Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14823/2023

20 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Гловис Рус"

заинтересованное лицо:  Карельская таможня  

об оспаривании постановлений от 02.02.2023 № 10227000-2338/2022, от 07.02.2023 № 10227000-2339/2022, № 10227000-2340/2022, № 10227000-2341/2022

без вызова сторон 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гловис Рус» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Карельской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня)  об оспаривании постановлений от  02.02.2023 № 10227000-2338/2022, от 07.02.2023 № 10227000-2339/2022, № 10227000-2340/2022, № 10227000-2341/2022 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

13.03.2023 в суд поступило заявление ООО «НВХ РУС» о привлечении  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ходатайство отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст.51 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, Балтийским таможенным постом (Центром электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Балтийской таможни зарегистрированы декларации на товары (далее - ДТ), поданные в таможенный орган таможенным представителем ООО "Гловис Рус" (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1184 от 19.06.2020) в целях помещения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в адрес получателя ООО «НВХ РУС», под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления":

- 03.02.2021 в 16:08 – ДТ № 10216170/030221/0027739, таможенному органу заявлены сведения о товарах №№ 1-20 «внешние и внутренние детали для производства автомобилей», отправителем которых является фирма "NVH KOREA INC", Республика Корея, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 07-10 от 15.07.2010.

- 09.02.2021 в 20:33 - ДТ № 10216170/090221/0034739, таможенному органу заявлены сведения о товарах №№ 1-19 «внешние и внутренние детали для производства автомобилей», отправителем которых является фирма "NVH KOREA INC", Республика Корея, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 07-10 от 15.07.2010.

- 23.02.2021 в 13:46 - ДТ № 10216170/230221/0047590, таможенному органу заявлены сведения о товарах №№ 1-14 «внешние и внутренние детали для производства автомобилей», отправителем которых является фирма "NVH KOREA INC", Республика Корея, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 07-10 от 15.07.2010.

- 24.02.2021 в 09:36 - ДТ № 10216170/240221/0047998, таможенному органу заявлены сведения о товарах №№ 1-6 «внешние и внутренние детали для производства автомобилей», отправителем которых является фирма "NVH KOREA INC", Республика Корея, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 07-10 от 15.07.2010.

Таможенным органом осуществлен выпуск товаров, заявленных в ДТ №№ 10216170/030221/0027739, 10216170/090221/0034739, 10216170/230221/0047590, 10216170/240221/0047998 соответственно. Таможенные платежи взысканы в размере, исчисленном таможенным представителем в графах 47 указанных ДТ.

Карельской таможней проведена камеральная таможенная проверка по 244 ДТ, в том числе по ДТ, составлен акт № 10227000/210/101022/A000051.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки получены достаточные данные, свидетельствующие о недостоверном заявлении сведений в таможенных декларациях, в части структуры таможенной стоимости и, соответственно, величине таможенной стоимости товаров. 

Так, в нарушение положений подпункта 3 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в структуру таможенной стоимости в части проверяемых товаров (товаров, задекларированных в рамках внешнеэкономического контракта от 15.07.2010 № 07-10 с компанией «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК.» (NVH KOREA Inc.) декларантом ООО «НВХ РУС» не включены подлежащие оплате дополнительные начисления (часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу).

На основании вышеизложенного, 22.11.2022, 24.11.2022, должностным лицом Карельской таможни принято решение о внесении изменений в ДТ.

Таможня установила, что получателем товара ООО «НВХ РУС» заключен контракт с АО «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК» от 15.07.2010 № 07-10, а также лицензионное соглашение от 01.01.2020 к нему. 

В рамках камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «НВХ РУС» (Лицензиат) во исполнение условий лицензионного Соглашения б/н от 01.01.2020, заключенного между ООО «НВХ РУС» (Лицензиат) и компанией «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК.» (NVH KOREA Inc., Лицензиар), осуществило выплаты лицензионного платежа (роялти) как части дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых во исполнение внешнеэкономического контракта от 15.07.2010 № 07-10 товаров с компанией «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК.» (NVH KOREA Inc.), который причитается продавцу, является дополнительным доходом продавца.

Соответственно, выплаты лицензионного платежа Лицензиару (компании «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК.» (NVH KOREA Inc.)) прямо причитается Продавцу (компании «ЭН-ВИ-ЭЙЧ КОРЕЯ ИНК.» (NVH KOREA Inc.)) товаров, ввезенных в рамках контракта от 15.07.2010 № 07-10.

Вместе с тем таможенная стоимость товаров, задекларированных по  ДТ №№10216170/030221/0027739, 10216170/090221/0034739, 10216170/230221/0047590, 10216170/240221/0047998 определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) без отражения информации в строке 16 ДТС-1 «Часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом  или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу».

 В графе 9(б) проставлена отметка «нет» по параметру «Зависит ли продажа от соблюдения условия, в соответствии с которым часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу».

Таким образом, таможенным представителем в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в таможенную стоимость товаров, заявленных в ДТ №№10216170/030221/0027739, 10216170/090221/0034739, 10216170/230221/0047590, 10216170/240221/0047998 не включены подлежащие оплате дополнительные начисления  часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу).

24.01.2023 должностным лицом Карельской таможни составлены протоколы об административных правонарушениях № 10227000-2341/2022, № 10227000-2338/2022, № 10227000-2339/2022, № 10227000-2340/2022, № 10227000-2341/2022, согласно которым действия таможенного представителя ООО "Глобус Рус" квалифицированы по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Постановлениями таможни от   02.02.2023 № 10227000-2338/2022, от 07.02.2023 № 10227000-2339/2022, № 10227000-2340/2022, № 10227000-2341/2022 Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 82487,82 руб. (12788,75 руб., 35874,58 руб., 23527,67 руб., 10296,82 руб.)

Посчитав привлечение к административной ответственности незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2статьи 281 настоящего Кодекса.     

В силу пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей), в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 82 ТК ЕАЭС установлено, что от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (подпункт 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 1 статьи 401  ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрациитаможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах,имеющих юридическое значение.  

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

ООО «Гловис РУС» включено в Реестр таможенных представителей от 19.06.2020 № 1184.

Общество, вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании   обязанностей,   отдельно   установленных   для   каждого   вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан в том числе: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Материалами дела доказано, что  ООО «Гловис Рус», являющееся таможенным представителем,  заявило при таможенном декларировании товаров  в ДТ №№10216170/030221/0027739, 10216170/090221/0034739, 10216170/230221/0047590, 10216170/240221/0047998 недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, тем самым нарушило требование статьи 40 ТК ЕАЭС. Событие правонарушения доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества  во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Размер административного штрафа, назначенного административным органом, проверен судом первой инстанции и признан обоснованным, назначенным с учетом характера вменяемого административного правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой статьи. По мнению суда первой инстанции, назначенное Обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении ходатайства   ООО «НВХ РУС»  о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Синицына Е.В.