АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-4659/2018

13 декабря 2018 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2018г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018г.

 

 Судья Арбитражного суда Саратовской области  Большедворская Е.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Нарат-К» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов,

к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>), г. Пенза,

Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области (ОГРН 

<

***>), г. Саратов,

третьи лица:

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, г. Саратов,

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, республика Мордовия, г. Саранск,

Федеральное дорожное агентство, г.Москва

о признании права собственности Российской Федерации на части земельных участков отсутствующим, признании права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на части земельных участков отсутствующим, изменении прохождения кадастровых границ земельных участков, внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, 

 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.01.2017 г., (до перерыва)

от ответчика «Большая Волга» Федерального дорожного агентства»: ФИО3, представитель по доверенности от 12.02.2018г., (после перерыва)

остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Нарат-К» с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства», Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области:

- о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21, площадью 5500 кв.м., которая налагается на границы земельного участка, принадлежащего ООО «Нарат-К», с кадастровым номером 64:32:070121:10, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский р-н, на землях ДО «Ударник» в районе автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация; 

- признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:130 площадью 4500 кв.м., которая налагается на границы земельного участка, принадлежащего ООО «Нарат-К», с кадастровым номером 64:32:070147:42, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский муниципальный р-н, Александровское муниципальное образование, на землях ДО «Ударник», район автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21 площадью 5500 кв.м., которая налагается на границы земельного участка, принадлежащего ООО «Нарат-К», с кадастровым номером 64:32:070121:10, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский р-н, на землях ДО «Ударник» в районе автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на часть земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:130 площадью 4500 кв.м., которая налагается на границы земельного участка,     принадлежащего ООО «Нарат-К», с кадастровым номером 64:32:070147:42, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский муниципальный р-н, Александровское муниципальное образование, на землях ДО «Ударник», район автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных, точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- изменении прохождения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Саратовский, Александровское МО, федеральная автомобильная дорога 1Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград км267+000-км297+600; км308+700- км360+750, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов автомобильного транспорта, в соответствии с координатами следующих характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:10, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- изменении прохождения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:130, находящегося в собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Саратовский, Александровское МО, федеральная автомобильная дорога 1Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград, Саратовская область, р-н км267+000-км297+600; км308+700-км360+750, на запад от г.Саратова, категория земель: земли промышленности,    энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов автомобильного транспорта, в соответствии с координатами следующих характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:42, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 64:32:070121:10 площадью 5500 кв.м., принадлежащем ООО «Нарат-К» на праве собственности, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский р-н, на землях ДО «Ударник» в районе автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация;

- внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером 64:32:070147:42 площадью 4500 кв.м., принадлежащего ООО «Нарат-К» на праве собственности, имеющего адресные ориентиры: Саратовская область, Саратовский муниципальный р-н, Александровское муниципальное образование, на землях ДО «Ударник», район автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж, в соответствии с координатами характерных точек границы, указанных в межевом плане, составленном 24.08.2017 г. ГУП Сартехинвентаризация.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика – ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты. 

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Саратовского района Саратовской области от 22.09.1995г. № 423 земельный участок площадью 1 га, расположенный в районе развязки дорог Саратов-Волгоград и Саратов-Воронеж изъят из земель запаса и передан АО «Нарат» в постоянное пользование для строительства АЗС в районе автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж.

Постановлением администрации Саратовского района Саратовской области от 03.11.1995г. АООТ «Нарат» в собственность передан земельный участок площадью 1 га, расположенный в районе развязки дорог Саратов-Волгоград и Саратов-Воронеж на землях Госземзапаса в границах Д.О. «Ударник».

10.11.1995г. АО «Нарат» выдано свидетельство на право собственности на землю № 659133 в отношении земельного участка площадью 1 га с приложением чертежа границ.

Впоследствии, как указывает истец, земельный участок, предоставленный АО «Нарат», был внесен в уставный капитал ООО «Нарат-К».

Так же, истцом в материалы дела представлены  копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Саратовская обл., Саратовский район, район автомобильного моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж.

05.04.1999г. в ЕГРП внесены записи о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:070201:01 и 64:32:070601:01, которым впоследствии присвоены кадастровые номера 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42, выданы соответствующие свидетельства.

17.05.1999г. ООО «Нарат-К» выдано свидетельство на право собственности на землю на земельные участки общей площадью 1 га, расположенные в районе моста через трассу Саратов-Волгоград-Воронеж под АЗС с приложением чертежа границ земель, находящихся в собственности ООО «Нарат-К».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 04.04.2016г., выданным  взамен свидетельствам  от 05.04.1999г. и 12.04.1999г., ООО «Нарат-К» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42. Указанные сведения так же содержатся в ЕГРН, о чем свидетельствуют соответствующие выписки, представленные в материалы дела.

Как указывает истец, 09.02.2015 года ООО «Нарат-К» обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области с заявлением об исправлении технической ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42. 

В ответном письме от 13.02.2015 года указано на необходимость обращения к кадастровому инженеру для подготовки межевых планов на уточнение границ земельных участков, поскольку сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, содержащиеся в свидетельстве на право собственности на землю серия РФ-XXIX № 0382683, регистрационная запись № 024694 от 17.05.1999 г. не соответствуют сведениям системы координат в соответствии с приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 18.06.2007г. № П/137 «Об утверждении Положения о местных системах координат Роснедвижимости на субъекты РФ» в соответствии с чем, земельные участки не отображаются в электронной карте АИС ГКН.

Как указывает истец, при подготовке межевых планов от 29.09.2015 г. кадастровым инженером ФИО4 проводились кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков. 

В заключениях кадастрового инженера ФИО4, прилагаемых к межевым планам от 29.09.2015 г., установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42 определены исходя из существующих на местности более 15 лет границ земельных участков, закрепленных объектами искусственного происхождения, площадь этих земельных участков не изменилась и равна 5500 кв.м. и 4500 кв.м. соответственно.

При выполнении кадастровых работ кадастровым инженером также было установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:10, принадлежащего ООО «Нарат-К» на праве собственности, налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21, принадлежащего Российской Федерации, площадь наложения составляет 5500 кв.м.: на границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:42, принадлежащего ООО «Нарат-К» на праве собственности, налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:130, принадлежащего Российской Федерации, площадь наложения составляет 4500 кв.м.

В 2017 году ООО «Нарат-К» повторно обратилось к кадастровому инженеру ФИО4 для актуализации сведений, имеющихся в межевых планах от 29.09.2015 г. 

В заключениях кадастрового инженера ФИО4, прилагаемых к межевым планам от 06.03.2017 г. содержатся аналогичные выводы: границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42 определены исходя из существующих на местности более 15 лет границ земельных участков, закрепленных объектами искусственного происхождения, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю № 0382684 от 17.05.1999 г., площадь этих земельных участков не изменилась и равна 5500 кв.м. и 4500 кв.м. 

Также установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:10, принадлежащего ООО «Нарат-К» на праве собственности, налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21, принадлежащего Российской Федерации, площадь наложения составляет 5500 кв.м. 

В соответствии с кадастровой выпиской № 64/201 /2016-476760 от 11 июля 2016 года (приложение 22) земельный участок с кадастровым номером 64:32:070121:21 был поставлен на  кадастровый   учет   03.05.2006   г.,   право   собственности   установлено   за  Российской Федерацией в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» данный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования с 16.08.2011 г. 

Также установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:42, принадлежащего ООО «Нарат-К» на праве собственности, налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 64:32:070147:130, принадлежащего Российской Федерации, площадь наложения составляет 4500 кв.м. 

В соответствии с кадастровой выпиской № 64/201/2016-476607 от 11 июля 2016 года земельный участок с кадастровым номером 64:32:070147:130 был поставлен на кадастровый учет 30.04.2010 г., право собственности установлено за Российской Федерацией в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области, Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» данный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования с 16.08.2011 г.

14.03.2017г. истец обратился в Территориальное управление Росимущества в Саратовской области с заявлением о согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42, на что получен ответ от 29.03.2017 г. о необходимости обратиться в ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» для согласования границ.

Согласно ответу на соответствующее обращение ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» от 28.09.2017, учреждение не вправе производить согласование границ спорных земельных участков, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:070121:21, 64:32:070147:130 находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на кадастровые границы земельных участков, принадлежащих ООО «Нарат-К» на праве собственности, налагаются кадастровые границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:21 и 64:32:070147:130, принадлежащие Российской Федерации на праве собственности и ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд отмечает, что согласно позиции истца, его права и законные интересы нарушены не фактом регистрации федерального права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:070121:21 и 64:32:070147:130, а наложением границ данных участков на границы земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42, принадлежащих истцу.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

При этом, иск о признании отсутствующим права собственности может являться надлежащим способом защиты права только в том случае если истец докажет, что иные способы защиты права в виде исков о правах на недвижимое имущество не применимы.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статей 4, 65 АПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и п. 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Кадастровый учет земельных участков до 01.01.2017г. осуществлялся в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен статьей 39 Закона о государственном кадастре недвижимости, согласно пунктам 1, 3 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), действовавшей до 01.01.2017, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Как определено в части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 28 Закона N 221-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно пункту 4 данной статьи если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 данной статьи, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При этом, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.12.2013 N 8410/13 сформулировал правовую позицию о том, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением (с требованиями к органу кадастрового учета) об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить (установить).

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", далее - постановление N 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Как усматривается из материалов дела, законный интерес истца, защищаемый в рамках настоящего дела, фактически заключается в установлении границ земельных участков, принадлежащих истцу и на которые происходит наложение земельных участков, принадлежащих ответчикам.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, факт их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения. Указанный способ защиты при обстоятельствах, имеющих место в рамках настоящего спора, является достаточным для восстановления прав истца, о нарушении которых им заявлено во всей их полноте.

Следовательно, поскольку в рамках настоящего дела разрешается спор по границам земельных участков, суд отмечает, что законный интерес истца нарушен не самим по себе фактом наличия права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на земельные участки в их существующих границах, а неверной их постановкой на кадастровый учет в части определения местоположения этих границ, требования о признании отсутствующими прав Российской Федерации и ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» на части земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:21 и 64:32:070147:130 не подлежат удовлетворению, поскольку являются ненадлежащим способом защиты.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 06.09.2011 N 4275/11, резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ участков.

Суд отмечает, что указанные сведения носят технический характер, закрепление соответствующих характеристик уточняемых земельных участков возможно при установлении судом достоверности предлагаемых истцом сведений о соответствующих характеристиках, отсутствии каких-либо противоречий в представленных в материалы дела доказательствах.

Как следует из заявленных требований, предложенный истцом вариант установления характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42 основан на координатах, определенных в соответствии с межевыми планами ГУП «Сартехинвентаризация», составленными 24.08.2017г.

Между тем, дата подготовки представленных истцом в материалы дела межевых планов ГУП «Сартехинвентаризация» указана – 06.03.2017г.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 64:32:070147:42 поставлен на кадастровый учет 20.04.2006г., принадлежит на праве собственности ООО «Нарат-К». Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 64:32:070121:10 поставлен на кадастровый учет 20.04.2006г., принадлежит на праве собственности ООО «Нарат-К». Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с кадастровым номером 64:32:070147:130 поставлен на кадастровый учет 30.04.2010г., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а так же на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства».

Земельный участок с кадастровым номером 64:32:070121:21 поставлен на кадастровый учет 03.05.2006г., принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а так же на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства». 

При этом, согласно выписке, в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21 располагается объект недвижимости с кадастровым номером 64:00:000000:1201. Указанный объект недвижимости является участком федеральной автомобильной дороги Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 64:32:070121:21 так же зарегистрировано обременение указанной автомобильной дорогой.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 64:32:070121:176, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства». В пределах указанного земельного участка так же располагается объект недвижимости с кадастровым номером 64:00:000000:1201.

Указанная автомобильная дорога, согласно пояснениям уполномоченного органа, введена в эксплуатацию в 1954 году.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

В силу статьи 6 Закона N 257-ФЗ к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

При этом, истец, указывая на факт наложения границ земельных участков  с кадастровыми номерами 64:32:070147:130 и 64:32:070121:21 на земельные участки, принадлежащие обществу, отмечает, что земельные участки с кадастровыми номерами 64:32:070121:10 и 64:32:070147:42 в уточняемых границах не пересекают полосу отвода автомобильной дороги и не накладываются на нее.

Истцом в материалы дела представлен технический отчет от 26.10.2018г., подготовленный ООО «Кадастр Поволжья».

Согласно пояснительной записке к указанному отчету, на земельном участке с кадастровым номером 64:32:070121:176 расположена автодорога федерального значения 1 категории. В соответствии с "СН 467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 N 248, ширина полосы отвода данной автодороги устанавливается от 35 м.

В пояснительной записке так же указывается, что уточняемые земельные участки не пересекают полосу отвода автомобильной дороги и развязки от нее.

Вместе с тем, суд отмечает, что указание в пояснительной записке к отчету минимального значения ширины полосы отвода дороги не позволяет оценить применительно к уточняемым земельным участкам максимальную ширину.

В графическом материале, прилагаемом к техническому отчету от 26.10.2018г. ширина полосы отвода указана – 37м.

Кроме того, в техническом отчете от 26.10.2018г. не указаны существенные технические характеристики автомобильной дороги, на основании которых определяется значение ширины полосы отвода, а именно: количество полос движения, тип местности (равнинная либо пересеченная), откосы земляного полотна.

При этом, ни строительными нормами «467-74. Нормы отвода земель для автомобильных дорог», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 N 248, ни Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» не предусмотрено для автомобильных дорог первой категории значения ширины полосы отвода равной 35м., либо 37 м.

Иным образом сопоставить требования указанных норм с объектами недвижимости, относящимися к предмету заявленных требований, у суда, не имеющего специальных познаний в области геодезии и землеустройства, возможность отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о противоречивости и неоднозначности представленных в материалы дела доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности принять предложенный истцом вариант координат характерных поворотных точек уточняемых земельных участков, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств вызывает сомнения в их достоверности.

Суд отмечает, что баланс интересов всех заинтересованных лиц, стабильность гражданского оборота и определенность в отношениях должны быть обеспечены в результате рассмотрения одного дела в суде, что способствовало бы процессуальной экономии и обеспечивало максимально быструю защиту прав и интересов всех причастных к спору лиц. Аналогичные правовые подходы сформулированы Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 16.11.2010 N 8467/10, от 10.12.2013 N 9139/13, от 09.10.2012 N 5377/12, от 06.09.2011 N 4275/11, от 07.02.2012 N 12573/11.

Между тем, названные правовые подходы не могут быть истолкованы как позволяющие суду избирать самостоятельно, помимо воли заявителя, подходящий в данном конкретном случае способ судебной защиты и сформулировать за него требование таким образом, чтобы оно подлежало удовлетворению, осуществить процессуальные действия, направленные на достижение конкретного результата для стороны по делу.

Согласно статье 82 АПК РФ по ходатайству лиц, участвующих в деле, арбитражный суд назначает экспертизу для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний. Заключение эксперта является документом, допускаемым судом в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", в силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Кодекса экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

В случае если такое ходатайство не поступило или согласие не было получено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом сторонам, в том числе истцу, неоднократно разъяснялось право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, что позволило бы устранить имеющиеся противоречия технического характера, требующие специальных познаний, привлечь к проведению экспертизы лицо, имеющее соответствующую квалификацию и предупреждаемого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Между тем, истец от заявления ходатайства о проведении соответствующей экспертизы отказался, согласия на ее проведение не дал, полагая, что представленных в материалы дела доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Суд отмечает, что оценка требований и возражений сторон осуществляется судом, с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истец в нарушение ст. 65 АПК РФ не воспользовался своим правом на представление иных доказательств, подтверждающих правомерность установления предложенных им границ спорных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд, рассматривая спор по имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду недоказанности того факта, что границы спорных земельных участков должны быть утверждены по предложенным истцом координатам и в соответствии с представленными им межевыми планами.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,        

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Нарат-К» - ОТКАЗАТЬ.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                  Е.Л. Большедворская