АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-8809/2022

19 октября 2022 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть  решения вынесена  13 октября 2022г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2022 г.                                                                  

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

к Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании  14 271 руб. 29 коп.,

При участии в судебном заседании от истца: ФИО2– представителя, действующего на основании доверенности от 29.12.2021, личность удостоверена паспортом; представлен диплом о наличии высшего юридического образования;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, ГУ Челябинское отделение РО фонда социального страхования Российской Федерации»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов» (далее – ответчик, ОООИ ВОСПИ) о взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением контракта от 25.12.2020 г. №829 в размере 14 271 руб. 29 коп. (л.д. 2-6).

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч.1 ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальный нужд».

Определением от 25.03.2022 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому считает, что исполнил свои обязательства надлежащим образом, просит снизить неустойку согласно ст. 333 ГК РФ, считает. Что  начисленная неустойка подлежит списанию (л.д. 118).

Истец в письменном мнении и дополнении к нему доводы отзыва отклонил, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 120-121).

Определением суда от 23.05.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства (л.д. 130, 136).

Определением суда от 12.09.2022 судебное заседание отложено на 13.10.2022 (л.д. 151).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд пришел  к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

Как видно из материалов дела, 25 декабря 2020 года между Государственным учреждением-Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (заказчик) и общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов» (поставщик) был заключен Государственный контракт №829 на поставку в 2021 году абсорбирующего белья: впитывающих простыней (пеленок) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области. Идентификационный код закупки – 201745101690574510100100011990000323 с приложениями (л.д. 25-33).

В соответствии с условиями Контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации: впитывающих простыней (пеленок) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области (товар), предусмотренных техническим задание (Приложение №1 к Контракту) и спецификацией (Приложение №2 к Контракту), в Челябинскую область в соответствии с календарным планом (Приложение №3 к Контракту), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. №439н «Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту  нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями», а заказчик обязуется оплатить товар (п.1.1 Контракта).

Срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (Приложение №4 к Контракту) до 30 июня 2021 года Датой исполнения поставщиком обязательств по Контракту считается  дата подписания сторонами последнего акта приемки поставленного товара (п. 2.1 Контракта).

Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 31 августа 2021 года (п. 2.2 Контракта). 

Поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара (п. 5.1 Контракта).

При передаче Товара Получателю (представителю Получателя) Поставщик и Получатель (представитель Получателя) подписывают акт приема-передачи Товара. Акты приема-передачи Товара составляются в трех экземплярах - один экземпляр передается Заказчику, второй экземпляр остается у Поставщика, третий экземпляр передается Получателю (представителю Получателя) (п.5.2. Контракта).

Пунктом п.5.3. Контракта установлена обязанность Поставщика в течение 5 (пяти) рабочих дней после поставки Товара всем Получателям, указанным в реестре получателей Товара, направить Заказчику отчетную документацию, включая отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре (форма отчета определена приложением №8, и содержит, в том числе, столбец «дата акта приема-передачи Товара», т.е. в данном столбце указана дата поставки товара получателю).

Соглашением №113 от 31 августа 2021 года Государственный контракт №829 на поставку в 2021 году абсорбирующего белья: впитывающих простыней (пеленок) для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Челябинской области от 25.12.2020, расторгнут по соглашению сторон. Стороны договорились Государственный контракт от 25.12.2020 №829 считать исполненным на сумму 1 231 491  руб. 40 коп., в объеме 63 290 штук (л.д. 39).

По условиям п.п. 3.3.1. п.3.3 Контракта Поставщик обязан обеспечить поступление Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. Контракт по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Согласно п. 3.3.2 Контракта Поставщик информирует Заказчика посредства телефонной связи,  факсимильной связи или посредством электронной почты поступлении Товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, для проведения Заказчиком выборочной проверки поставляемого Товара.

Календарным планом (приложение № 3 к Контракту) установлено, что по 2 этапу поставки Товар должен быть поставлен в Челябинскую область с 12.01.2021; по 11.03.2021г. в количестве 33 000 штук на сумму 640 980 руб. 00 коп.

24.03.2021 от Поставщика в региональное отделение Фонда поступило письмо (исх.80 от 09.03.2021) о поступлении Товара на склад, а также о готовности проведения выборочной проверки поставляемого товара, что подтверждает-штампом региональное отделение Фонда вх. №12600 от 24.03.2021.

Таким образом, Поставщик допустил просрочку поступления Товара в субъект Российской Федерации на 13 дней (с 12.03.2021г. по 24.03.2021 года).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации прямо устанавливают, что физические и юридические лица приобретают и осуществляв свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (статьи 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условие оборота,   оно   приняло   все   меры  для   надлежащего   исполнения   обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», непроявление должником хотя бы минимальной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства признается умышленным нарушением обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта (п. 10.1 Контракта).

Согласно п. 10.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

При расчете размера пени в случае, когда спорное обязательство было исполнено, применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день прекращения обязательства (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018 №302-ЭС 18-10991 по делу №АЗЗ-16241/2017).

Согласно расчету истца сумма пени за период с 12.03.2021 по 24.03.2021 составляет 1 249 руб. 91 коп.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Контррасчет пени ответчиком не представлен.

Кроме того, условиями п.5.1. контакта установлено, что поставка товара получателю осуществляется поставщиком после получения от заказчика реестра получателей товара. Поставка товара получателям не должна превышать 30 календарных дней в отношении получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения поставщиком реестра получателей товара.

При передаче товара получателю (представителю получателя) поставщик и получатель (представитель получателя) подписывают акт приема-передачи товара (п. 5.2. Контракта).

Сопроводительным письмом исх.№б/н от 23.08.2021 поставщиком предъявлены к оплате документы, в том числе акт сдачи-приемки товара №306 от 01.06.2021 на поставку Товара ФИО3 на сумму 6138 руб. 00 коп. (л.д. 95).

В нарушении п.5.1. контакта, поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по поставке товара Солодковой М.С, а именно: заказчик передал поставщику реестр №6-1 от 28.05.2021, в том числе указана ФИО3 Дата получения Поставщиком реестра - 31.05.2021; подтверждается личной подписью представителя Поставщика ФИО4.

Последний срок для поставки Товара Солодковой М.С, в соответствии с п.5.1 контракта до 30.06.2021.

Согласно Акту №306 от 01.06.2021г. приема-передачи товара, фактическая передача товара представителю получателя (мама, ФИО5) датирована 19.07.2021, о свидетельствует подпись представителя.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка поставки товара ФИО3 на 19 дней (с 01.07.2021г. по 19.07.2021 года).

Согласно расчету истца сумма пени за период с 01.07.2021 по 19.07.2021 составляет 21 руб. 38 коп.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Контррасчет пени ответчиком не представлен.

Кроме того, во исполнение условий контракта заказчик направил поставщику 8 реестров Получателей товара: №1 от 12.01.2021, №2 от 28.01.2021, №3 от 28.01.2021, №4 от 05.03.2021, №5 от 19.03.2021, №6 от 06.04.2021, №6 от 28.05.2021, №7 от 25.06.2021 (л.д. 43-68).

Поставщиком представлены 4 пакета отчетной документации, включающей в себя четыре отчета о поставке товара Получателям (л.д. 69-94).

В нарушение условий Контракта, а именно п. 5.3, Поставщик в рамках исполнения Контракта представил заказчику отчетные документации об исполнении реестров частями, а не единым пакетом отчетных документов - нарушен порядок направления отчетной документации по реестрам №1-№4, а также несвоевременно предоставлял отчетные документы, что является нарушением срока направления отчетной документации - с нарушением срока представлена отчетная документация по реестрам №1-№4.

Полагая, что ответчик должен нести ответственность за нарушение порядка направления отчетной документации и срока представления отчетной документации, заказчик 01.10.2021 направил требование об уплате неустойки (штрафов) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 25.12.2020 №829 в размере 13 000 руб. (л.д. 10-13). 

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о договоре поставки, содержащимися в статьях 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации), общими нормами о купле-продаже, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из контракта в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063".

Правилами N 1042 установлены фиксированные размеры штрафов за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (пункт 3), в том числе заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе (пункт 4); с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (пункт 5), в случае, когда обязательство, предусмотренное контрактом, не имеет стоимостного выражения (пункт 6).

В пункте 10.4 Контракта определен размер штрафа, начисляемого за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет самостоятельного выражения, в размере 5 000 руб.

Таким образом, общая сумма штрафов, за ненадлежащее исполнение обязательств, установленных п. 5.3. Контракта в части нарушения порядка и срока направления отчетной документации, по расчетам истца составляет 13 000 руб. 00 коп. (5 000 руб. 00 коп. + 8 000 руб. 00 коп.).

Материалами дела подтверждается, что отчетная документация была предоставлена частями, а не единым пакетом, а также направлена с нарушением срока.

Ответчиком указанное документально не опровергнуто.

Требования истца правомерны  в сумме 14271 руб. 21 коп. (13 000 руб. 00 коп. штраф + 21 руб. 38 коп.  пени + 1 249 руб. 91 коп пени).

Довод ответчика о необходимости списания начисленного штрафа в силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 судом отклоняется.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом") (далее - Правила N 783) установлен порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 01.01.2021, за исключением случая" предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пункт 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливает, что  сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Ответчиком не представлено документальных доказательств того, что  ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

 Правилами №783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме (п.2).

Поскольку основания для списания штрафа согласно п.п. 2, 3 Правил  №783 отсутствуют, так как обязательства по контракту ответчиком в полном объеме не исполнены, а исполнены частично на сумму 1 231 491 руб. 40 коп., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для списания неустойки.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.11 № 81, а также п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 и п. 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.05 № 30 подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства. 

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда по существу возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

Таким образом, применяя ст. 333 Гражданского кодекса РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применения мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. 

В силу норм процессуального законодательства суд наделен полномочиями устанавливать фактические обстоятельства дела, в том числе и обстоятельства, касающиеся наличия критериев для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ. 

С учетом всех обстоятельств дела, необходимости установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, отсутствия доказательств наступления неблагоприятных последствий для истца, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до суммы 7000 руб. 00 коп.

Указанный размер штрафа достаточен для обеспечения восстановления нарушенных прав истца и соответствует принципам добросовестности и разумности, является адекватным и определен судом с учетом всех обстоятельств спора. 

Довод истца о том, что размер штрафа не подлежит снижению, поскольку установлен законом (постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042), отклоняется судом, поскольку согласно разъяснениям, приведенным в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Как разъяснено в абзацах третьем и четвертом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить ходатайство  ответчика о применении положений ст.333 ГК РФ.

Исковые требования удовлетворить в части .

Взыскать с Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество социальной поддержки инвалидов», ОГРН 

<

***> в пользу Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 

<

***>  сумму неустойки в связи с ненадлежащим исполнением контракта от 25.12.2020 г. №829 в размере 7000 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                               Е.Н. Соцкая

 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru..