АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5102/2020

18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)                                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЯНДЕЛИС" (ИНН 

<

***>,                         ОГРН 

<

***>)

о взыскании 7 300 руб. 00 коп.

при участии: без вызова сторон;

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЯНДЕЛИС" (далее - Общество, ответчик) о взыскании финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме                                       СЗВ-М «исходная» за сентябрь, ноябрь 2019 года, по форме СЗВ-М «дополняющая» за май, апрель 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 и по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2019 год в общем размере 7300 руб.

Поскольку заявление  Фонда содержало признаки, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), определением суда от 21.09.2020 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится, правила объявления решения, предусмотренные статьей 176 АПК РФ, не применяются. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 228 АПК РФ, решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков, а в случае обоснования невозможности их представления в такие сроки по причинам, не зависящим от стороны - и за пределами этих сроков; при этом протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов.

Определением суда от 21.09.2020 о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на иск с нормативным и документальным обоснованием своей позиции по спору в срок до 13.10.2020. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 03.11.2020 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Определение суда от 21.09.2020 получено представителем Фонда 24.09.2020.

Определение суда от 21.09.2020, направленное ответчику по юридическому  адресу (175202, 

<

...>), сведения о котором содержались в Едином государственном реестре юридических лиц на момент принятия заявления к производству суда и  материалах дела (выписка из ЕГРЮЛ, л.д.74-75), возвращено органом почтовой связи с отметками «истек срок хранения».  При этом ответчик признается судом извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик требования Фонда не оспорил, отзыв на иск не представил, ходатайств суду не заявил. 

 Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ на основании имеющихся доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Общество как лицо, производящее выплаты физическим лицам, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем.

Как следует из материалов дела, Общество представило 16.10.2019, 18.12.2019, 03.03.2020 сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М «исходная» за сентябрь, ноябрь 2019 года, а также сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год, соответственно.

По данным фактам Фондом составлены акты от 17.10.2019 №063S18190004327, от 24.12.2019 №063S18190004860, от 26.03.2020 №063S18200000906, направленные в адрес Общества. 

По факту выявленных правонарушений Фондом приняты решения от 18.11.2019 №063S19190004709, от 30.01.2020 №063S19200000233, от 22.05.2020  №063S19200000982                о применении к  Обществу финансовых санкций, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в общем размере  1 500,0 руб. (500 руб. х 3).

Решение в установленные сроки ответчиком не оспорены.

Требованием Фонда от 09.12.2019  №063S01190007355 ответчику предложено уплатить  300,0 руб. штрафа в добровольном порядке в срок до 30.12.2019.

Требованием Фонда от 18.02.2020  №063S0120000389 ответчику предложено уплатить  500,0 руб. штрафа в добровольном порядке в срок до 10.03.2020.

Требованием Фонда от 11.06.2020  №063S01200001262 ответчику предложено уплатить  500,0 руб. штрафа в добровольном порядке в срок до 30.06.2020.

В связи с тем, что указанная в требованиях сумма финансовых санкций ответчиком в добровольном порядке не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд  с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 01.09.2020 по делу №А44-4777/2020 Фонду отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества  финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за сентябрь, ноябрь, май и апрель 2019 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 7 300,0 руб.

 В силу пунктов 1-2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также позиции, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 срок на обращение за взысканием финансовых санкций в судебном порядке Фондом не пропущен.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 17 Закона №27-ФЗ, взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 1 Закона №27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» юридические лица являются страхователями.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Этой же статьей установлен перечень представляемых в Пенсионный фонд сведений.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-Ф3 «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона №27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Обществом, что отчетность по форме  СЗВ-М «исходная» за сентябрь, ноябрь 2019 года, СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2019 год, предусмотренная частями 2,  2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представлена  16.10.2019, 18.12.2019, 03.03.2020, соответственно, то есть с нарушением установленного срока ее представления.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ установлен, следовательно, Общество правомерно и обоснованно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Привлечение страхователя к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, осуществлено Фондом с соблюдением порядка, определенного статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, судом подлежат  удовлетворению требования Фонда о взыскании с ответчика   финансовой санкции в размере 1 300,0 руб., в том числе: по решению от 18.11.2019 №063S19190004709 -  300,0 руб., по решению от 30.01.2020 №063S19200000233 -  500,0 руб., по решению от 22.05.2020  №063S19200000982 -                   500,0 руб.

По результат представленной Обществом отчетности по форме СЗВ-СТАЖ «исходная»  за 2019 год Фондом проведена проверка полноты представленных сведений, в ходе которой Фондом установлено несоответствие отчетности ранее представленным сведениям по форме  СЗВ-М за 2019 год и направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствии между представленными  страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.03.2020, в котором указано на несоответствие сведений в отношении 5 застрахованных лиц -  ФИО1, ФИО2 угли, ФИО3 угли, ФИО4 угли, ФИО5 и предложено представить дополняющую или отменяющую отёчность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (л.д.27).

По истечении установленного срока для исправления расхождений в сведениях Общество 18.03.2020 окончательно устранило выявленные нарушения путем представления Фонду  отчетности формы СЗВ-СТАЖ с типом «дополняющая» за 2019 год в отношении 2 застрахованных лиц - ФИО1, ФИО2 угли.

По факту неполноты (недостоверности) представления отчетности по форме                   СЗВ-СТАЖ за 2019 год Фонд составил акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2020                                             №063S18200000908.

Решением от 22.05.2020 № 063S19200000983 Общество привлечено Фондом к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в общей сумме      1 000,0 руб. 

11.06.2020 Фонд выставил Обществу требование № 063S01200001261 об уплате соответствующей финансовой санкции  в общей сумме  1 000,0 руб. в срок до 30.06.2020. 

Кроме того, 13.05.2019 Общество представило в Фонд отчетность по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за апрель 2019  года, 13.06.2019 – за май 2019  года, которые были приняты Фондом в установленном законом порядке.

В последующем Общество самостоятельно выявило неполноту сведений данных отчетностей и 18.03.2020 представило в Фонд отчетности формы СЗВ-М с типом «дополняющая» за апрель-май 2019  года в отношении 5 застрахованных лиц.

По факту нарушения срока представления отчетности по форме СЗВ-М за указанный выше период Фонд составил акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.03.2020                                             №№ 063S18200000904, 63S18200000905.

Решениями от 22.05.2020 № 063S19200000980, 063S19200000981 Общество привлечено Фондом к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в общей сумме      5 000,0 руб. 

11.06.2020 Фонд выставил Обществу требования № 063S01200001264, 063S01200001263 об уплате соответствующей финансовой санкции  в общей сумме  5 000,0 руб. в срок до 30.06.2020. 

Поскольку требования Обществом в установленный срок добровольно не исполнены, Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с Общества финансовой санкции в заявленной сумме, а позднее с заявлением в порядке искового производства.

Срок на обращение с рассматриваемыми требованиями в суд Фондом не пропущен.

Оценив доводы заявления в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает, что  требования Фонда подлежат удовлетворению в части финансовой санкции в размере 1 000,0 руб. по решению от 22.05.2020                                 № 063S19200000983. Требования Фонда о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 5 000,0 руб., в том числе: по решению от 22.05.2020 №063S19200000980 в сумме 2 500,0 руб., по решению от 22.05.2020 №063S19200000981 в сумме 2 500,0 руб.,  признаются судом необоснованными.

Как ранее отмечалось, абзацем  3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Однако, в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция №766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п, предусматривает в поле «Тип формы» проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»: 

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Согласно пунктам 37, 39  Инструкции  №766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как установлено судом, страхователем были допущены ошибки в представленных Фонду сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год. Допущенные ошибки страхователь устранил не по собственной инициативе, а после получения от Фонда уведомления об устранении расхождений, при этом дополняющие сведения были представлены страхователем после получения уведомления и с нарушением срока.

В данном случае факт нарушения требований пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ установлен, следовательно, Общество правомерно и обоснованно привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Таким образом, требования Фонда обосновано в части финансовой санкции в размере 1 000,0 руб. по решению от 22.05.2020   № 063S19200000983. 

Кроме того, из материалов дела и Фондом не оспаривается, что  уведомления об устранении расхождений  по форме СЗВ-М за апрель-май 2019 года в адрес Общества не направлялись, поскольку такие расхождения не были выявлены Фондом в связи с отсутствием сведений на данных застрахованных лиц.

Сведения о дополнительных застрахованных лицах по форме СЗВ-М  представлены Обществом в Фонд за апрель-май 2019 года с кодом «доп» до того момента, когда Фондом были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 26.03.2020.

При этом несостоятелен довод Фонда о том, что правонарушение вменяемое страхователю, состоит в непредставлении в установленный срок сведений на застрахованных лиц, отсутствующих в первоначально представленных сведениях и принятых Фондом, поскольку, в данном случае не имеет значения то обстоятельство, что ранее Обществом не представлялись сведения на лиц, о которых сведения поступили 18.03.2020, так как на то и дополняющая отчетность, чтобы дополнить сведения, которые были представлены ранее, новыми сведениями, необходимость представления которых Общество ошибочно своевременно не установило и выявило затем самостоятельно. 

Данный правоприменительный подход определен Верховным Судом Российской Федерации в определении № 303-КГ18-99 от 02.07.2018, в котором Верховный Суд Российской Федерации отметил, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за отчетный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот же период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона                       № 27-ФЗ. Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Более того, по правоприменительному подходу, определенному Верховным Судом Российской Федерации в названном выше определении, сложилась устойчивая судебная практика (в частности, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2018 по делу № А05-12494/2017).

Кроме того, данный правоприменительный подход соответствуют подходу, изложенному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, в соответствии с которым принципы справедливости и соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного, причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.

Таким образом, в силу положений Закона №27-ФЗ и Инструкции №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. 

При этом из пункта 39 Инструкции №766н прямо не следует, что финансовые санкции не применяются только в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений в отношении того застрахованного лица, в ранее представленных сведениях о котором выявлены ошибки.

Сам факт того, что законодателем разработана дополняющая форма отчетности, свидетельствует о допустимости дополнения страхователем ранее принятых Фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Поскольку Общество самостоятельно устранило ошибку при представлении исходных сведений по форме СЗВ-М индивидуального персонифицированного учета путем представления в Фонд дополнительных сведений за тот же период до ее обнаружения Фондом, это свидетельствует о возможности не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ. 

Привлечение Общества к ответственности  в размере 5 000,0 руб., в том числе: по решению от 22.05.2020 № 063S19200000980 в сумме 2 500,0 руб., по решению от 22.05.2020 № , 063S19200000981 в сумме 2 500,0 руб.,  признается судом неправомерным, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Фонда в указанной части отсутствуют.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в размере                  2 300,0 руб., в удовлетворении  остальной части заявленных требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 630,0 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЯНДЕЛИС"               (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу: 175202, 

<

...>, каб. 4,  зарегистрированного 18.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 300,0 руб. финансовой санкции, начисленной по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: по решению от 18.11.2019 №063S19190004709 в сумме                      300,0 руб.,  по решению от 30.01.2020 №063S19200000233 в сумме  500,0 руб.,                              по решению от 22.05.2020 №063S19200000982 в сумме  500,0 руб., по решению от 22.05.2020   №063S19200000983 в сумме 1 000,0 руб.

Во взыскании финансовой санкции в размере 5 000,0 руб., в том числе: по решению от 22.05.2020 №063S19200000980 в сумме 2 500,0 руб., по решению от 22.05.2020 № 063S19200000981 в сумме 2 500,0 руб., отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЯНДЕЛИС"               (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу: 175202, 

<

...>, каб. 4,  зарегистрированного 18.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Новгородской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 630,0 руб.

3.Исполнительный лист по пункту 1 выдать по заявлению взыскателя; по                   пункту 2 исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу. 

4.Решение подлежит немедленному исполнению и  может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина