АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12378/2019

г. Астрахань

08 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020года.  

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Соколова А.М.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело   по иску  МУП г. Астрахани "Коммунэнерго" к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о взыскании задолженности в размере 40821 руб. 78 коп. 

Третье лицо: ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России

при участии:

от истца:  ФИО2, представитель  по доверенности от 09.01.2020г.

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020 г. 

от третьего лица: не явился, извещен, 

         Муниципальное унитарное предприятие   г. Астрахани "Коммунэнерго"    обратилось в суд с иском к   Федеральному  государственному  бюджетному  учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации   о взыскании задолженности в размере  40 821 руб. 78 коп. 

Третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явилось. 

В адрес суда от третьего лица  24.09.2020 г. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя,  позицию, изложенную в отзыве на иск, поддерживает в полном объеме. 

Судом заявленное ходатайство удовлетворено.

Судебное заседание  проводится в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  представителя третьего лица. 

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика  просит в иске  отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как  следует из материалов дела, 12.03.2019 года между муниципальным унитарным предприятием г.Астрахани «Коммунэнерго» (теплоснабжающая организация) и Федеральным  государственным бюджетным  учреждением «Центральное  жилищно-коммунальное  управление» Министерства обороны Российской Федерации (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 04, согласно которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоносителя  соответствующего  качества для  нужд горячего  водоснабжения, а также  используемых в целях  содержания общего  имущества многоквартирных домов до  границы   эксплуатационной  ответственности  сетей,  установленных  Постановлением Правительства РФ  от 13.08.006г. № 491, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель.

Согласно п. 7.2 договора расчетным периодом по настоящему договору является календарный месяц. Расчеты за тепловую энергию и теплоноситель, потребляемых  для нужд  горячего  водоснабжения, а также  используемых  в целях содержании общего имущества  многоквартирных домов осуществляются исполнителем  путем  перечисления  денежных  средств на расчетный счет  теплоснабжающей организации до 10 числа  месяца, следующего  за расчетным на основании   самостоятельно  полученной  в теплоснабжающей  организации.  

При этом, пунктом  7.5 предусмотрено, что  исполнитель  осуществляет  оплату  по договору  теплоснабжающей  организации за тепловую  энергию и теплоноситель, потребленных  для нужд  отопления, горячего  водоснабжения, а также  используемых  при содержании  общего  имущества  многоквартирного  дома  до 10 числа  месяца, следующего  за расчетным- в размере 100%   стоимости фактического  объема  потребления  тепловой  энергии и теплоносителя, определенного в соответствии  с п. 7.3,7.4  договора.

В соответствии с п.10.1 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., а в части взаимных расчетов до полного их выполнения. 

Приложением №3 к договору  сторонами определен перечень потребляющих объектов потребителя.

Согласно договору, истец отпустил ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию и   горячую воду  за период   февраль- май 2019г. с учетом частичной оплаты   на общую сумму  40 821 руб. 78 коп. 

Истцом выставлены ответчику для оплаты счета-фактуры.

Однако ответчик, в нарушении  п. 7.2 договора оплату в полном объеме  не произвел. 

 Сумма задолженности ответчика  за  период с  февраль- май 2019г.составила  40 821 руб. 78 коп. 

Неоплата  указанной   задолженности явилась основанием обращения истца в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца   обоснованными и подлежащими   удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Давая квалификацию  договору теплоснабжения № 04,  суд пришел к выводу о том, что он по своей правовой природе является договором энергоснабжения, поскольку отвечает требованиям статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации для таких видов договоров, при этом суд учитывает также положения статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом  количество  энергии.

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом споре услуги оказывались ответчику для предоставления коммунальных услуг  собственникам, пользователям помещений многоквартирных домов и содержания общего имущества многоквартирных домов, через присоединенные внутридомовые сети потребителя, в отношении которых ответчик  осуществляет функции управления (п.2.1 договора), отношения сторон по спорному договору регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N354 (далее Правила N 354), Правилами №124 от 14.02.2012г.,  Правилами №1034 от 18.11.2003г.,  ФЗ № 190 " О теплоснабжении".

В соответствии с пунктом 38 Правил №354,  размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

До обращения с иском в суд истец направил ответчику претензию, которая оставлена ответчиком без ответа.

К оплате истец предъявил счета-фактуры. 

Обязательства  по договору в части оплаты ответчиком в полном объеме не исполнены, задолженность за поставленную тепловую энергию в сумме  40821руб. 78 коп.  за спорный период не оплачена. 

Доводы ответчика, указанные отзыве на иск, суд считает необоснованными и  документально  не подтвержденными. 

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Отсутствие вины в ненадлежащем исполнении обязательства ответчиком не доказано и судом не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, проверив расчет суммы задолженности, суд считает исковые требования о взыскании задолженности в сумме  40821руб. 78 коп., обоснованными, доказанными документально и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт.

При предъявлении настоящего искового заявления истцу была представлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Ответчик просит  освободить  от уплаты государственной пошлины  в  соответствии с п.п.1.1 п.1 ст. 333.37  НК РФ. 

 Суд считает, что  ходатайство ответчика подлежит удовлетворению  на основании  следующего.

Подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ определено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; а также государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ). 

Необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно также освобождается от уплаты государственной пошлины по делу. В данном случае, заявляя ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, учреждение сослалось на то, что его участие в арбитражном процессе по настоящему делу непосредственно связано с исполнением ответчиком государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий государственных органов, в частности возложенных на Минобороны России. 

Ответчик является Федеральным государственным бюджетным учреждением Министерства обороны Российской Федерации.

Так пунктом 1 Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, установлено, что данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций. 

Пунктом 5 названного Положения предусмотрено, что Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты). 

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Перечень органов военного управления, ответственных за формирование и утверждение государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям и впоследствии, дополнен пунктом следующего содержания: «76 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации». 

Основными целями деятельности данного Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, спор возник в связи с задолженностью на предоставление коммунальных услуг по заключенному сторонами контракту на объекты ответчика, и участие ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации в настоящем арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных выше функций органа военного управления, в связи, с чем он выступает в качестве государственного органа. 

При изложенных обстоятельствах ответчик должен быть освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему спору  в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Коммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 40821руб. 78 коп. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.М. Соколова