АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА  

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-5631/17 

Екатеринбург 29 сентября 2017 г. Дело № А34-12768/2016 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2017 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Токмаковой А. Н., судей Вдовина Ю. В., Гусева О. Г. 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального  предпринимателя Лабарешных Виктора Ивановича на решение Арбитражного  суда Курганской области от 31.01.2017 по делу № А34-12768/2016 и  постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от  05.06.2017 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и  месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при  содействии Арбитражного суда Тюменской области принял участие  представитель индивидуального предпринимателя Лабарешных Виктора  Ивановича - Онищук Е.И. (доверенность от 02.11.2016).  

 В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при  содействии Арбитражного суда Курганской области принял участие  представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3  по Курганской области и Управления Федеральной налоговой службы по  Курганской области – Титов И.А. (доверенности от 28.12.2016 N 19,  от 15.11.2016 № 02-42/56).  

Индивидуальный предприниматель Лабарешных Виктор Иванович (далее  – заявитель, предприниматель, предприниматель Лабарешных В.И.,  налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Курганской области с  заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области (далее –  инспекция) от 19.07.2016 № 589 о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной  

налоговой службы по Курганской области (далее – Управление) от 22.09.2016   № 183.  

Решением суда (судья Ахметова Г.Ф.) от 31.01.2017 в удовлетворении  заявленных требований отказано.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 05.06.2017 (судьи Бояршинова Е.В., Плаксина Н.Г., Малышев М.Б.) решение  суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе заявитель просит названные судебные акты  отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное  применение судами норм материального права.  

Заявитель ссылается на наличие у него права на применение льготной  ставки налогообложения при исчислении налога, уплачиваемого в связи с  применением упрощенной системы налогообложения, предусмотренной ч. 4  

ст. 346.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый  Кодекс). Налогоплательщик обосновывает свою позицию тем, что норма п. 1 ст.  1 Закона Курганской области, согласно которому налоговая ставка в размере 0  процентов устанавливается в соответствии с п. 4 ст. 346.20 Налогового Кодекса  для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве  индивидуальных предпринимателей после вступления в силу настоящего  Закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в  производственной, социальной и (или) научной сферах по видам  предпринимательской деятельности, указанным в приложении 1 к настоящему  Закону, при применении упрощенной системы налогообложения на территории  Курганской области, имеет неоднозначное толкование. По мнению заявителя,  признак первичности регистрации относится только к периоду после  вступления в силу соответствующего Закона Курганской области от 26.05.2015   № 41, в связи с чем регистрация его в качестве предпринимателя в периоды с  18.01.1993 по 17.07.1997 не исключает соответствующее право, в виду того что  осуществлена после вступления в законную силу Закона Курганской области от  26.05.2015 № 41.  

В отзыве на кассационную жалобу Управление просит обжалуемые  решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда  оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Как следует из материалов дела, Лабарешных Виктор Иванович  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.09.2015,  поставлен на налоговый учет, применяет упрощенную систему  налогообложения с объектом налогообложения доходы, осуществляет  деятельность спортивных объектов (ОКВЭД 92.61).  

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной заявителем  уточненной налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с  применением упрощенной системы налогообложения, за 2015 год,  представленной 09.02.2016, в которой налогоплательщиком налог исчислен по  ставке 0 на основании ч. 4 ст. 346.20 Налогового Кодекса, по результатам  которой составлен акт от 20.05.2015 № 370 и принято решение от 19.07.2016  

 № 589 о привлечении предпринимателя к ответственности за совершение  налогового правонарушения.  

Указанным решением заявителю предложено уплатить налог по  упрощенной системе налогообложения в сумме 244 347 руб., соответствующие  суммы пени и штрафа, а также налоговые санкции по п. 1 ст. 122 Налогового  Кодекса.  

Решением Управления решение инспекции утверждено.  

Налогоплательщик, полагая, что решения инспекции и Управления не  соответствуют нормам Налогового Кодекса и нарушают его права и законные  интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из  следующего.  

В силу п. 1 ст. 346.11 Налогового Кодекса упрощенная система  налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями  применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

Согласно ст. 346.12 Налогового Кодекса налогоплательщиками  признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на  упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке,  установленном настоящей главой.  

Объектом налогообложения согласно ст. 346.14 Налогового Кодекса  признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов. Выбор  объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за  исключением случая, предусмотренного пунктом 3 данной статьи.  

В соответствии с п. 1 ст. 346.20 Налогового Кодекса в случаях,  предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи, законами субъектов  Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0  процентов.  

Согласно п. 4 ст. 346.20 Налогового Кодекса законами субъектов  Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0  процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей,  выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов,  уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных после  вступления в силу указанных законов и осуществляющих  предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или)  научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению.  

При этом налогоплательщики вправе применять налоговую ставку в  размере 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве  индивидуальных предпринимателей непрерывно в течение двух налоговых  периодов. В период действия налоговой ставки в размере 0 процентов,  установленной в соответствии с настоящим пунктом, индивидуальные  предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, выбравшие  объект налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов,  

не уплачивают минимальный налог, предусмотренный пунктом 6 статьи 346.18  названного Кодекса.  

Виды предпринимательской деятельности в производственной,  социальной и научной сферах, в отношении которых устанавливается  налоговая ставка в размере 0 процентов, устанавливаются субъектами  Российской Федерации на основании Общероссийского классификатора видов  экономической деятельности.  

По итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров  (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в  отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0 процентов, в  общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не  менее 70 процентов.  

Согласно абз. 1 ст. 1 Закона Курганской области от 26.05.2015 № 41  «Об установлении налоговых ставок в размере 0 процентов для  налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей, при применении упрощенной системы налогообложения и  (или) патентной системы налогообложения на территории Курганской области»  налоговая ставка в размере 0 процентов устанавливается в соответствии с  пунктом 4 статьи 346.20 НК РФ для налогоплательщиков, впервые  зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей после  вступления в силу настоящего Закона и осуществляющих  предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или)  научной сферах по видам предпринимательской деятельности, указанным в  приложении 1 к настоящему Закону, при применении упрощенной системы  налогообложения на территории Курганской области.  

Как следует из оспариваемого решения инспекции, основанием для  отказа в признании права на применение ставки – 0 % послужил вывод  налогового органа о регистрации заявителя в качестве предпринимателя в  периоды с 18.01.1993 по 31.12.1993, с 29.01.1996 по 31.12.2000. Налоговым  органом предоставлены копии свидетельств о государственной регистрации  Лабарешных Виктора Ивановича в качестве предпринимателя,  осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица   № 671 – с 29.01.1996 по 31.12.2000, № 10 – с 18.01.1993 по 31.12.1993, с  отметками о сдаче 17.07.1997.  

Правильно применив указанные выше нормы права, а также оценив в  порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы и  установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности и  взаимосвязи, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии в данном  конкретном случае оснований для признания решения инспекции от 19.07.2016   № 589, решения Управления от 22.09.2016 № 183 незаконными.  

Буквальное толкование нормы п. 4 ст. 346 Налогового Кодекса  подразумевает возможность применения ставки в размере 0 процентов в  отношении лишь тех лиц, для которых одновременно должны соблюдаться два  условия: первичная регистрация в качестве предпринимателя после вступления  

в силу закона субъекта и первичная регистрация на протяжении всей жизни.  Суды обосновано пришли к выводу о том, что приведенная в законе  формулировка «впервые зарегистрированных после вступления в силу  указанных законов» прямо указывает на отсутствие фактов более ранней  регистрации лиц в качестве предпринимателей и не затрагивает содержания  признака первичности регистрации как противопоставленного повторной и  последующей регистрации.  

Учитывая вышеизложенное, приведенные заявителем обстоятельства, а  именно: отсутствие экономической взаимозависимости и взаимосвязанности  между осуществляемыми ранее видами деятельности, осуществление  различных видов деятельности, длительное отсутствие статуса  предпринимателя у заявителя и иные, правомерно отклонены судом  апелляционной инстанции как не имеющие правового значения для  рассмотрения настоящего дела.  

При таких обстоятельствах налоговым органом правомерно начислен  предпринимателю налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной  системы налогообложения по ставке 6 процентов, соответствующие суммы  пени, штрафные санкции по п. 1 ст. 122 Налогового Кодекса.  

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, подлежат  отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального  права, и им дана правильная оценка судами обеих инстанций.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 31.01.2017 по делу   № А34-12768/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 05.06.2017 по тому же оставить без изменения,  кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лабарешных  Виктора Ивановича – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.Н. Токмакова 

Судьи Ю.В. Вдовин 

 О.Г. Гусев