2.1 Контракта  срок поставки товара Получателям- с даты получения от заказчика реестра получателей Товара до 15.09.2023.

Актом выборочной проверки поставляемого товара истцом установлено, что Поставщик поставил электронный стационарный видеоувеличитель Luna24 в количестве 30 шт. и Topaz HD 20 в количестве 1 шт.

Указанный факт ответчиком не оспаривается, что следует из отзыва на исковое заявление.

Сумма неисполненных обязательств по Контракту составила 5 550 600 руб.

Истцом в адрес Поставщика направлены письма о нарушении сроков поставки (от 17.04.2023 № ДМ-52-09/17073, от 11.05.2023 № ДМ-52-09/20494, от 19.07.2023 № ДМ-52-09/30734), в т.ч. о необходимости предоставления документов, подтверждающих чрезвычайность обстоятельств, вынуждающих изменить сроки поставки товара.

В установленный Контрактом срок Товар на сумму 5 550 600 руб. в Тверскую область не поставлен.

Пунктом 3.1.9 Контракта предусмотрена обязанность заказчика требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с разделом 10 Контракта.

 Пунктом 10.2 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустойки (штрафов, пени).

 Пунктом 10.3 Контракта предусмотрено начисление пени за  каждый̆ день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактическим исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательство РФ установлен иной порядок начисления пени.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой исполнения обязательств по контракту (нарушение установленных Календарным планом сроков поставки Товара в Тверскую область) истцом начислена неустойка за период с 28.03.2023 по 09.11.2023  в сумме 629 993,10 руб. 

Истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате неустойки от 03.10.2023 № ДМ55-07/40135, которое было размещено на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) zakupki.gov.ru 03.10.2023.

 В ответ на требование об уплате неустойки (пени)  ответчик письмом от 06.10.2023  сообщило, что вынужден был нарушить сроки поставки по независящим от него причинам,  просил произвести списание неустойки на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнение или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее- Постановление № 783).

Неисполнение  ответчиком требования об уплате неустойки послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым заявлением.

   Рассматривая дело, суд исходил из следующего: 

к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей̆ 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий̆ предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный̆ срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской̆ деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Кроме того, отношения сторон регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Закон № 44-ФЗ).

Ответственность за неисполнение обязательств по контакту установлена статьями 10.2 и 10.3 договора.

В соответствии с пунктом 11.1. контракта его стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Контракту, если их неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Факт частичной поставки товара в рамках заключенного контракта ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой̆ силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой̆ силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

В качестве обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению Контракта ответчик называет наложение Правительством США 19 мая 2023 года (официально опубликованным 23 мая 2023 года) пакета санкций на поставку товаров в Российскую Федерацию и Республику Беларусь, что привело к невозможности поставки Производителем электронных стационарных видеоувеличителей, необходимых для исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 2 утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783) (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 №591), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объёме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объёме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объёме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В 2022 году (10.03.2022, 23.03.2022, 15.10.2022) в Правила № 783 внесены изменения, которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе в 2022 году.

Ответчик, считая, что неисполнение им контракта напрямую связано с независящими от сторон обстоятельствами (введение в мае 2023 года Правительством США против Российской Федерации и Республики Беларусь санкций, ограничивающих поставки на территорию РФ товаров с кодом 854370, необходимых для исполнения Контракта, у истца имеется обязанность по списанию всех неустоек на основании подпункта «г» пункта 2 Правил № 783.

Суд, оценив представленный истцом расчет неустойки, пришел к выводу о том, что он соответствует требованиям ст. 333 ГК РФ, п. 10.2,10.2 Контракта.

Довод ответчика о том, что неустойка подлежит списанию в порядке подпункта «г» пункта 2 Правил № 783 судом отклоняется, как необоснованный.

Из отзыва ответчика и представленных им в материалы дела доказательств следует, что санкции на поставку товаров в Российскую Федерацию и Республику Беларусь материалов введены Правительством США 19 мая 2023 года, т.е. уже после истечения предусмотренного Календарным планом к Контракту срока поставки Товара в Тверскую область (в течение 5-ти рабочих дней с даты заключения Контракта).

Переписка между сторонами Контракта о невозможности соблюдения сроков поставки велась также после наступления срока поставки товара в Тверскую область, установленного Календарным планом.

При этом, установленный пунктом 2.1 Контракта срок поставки (с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение № 4 к Контракту) до 15 сентября 2023 года относится к сроку поставки товара конечным потребителям- физическим лицам, нуждающихся в средствах реабилитации).

В случае исполнения ответчиком обязательств по поставке товара на Территорию Тверской области в срок, указанный в Календарном плане (до 27 марта 2023), введение в мае 2023 года Правительством США пакета санкций не препятствовало бы ответчику исполнить сроки поставки, установленные пунктом 2.1 Контракта.

Названные ответчиком обстоятельства не являются основанием для списания неустойки в порядке подпункта «г» пункта 2 Правил № 783.

С заявлением о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ ответчик не обращался.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

 В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 110 АПК РФ и наличием у истца освобождения от уплаты госпошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 15 600 руб. государственной пошлины  за рассмотрение дела.

руководствуясь статьями 309, 310, 330, 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 70, 110, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Элита групп», г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, г. Тверь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 629 993,10 руб. неустойки (пеней).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Элита групп», г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 15600 руб. государственной пошлины в установленном законом порядке. 

Исполнительные листы подлежат выдаче взыскателям в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

       Судья                                                                                     Л. Ю. Голубева