ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-6969/2022

г. Самара

12 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12  декабря 2022 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Барковской О.В., Колодиной Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 11.05.2022, диплом,

от ответчика - ФИО3, председатель, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО4, представитель по доверенности от 07.06.2022;

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 декабря 2022 года в зале №3 апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Старо-Семейкино" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 сентября 2022 года по делу №А55-6969/2022 (судья Разумов Ю.М.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Старо-Семейкино" о взыскании 1 202 880 руб. 60 коп.

третьи лица: ООО «ЭкоСтройРесурс», ООО «Экология Сервис»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец),  обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Старо-Семейкино" (далее – ответчик), о взыскании 1 202 880 руб. 60 коп. задолженности за оказанные услуги в рамках договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-801 от 05.03.2020 за период с 01.01.2019 по 31.07.2021.

Определением от 14.06.2022 суд произвел замену в деле №А55-6969/2022 истца Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" на его правопреемника Общество с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс» (ОГРН 

<

***>) (далее – истец) и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс".

Определением от 11.08.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика  ООО «Экология Сервис».

В судебном заседании истец заявил об увеличении размера исковых требований увеличив их размер до 1 809 069 руб. 74 коп. за счет включения требования о взыскании пени в сумме 606 189 руб. 14 коп.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ отказал в принятии требования о взыскании пени в сумме 606 189 руб. 14 коп. как нового, ранее не заявленного, и которое может быть рассмотрено в рамках самостоятельного искового производства.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2022 отказано обществу с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" в принятии нового требования о взыскании пени. Взыскано с Товарищества собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество "Старо-Семейкино" (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>) 1 202 880 руб. 60 коп. основного долга, расходы по госпошлине в сумме 25 029 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2022 года полностью и принять новый судебный акт, которым в иске отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку представленные в материалы дела УПД подписаны неуполномоченным лицом со стороны ответчика. 

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и настаивали на отмене обжалуемого решения.  

  Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

От третьего лица - ООО «ЭкоСтройРесурс» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции по делу №А55-6969/2022 без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора. Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее - Постановление №1156).

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Таким образом, между ТСН СНТ «Старо-Семейкино» (Потребитель) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-801 от 05.03.2020 (далее - Договор) на условиях типового договора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

В соответствии с п. 16 Договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО.

Региональным оператором услуги по обращению с ТКО были оказаны надлежащим образом и в полном объеме, впоследствии были направлены УПД за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 на оплату услуг по обращению с ТКО. 

Истец ссылался на то, что услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 не оплачены ответчиком. 

Сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период 01.01.2019 по 31.07.2021 составила 1 202 880 руб. 60 коп.

При этом, ООО «ЭкоСтройРесурс» (цедент) и ООО «ТрансРесурс» (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-801 от 05.03.2020.

08.09.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погашения задолженности за период с 01.01.2019 г. по 31.07.2021.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. 

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. 

В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на то, что вывоз ТБО осуществляет самостоятельно на полигон ТБО «Водино» ООО «Экология Сервис», с оплатой услуг по складированию и переработке ТБО непосредственно на полигоне, при этом истцом вывоз мусора не осуществлялся. 

Данный довод обосновано отклонен судом первой инстанции. 

Так, согласно пункту 4 Правил N 1156 региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

При этом на стороне ответчика в силу закона (пункт 4 статьи 24.7. Закона N 89-ФЗ) имеется обязанность по заключению договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. 

Таким образом, в силу взаимосвязанных положений статьи 24.6, пунктов 1 2 4, 6 статьи 24.7. Закона N 89-ФЗ, пунктов 8.17, 8.18 Постановления N 1156 исключительно региональный оператор может оказывать услуги по обращению с ТКО в своей зоне деятельности на территории субъекта Российской Федерации независимо от того, обратился ли к нему собственник ТКО с заявкой о заключении договора и независимо от факта заключения такого договора. При этом собственник ТКО не имеет права выбора лица, оказывающего услуги по вывозу ТКО. 

То есть стороны фактически приступили к исполнению договора с 01.01.2019, а истец фактически оказывал в спорный период услуги по обращению с ТКО, а ответчик пользуется данными услугами. 

При этом, из представленных третьим лицом - ООО «Экология Сервис», пояснений не опровергнутых ответчиком, им вывозились отходы 4-го  класса опасности, а не ТКО.

Согласно п. 9 Постановления Правительства Самарской области от 07.07.2020 № 471 «О признании утратившими силу постановлений Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и от 18.09.2019 № 645 «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» и об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Самарской области» (далее - Постановление правительства Самарской области №471) складирование ТКО осуществляется потребителями в местах (на площадках) накопления ТКО, определенных договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенными с Региональным оператором, в соответствии с Территориальной схемой.

С учетом изложенного, Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области.

В соответствии с ч. б ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО. 

На основании изложенного следует, что все договоры на обращение с ТКО, заключенные с иными лицами, считаются расторгнутыми и прекращают свое действие с 01.01.2019 в связи с началом осуществления ООО "ЭкоСтройРесурс" деятельности в качестве Регионального оператора по обращению с ТКО по Самарской области. 

Установив, что факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2019 по 31.07.2021 подтверждается материалами дела, доказательств оплаты долга в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика 1 202 880 руб. 60 коп. задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Довод заявителя о том, что услуги не оказывались, поскольку накопления у ответчика отсутствовали, противоречит разъяснениям, данным в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 по делу N А07-3169/14, согласно которым образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что сторонами не согласовано место накопления ТКО, отклоняются как несостоятельные, поскольку место накопления сторонами определено в соответствии с Территориальной схемой.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Выставление счетов па оплату (УПД) с задержкой по сроку не освобождает Ответчика от оплаты оказанных услуг, поскольку в силу сложившихся обстоятельств Ответчик не мог не знать, что Региональный оператор оказывал ему услуги по обращению с ТКО, которые должны быть оплачены в установленном законом порядке.

По существу, доводы заявителя апелляционной жалобы повторяют возражения ответчика, заявленные в суде первой инстанции, однако не опровергают их и не содержат фактов, которые не были бы проверены, или не учтены судом при рассмотрении дела, и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Суд первой инстанции оценил все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установил имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы из установленных фактических обстоятельств о взаимоотношениях сторон.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого решения не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб. за подачу апелляционной жалобы   возлагается на ее заявителя и уплачена им при ее подаче. 

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28 сентября 2022 года по делу №А55-6969/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  срок не превышающий двух месяцев в  Арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий                                                                          О.И. Буртасова

СудьиО.В. Барковская

Т.И. Колодина