Дело № А11-7389/2020

21 января 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2022 года.

Постановление

 изготовлено в полном объеме  21 января 2022 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.08.2021 по делу№ А11-7389/2020,

 

по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Гусевское лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Владимирской областной общественной организации спортивно-технический клуб «Кварц» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), об обязании освободить лесной участок,

 

при участии представителей: от третьего лица (заявителя) – администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 15.09.2021 № 6034/01-13 сроком действия  один год и диплому);

от ответчика - Владимирской областной общественной организации спортивно-технический клуб «Кварц» – ФИО3 – председатель собрания  на основании протокола общего собрания от 23.11.2010 №6;

от истца - государственного казенного учреждения Владимирской области «Гусевское лесничество» – не явился, извещен,

 

установил.

 

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Гусевское лесничество» (далее – ГКУ ВО «Гусевское лесничество», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к Владимирской областной общественной организации спортивно-технический клуб «Кварц» (далее – СТК «Кварц», Организация, ответчик) об обязании ответчика освободить лесной (земельный) участок площадью 0,5 га, имеющий следующее местоположение: Владимирская область, Гусевское лесничество, Гусевское участковое лесничество, лесной квартал 1 лесотаксационный выдел 22, от расположенных на участке строений и сооружений, а именно: ограждение лесного участка; ПСПИ (пункт сосредоточения пожарного инвентаря); препятствия из бывших в употреблении автомобильных покрышек; об обязании ответчика передать указанный лесной (земельный) участок по акту приема-передачи истцу в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее – Администрация, третье лицо).

Решением от 24.08.2021 Арбитражный суд Владимирской области  иск ГКУ ВО «Гусевское лесничество» удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу решением, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и расположен в границах муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, а не лесных участков, которые принадлежат Российской Федерации. 

Кроме того, заявитель обратил внимание на отсутствие доказательств подтверждающих факт нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда, лесной участок площадью 0,5 га не поставлен на кадастровый учет.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы изложенные в апелляционной жалобе. Просил решение отменить, жалобу – удовлетворить.

Истец в отзыве возразил против доводов заявителя, просил решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.02.2000 за Гусевским лесхозом Владимирского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России закреплено право оперативного управления участком лесного фонда общей площадью 80 583 га, Гусь-Хрустального района, Владимирской области.

За Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок с условным номером: 33-33-05/027/2008-320, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса – 28 977 га, эксплуатационные леса – 51 656 га, общая площадь  80 633 га, адрес объекта:  Владимирская область, Гусь-Хрустальный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество»; Гусевское, лесные 

<

...>, площадь 14 235 га, Анопинское, лесные 

<

...>, площадь 10 521 га, Заколпьевское, лесные 

<

...>, площадь 20 270 га, Неклюдовское, лесные 

<

...>, площадь 10 377 га, Красноэховское, лесные 

<

...>, площадь 13 508 га, Семеновское, лесные 

<

...>, площадь 11 722 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2008 серии 33АК №591759 (выдано взаимен свидетельства от 17.03.2004 серии 33 АВ №169645).

15.02.2009 между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» (арендодатель) и СТК «Кварц» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №13, по условиям пунктов 1, 2, 3 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 41, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов от 24.04.2007 №108 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», на основании протокола №3 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, состоявшегося 06.02.2009, обязуется предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора, согласно которому лесной участок площадью 0,5 га, предоставляемы в аренду по настоящему договору, имеет следующее местоположение: Владимирская область, Гусь-Хрустальный административный район, территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество», Гусевское участковое лесничество, лесной квартал №1, лесотаксационный выдел №22. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводится в приложениях №1 и 2 к настоящему договору (границы лесного участка определены на плане лесного участка).

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в рекреационных целях и объемах согласно приложению №3.

Срок действия настоящего договора устанавливается с 15.02.2009 по 14.02.2019 (пункт 21 договора).

В пункте 11.15 договора стороны согласовали, что в случае прекращения действия настоящего договора  арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №5  к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

По акту приема-передачи от 15.02.2009 лесной участок передан в аренду СТК «Кварц».

Во исполнение условий договора в 2009 году филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект» разработан проект освоения лесов.

Соглашением от 01.01.2012 №1/12 к договору аренды в соответствии с постановлением  Губернатора Владимирской области от 05.08.2011 №788 «О ликвидации территориальных органов департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области», постановлением  Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 №1101 «О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений», приказом директора департамента лесного хозяйства Владимирской области от 13.12.2011 №320-к «О назначении директоров государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений» арендодатель заменен на ГКУ ВО «Гусевское лесничество».

Письмами от 04.02.2019 №54, от 08.02.2019 №75 ГКУ ВО «Гусевское лесничество» в связи с приближением окончания срока действия договора известило СТК «Кварц» о необходимости передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Письмом от 11.03.2019 №4 СТК «Кварц» сообщило арендодателю о том, что в связи с глубоким снежным покровом не представляется возможным привести в соответствие арендуемый лесной участок, обязался вносить арендную плату после окончания договоры аренды за все время до момента фактического возврата арендованного имущества.

Письмом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области от 18.03.2019 №ДЛХ1120-04-13 СТК «Кварц» отказано в продлении срока действия договора аренды, в заключении договора аренды на новый срок, в связи с тем, что продление договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, заключение договора аренды на новый срок невозможно поскольку лесной участок не поставлен на кадастровый учет; заявление о заключении нового договора аренды лесного участка не подано не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка.

Письмом от 02.04.2019 №359 ГКУ ВО «Гусевское лесничество» уведомило СТК «Кварц» о необходимости явиться в ГКУ ВО «Гусевское лесничество» в течение трех рабочих дней с момента получения претензии для подписания акта приема-передачи лесного участка, указало, что неявка арендатора будет расценена как отказ от подписания акта передачи лесного участка, что повлечет обращение арендодателя в арбитражный суд с исковым заявлением об освобождении лесного участка и взыскании платы за все время до дня подписания акта, а также повлечет составление протокола об административном правонарушении.

Письмом от 02.04.2019 №358 СТК «Кварц» уведомлен о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по факту невыполнения обязанности, предусмотренной пунктом 11.15 договора аренды. 

Постановлением Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области  от 26.04.2019 №06/01-10-104 СТК «Кварц» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение правил использования лесов» – использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, на СТК «Кварц» наложен административный штраф.

Участковым лесничим Гусевского участкового лесничества и лесным инспектором по охране в ходе выполнения задания на патрулирование лесов составлен отчет от 27.11.2019, согласно которому в квартале 1 выдела 22 на площади 0,5 га выявлено незаконное использование лесного участка СТК «Кварц», составлена служебная записка от 27.11.2019, согласно которой в ходе патрулирования лесов выявлено незаконное использование лесного участка, а именно: ограждение данного участка не снято; ПСПИ не вывезен с территории участка; на данном участке производилась учебная езда на автомобиле.

Претензией от 02.12.2019 ГКУ ВО «Гусевское лесничество» обратилось к СТК «Кварц» с требованием освободить лесной участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи.

Участковым лесничим Гусевского участкового лесничества и лесным инспектором по охране в ходе выполнения задания на патрулирование лесов составлен отчет от 23.05.2020, согласно которому в квартале 1 выдела 22 повторно осмотрен лесной участок, произведена  фотосъемка участка.

Неисполнение СТК «Кварц» обязательства по освобождению лесного участка в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь положениями статей 309, 310, 610, 621 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.02.2014 №11059/13 по делу №А26-9592/2012, в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», поскольку на дату рассмотрения дела срок действия договора аренды истек, а доказательств освобождения лесного участка от строений и сооружений и передачи его ГКУ ВО «Гусевское лесничество» по акту приема-передачи ответчиком в материалы дела не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Учреждением исковых требований. 

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно определен характер спорного правоотношения, круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, правильно определены законы и иные нормативные акты, которые следовало применить по настоящему делу, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы заявителя коллегией судей рассмотрены и отклоняются, поскольку иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и допущенной судебной ошибке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы право собственности Российской Федерации на спорный лесной участок зарегистрировано в установленном порядке, подтверждено материалами дела, в том числе свидетельствами о государственной регистрации права от 13.02.2000 серии 33 №0041863, от 17.12.2003 серии 33АВ №169645, от 27.11.2008 серии 33АК №591759, выпиской из государственного лесного реестра от 25.05.2020 №578, лесоустроительной документацией, и в судебном порядке не оспорено.

Суд апелляционной также признает решение Арбитражного суда Владимирской области от 26.03.2014 по делу №А11-9217/2013 не имеющим преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, с учетом субъектного состава и в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее. Основным доводом апелляционной жалобы ответчика является отнесение спорного земельного участка к землям поселений, а следовательно, отсутствие его принадлежности к землям Российской Федерации, в связи с чем в иске надлежало отказать. Вместе с тем в рамках настоящего спора вещные отношения по спорному земельному участку не были предметом судебного разбирательства. Предметом рассмотрения иска являлся возврат земельного участка в рамках обязательственных отношений – договора аренды лесного участка от 15.02.2009, заключенного между Территориальным отделом Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Гусевское лесничество» и СТК «Кварц».

Вопреки утверждению заявителя апелляционной жалобы указанное решение не будет иметь преюдициального значения в случае появления вещного спора  в отношении указанного земельного участка.

Правовые последствия сдачи в аренду объекта недвижимости неуполномоченным лицом  определены в разъяснениях п.п. 10, 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Сам по себе факт возврата земельного участка арендодателю, не являющемуся собственником объекта недвижимости не свидетельствует об изменении титула собственника в вещном праве на данный объект и возникновении права собственности на земельный участок.

Иные доводы заявителя подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции ответчика и третьего лица, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции ответчика и третьего лица.

Оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 24.08.2021 по делу № А11-7389/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья 

 

А.Н. Ковбасюк

 

Судьи

Д.Г. Малькова

 

Н.В. Устинова