АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3184/2021

г. Оренбург

22 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       16 декабря 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        22 декабря 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального учреждения администрации города Медногорска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Ликос» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору генерального подряда  № 10/1287-19 от 31.07.2019 года в размере 75 150 000,0 рублей.

Представители сторон:

от истца - ФИО2, доверенность от 11.01.2021 года № 4, постоянная, выдана сроком по 31.12.2021 года, копия диплома, паспорт,

от ответчика - ФИО3, доверенность от 20.09.2021 года № 21, постоянная, выдана сроком до 31.12.2021 года, копия диплома, паспорт; ФИО4, доверенность от 26.04.2021 года № 10, выдана сроком до 31.12.2022 года по рассматриваемому делу, паспорт.

Муниципальное учреждение администрация города Медногорска (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Ликос» (далее - ответчик, общество, ООО "СК "Ликос") о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору генерального подряда  № 10/1287-19 от 31.07.2019 года в размере 75 150 000,0 рублей.

Администрация в обоснование заявленных исковых требований указывает на следующие обстоятельства: ООО "СК "Ликос" допустило нарушение срока выполнения работ по договору генерального подряда    № 10/1287-19 от 31.07.2019 года в период с 02.07.2020 года по 15.12.2020 года на 167 дней. Внесение изменений в проектную документацию не могло повлечь увеличения сроков выполнения строительных работ, поскольку они вносились по инициативе ответчика; ООО "СК "Ликос" приступало к выполнению работ по измененным проектным решениям на основании писем проектировщиков либо на основании отдельных листов измененных проектов; истцом предпринимались надлежащие и своевременные меры по введению объекта в эксплуатацию.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительном отзыве. В обоснование возражений ответчик указывает на то, что задержка в выполнении строительных работ по договору произошла по причине внесения администрацией множественных изменений в первоначальные проектные решения. Так, проектные решения были внесены в разработку котлована, устройство фундаментов, наружных сетей водоснабжения и канализации, отделочные работы. Предпринятые ООО "СК "Ликос" меры позволили сократить возникший разрыв в сроках выполнения отдельных видов работ, за исключением устройства полов в спортивном зале, устройства подвесных потолков. Указанные отделочные работы были выполнены 23.08.2020 года, о чем свидетельствует последняя запись в общем журнале работ № 2. Об этом также свидетельствует и то, что 28.08.2020 года в присутствии губернатора Оренбургской области состоялось торжественное открытие физкультурно-оздоровительного комплекса, после этой даты в построенном комплексе начались проводиться спортивные мероприятия.

Дальнейшая задержка в приемке законченного строительством объекта произошла по причине несвоевременного предоставления администрацией обществу для корректировки исполнительной документации альбомов проектной и рабочей документации со всеми внесенными изменениями, а также в связи с тем, что истцом допущена просрочка подготовки необходимых документов для ввода объекта в эксплуатацию. ООО "СК "Ликос" указывает на просрочку кредитора   (ст.ст. 405  и 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, если суд признает возражения ответчика несостоятельными, ООО "СК "Ликос" просит применить положения        ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Администрацией (заказчик), обществом с ограниченной ответственностью "Медногорский медно-серный комбинат" (плательщик) и ООО "СК "Ликос" (генеральный подрядчик) 31.07.2019 года заключен договор № 10/1287-19 генерального подряда (далее - договор подряда       № 10/1287-19).

Согласно разделу 1 "Термины и определения" договора подряда      № 10/1287-19, работы - совокупность действий генерального подрядчика по разработке КМД, выполнению строительно-монтажных, электромонтажных, пусконаладочных работ, индивидуальных испытаний смонтированного оборудования, участию в комплексном опробовании, проводимом заказчиком, инструктаж обслуживающего персонала, содействие устранению замечаний в период опробования оборудования и действия по устранению дефектов выполненных работ в соответствии с настоящим договором, в том числе в рамках выполнения гарантийных обязательств, направленных на исполнение договора; объект - строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске; документация - проектная (далее - также ПР), рабочая документация (далее - также РД), предоставленная заказчиком, а также разработанные генеральным подрядчиком деталировочные чертежи металлических конструкций (КМД). Термин "документация" включает в себя понятие "техническая документация", которое указано в ст. 743 ГК РФ; исполнительная документация - текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ; результат работ по договору - законченный строительством объект с функционирующими системами, подключенный к существующим сетям, в отношении которого выполнены пусконаладочные работы, индивидуальные испытания смонтированного оборудования, комплексное опробование, соответствующий договору, документации, техническому заданию, требованиям нормативно-технической документации, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из пункта 2.1. договора подряда № 10/1287-19, генеральный подрядчик в установленные договором сроки по заданию заказчика обязуется выполнить работы по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> на территории стадиона "Труд", указанные в разделе 3 настоящего договора, заказчик обязуется принять, а плательщик в качестве благотворительного пожертвования оплатить выполненные работы на условиях,  предусмотренных договором.

Из пункта 2.3. договора подряда № 10/1287-19 следует, что заказчик обязуется создать генеральному подрядчику предусмотренные договором условия для выполнения работ.

Пунктом 3.1. договора подряда № 10/1287-19 стороны определили, что генеральный подрядчик осуществляет работы, а также поставку оборудования и спортинвентаря в полном объеме на основании ПД и РД, указанные в приложении № 3 к настоящему договору.

Генеральный подрядчик принимает непосредственное участие в процедуре получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации (пункт 3.2. договора подряда № 10/1287-19).

При выполнении работ генеральный подрядчик обязан руководствоваться законодательством России, техническими нормами и правилами, а именно: Градостроительным кодексом Российской Федерации, строительными нормами и правилами, ГОСТ, техническим заданием, ПД, РД, КМД, экологическими нормами, требованиями промышленной, противопожарной и санитарной  безопасности, иными нормативно-правовыми и техническими актами, действующими на территории Российской Федерации, а также условиями настоящего договора и приложений к нему (пункт 3.3. договора подряда                       № 10/1287-19).

Результат выполненных работ должен соответствовать документации, требованиям, содержащимся в нормативно-технической документации, действующей на территории Российской Федерации, требованиям заказчика, изложенным в договоре, требованиям органов государственной власти и управления, уполномоченных контролировать, согласовывать, выдавать решения и наделенных другими полномочиями в отношении создаваемого результата работ (пункт 3.3. договора подряда     № 10/1287-19).

Согласно пункту 4.1. договора подряда № 10/1287-19, общие сроки выполнения работ: начало выполнения работ: с момента подписания договора; окончание выполнения работ: 01.07.2020 года.

Из пункта 4.2. договора подряда № 10/1287-19 следует, что сроки выполнения отдельных видов работ устанавливаются графиком производства работ (приложение № 4 к настоящему договору).

Датой фактического завершения работ по договору в целом считается дата принятия заказчиком результата работ с подписанием акта об окончании работ по договору (пункт 4.8. договора подряда                    № 10/1287-19).

В силу пункта 4.2. договора подряда № 10/1287-19, стоимость работ является окончательной, согласована сторонами и составляет 150 000 000,0 рублей. Стоимость работ является твердой. Указанная стоимость работ является окончательной и изменению не подлежит.

Как следует из подпункта 6.1.2.1. договора подряда № 10/1287-19, генеральный подрядчик  обязан выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором, сдать объект заказчику в установленный срок и в состоянии, обеспечивающем  его эксплуатацию в соответствии с договором, документацией, а также действующим законодательством РФ.

Генеральный подрядчик обязан немедленно предупреждать заказчика и до получения от него указаний приостанавливать работу при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в документации, которые могут повлиять на качество результатов выполненных работ;

- иных не зависящих от  генерального подрядчика обстоятельств, которые грозят годности  или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность её завершения в срок (подпункт 6.1.2.3. договора подряда № 10/1287-19).

Генеральный подрядчик обязуется в срок не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты завершения работ на объекте, в полном объеме и в соответствии с документацией, направить заказчику письменное уведомление о завершении работ и готовности генерального подрядчика к подписанию акта приемки законченного строительством объекта формы КС-11. Генеральный подрядчик и заказчик формируют комиссию для их приемки (подпункт 7.5.1. договора подряда № 10/1287-19).

Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней осуществляет проверку качества работ, качества использованных материалов, комплектность исполнительной документации, правильность её ведения, в том числе общего журнала работ, журналов специальных работ, устранения замечаний, выданных заказчиком при выполнении работ, организаций, осуществляющих строительный контроль, предписаний надзорных органов (подпункт 7.5.2. договора подряда № 10/1287-19).

Акт об окончании работ по договору подписывается в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заказчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии устранения выявленных замечаний и освобождения генеральным подрядчиком объекта (подпункт 7.6.1. договора подряда № 10/1287-19).

Согласно подпункту 7.6.2. договора подряда № 10/1287-19, генеральный подрядчик считается исполнившим обязательства по договору с даты подписания акта об окончании работ по договору. 

В соответствии с подпунктом 10.1.35. договора подряда                    № 10/1287-19, генеральный подрядчик обязан принять участие в итоговой проверке объекта органом государственного строительного надзора, проводимой с целью получения заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, устранить выявленные в процессе итоговой проверки замечания, дефекты, несоответствия проектной документации,  рабочей документации, техническим регламентам, относящиеся к компетенции подрядчика.

Генеральный подрядчик обязан принять участие в процедуре получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в части подготовки технической документации и устранения замечаний в части работ, выполненных генеральным подрядчиком в рамках настоящего договора (подпункт 10.1.36. договора подряда № 10/1287-19).

Подпунктом 10.2.5. договора подряда № 10/1287-19 установлена обязанность заказчика оказывать содействие генеральному подрядчику в выполнении работ в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

Заказчик вправе вносить изменения в рабочую документацию в порядке установленном техническими регламентами, нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом, если такие изменения увеличивают объем работ, стоимость выполнения работ и сроки выполнения работ, стороны обязуются оформить данные изменения в дополнительном соглашении (подпункт 10.2.7. договора подряда                № 10/1287-19).

Если заказчик не выполнит свои обязательства в сроки, предусмотренные настоящим договором, что приведет к задержке выполнения работ по строительству объекта, то генеральный подрядчик имеет право на продление срока окончания работ на соответствующий период, согласованный заказчиком. При этом генеральный подрядчик не вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков на основании  п. 2 ст. 719 ГК РФ (подпункт 10.2.10. договора подряда № 10/1287-19).

Пунктом 11.21 договора подряда № 10/1287-19 установлено, что за  нарушение генеральным подрядчиком сроков окончания выполнения работ по договору в целом заказчик вправе взыскать с генерального подрядчика неустойку в размере 0,3% от стоимости, предусмотренной в   п. 5.1. договора, за каждый день просрочки.

Как следует из пункта 11.37 договора подряда № 10/1287-19, при выявлении в работах недостатков, вызванных ненадлежащим качеством документации и технических решений, выданных заказчиком, в случае, если генеральным подрядчиком не были направлены заказчику письменные замечания при проверке документации, генеральный подрядчик за свой счет устраняет выявленные недостатки, при этом сроки выполнения работ не переносятся.

По сроку окончания работ по договору подряда № 10/1287-19 01.07.2020 года ответчиком работы сданы истцу 15.12.2020 года, о чем составлен акт приемки законченного строительством объекта.

Претензия администрации от 28.12.2020 года № 01-03/3356 об уплате неустойки по договору подряда № 10/1287-19 в размере 41 400 000,0 рублей за период с 02.07.2020 года по 01.10.2020 года возражениями общества от 12.01.2021 года № 04 отклонена.

Отклонение ООО "СК "Ликос" претензии послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Арбитражный суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли требование удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, а также мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, законы и иные нормативные правовые акты, которым руководствовался суд при принятии решения (пункты 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок.

Проанализировав характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных договором подряда, суд первой инстанции квалифицирует их как правоотношения по договору подряда, регулируемые главой 37 (§ 3) Гражданского кодекса Российской Федерации, ввиду согласования сторонами существенных условий договора подряда о предмете и сроках выполнения работ. Исследуемый договор соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, следовательно, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности рассматриваемого договора у суда не имеется.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Статьей 719 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328) (пункт 1).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2).

На основании пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктами 3.1., 3.3., 3.5., 7.5.1., 10.1.3. договора подряда № 10/1287-19, общество обязано выполнить предусмотренные договором работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с техническим заданием, проектной документацией, требованиями договора, требованиями нормативно-технической документации, в сроки, установленные настоящим договором, и сдать результат выполненных работ администрации. Администрация, в свою очередь, обязана передать подрядчику, в том числе утвержденную проектную документацию, рабочую документацию (раздел 1 договора подряда № 10/1287-19).

Из материалов дела следует, что администрация в обоснование своей позиции по делу ссылается на нарушение ООО "СК "Ликос" окончательного срока выполнения работ, в связи с чем требует взыскать с ответчика неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд первой инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае просрочка выполнения работ ООО "СК "Ликос" допущена по вине администрации.

Сторонами договора утвержден календарный график производства работ по объекту "ФОК в г.Медногорске" (Приложение № 4 к договору подряда № 10/1287-19), согласно пункту 1.15. которого срок выполнения работ "Устройство бетонных полов зала" - с 01.04.2020 года по 30.04.2020 года.

Администрацией принято решение об изменении первоначальной конструкции подстилающих слоев по устройству бетонных полов под паркет в спортивном зале, в результате которого взамен стяжки из раствора и установки деревянных лаг для выравнивания основания применялось устройство бетонного основания под паркет без установки деревянных лаг.

Согласно протоколу № 30 от 10.03.2020 года совещания по вопросам строительства на территории МАУ СК "Стадион Труд" здания ФОК, для ООО "СК "Ликос" определены сроки по устройству паркетных полов: устройство бетонного основания выполнить в период с 1 по 8 мая; приступить к устройству чистовых паркетных полов по истечении срока набора прочности бетона и достижения оптимальной влажности. Аналогичные требования были отражены также в протоколе № 32 от 17.03.2020 года совещания по вопросам строительства здания ФОК.

Обществом с ограниченной ответственностью "Покрытия Люкс" разработана технологическая карта по устройству спортивного паркета "Deckmard Prestige", которой установлены специальные требования по организации рабочего процесса на устройство полов из штучного паркета на подготовленное основание: перепады основания пола не должны превышать 2 мм при прикладываемой 2-х метровой рейке-уровню; влажность основания не более 2,5% при измерении карбидным методом; температура основания пола не менее +15°С; температура воздуха в помещении не менее +18°С; набор прочности стяжки - 28 дней; влажность (не более 2,5%).

Уполномоченным представителем истца технологическая карта по устройству спортивного паркета "Deckmard Prestige" 13.03.2020 года отписана в производство.

Согласно протоколу № 34 от 15.05.2020 года совещания по вопросам строительства на территории МАУ СК "Стадион Труд" здания ФОК, для ООО "СК "Ликос" определены сроки по устройству паркетных полов: устройство бетонного основания выполнить в период до конца мая; приступить к устройству чистовых паркетных полов по истечении срока набора прочности бетона и достижения оптимальной влажности.

Бетонное основание под паркет ответчиком было подготовлено к 25.05.2020 года, что подтверждается актом № 56 о приемке выполненных работ формы № КС-2 за май 2020 года.

Бетонное основание под паркет набрало необходимую прочность и влажность к 28.06.2020 года и по акту приемки от 29.06.2020 года было передано для выполнения работ по укладке покрытия.

Согласно пункту 4 технологической карты спортивного паркета "Deckmard Prestige", срок по устройству паркета - 45 календарных дней.

Работы по устройству спортивного паркета обществом были завершены 12.08.2020 года, т.е. в сроки, установленные технологической картой спортивного паркета "Deckmard Prestige", что подтверждается актом № 111 о приемке выполненных работ формы № КС-2 за август 2020г. от 12.08.2020 года.

Принятие истцом решения об изменении первоначальной конструкции подстилающих слоев по устройству бетонных полов под паркет в спортивном зале, выполнение обществом работ по устройству спортивного паркета в связи с принятыми изменениями повлекло, в свою очередь, смещение сроков установки в зале спортивного оборудования.

Согласно пункту 3.3. календарного графика производства работ по объекту "ФОК в г.Медногорске" (Приложение № 4 к договору подряда      № 10/1287-19), срок выполнения работ "Потолки" - с 11.04.2020 года по 10.06.2020 года.

Письмом от 12.05.2020 года № 227 ООО "СК "Ликос" уведомило администрацию об отсутствии принятого ею решения по увязке отметок подвесных потолков и вентиляции (письмо от 04.04.2020 года № 193).

Согласно протоколу № 34 от 15.05.2020 года совещания по вопросам строительства на территории МАУ СК "Стадион Труд" здания ФОК, ООО "СК "Ликос" предложено предоставить письменно решение по устройству подвесных потолков и местах прохождения вентиляции, срок исполнения 19.05.2020 года.

ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ" (проектная организация) письмом от 22.06.2020 года № 394-2, направленным сторонам договора подряда           № 10/1287-19), сообщило, что в помещениях № 301 и 304 высота от пола да подвесного потолка в чистоте должна быть не менее 3,9 м. Следовательно, отметка подвесного потолка должна быть не ниже +11.100.

Письмом от 22.06.2020 года № 395-2 ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ" известило стороны договора подряда № 10/1287-19, что согласно СП 118.13330.2012 высоту помещений в чистоте (от пола до подвесного потолка) следует принимать не менее 3м. Допускается обшивка воздуховодов ниже отметки подвесного потолка, на высоте не менее 2м от пола. В коридорах, вестибюлях высота от пола до подвесного потолка должна быть не менее 2,4м.

Получив указанное письмо проектировщика, ООО "СК "Ликос" приступило к выполнению работ по устройству подвесных потолков, которые были закончены 23.08.2020 года, о чем свидетельствует последняя запись в общем журнале работ № 2, акт № 138 о приемке выполненных работ формы № КС-2 от 25.08.2020 года.

Согласно предоставленными сторонами доказательствам, в проектную документацию по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске в период с начала строительства и до августа 2020 года только по разделу 15.18-0.00-01-АС "Архитектурно-строительные решения" 27 раз вносились изменения, количество внесенных изменений - 59, в иные разделы проектной документации изменения вносились 8 раз.

Общество на основании пунктов 10.2.7. и 10.2.10. договора подряда № 10/1287-19 в связи с многократными внесениями изменений в рабочую документацию неоднократно (письма от 11.06.2020 года № 322, от 30.06.2020 года № 376) обращалось в администрацию с предложением заключить дополнительное соглашение, которым предусмотреть срок окончания работ 31.08.2020 года. Указанные обращения истцом оставлены без удовлетворения.

Допрошенные в судебных заседаниях 23.09.2021 года и 09.10.2021 года в качестве свидетелей главный инженер ООО "Оренбургстройэкспертиза" ФИО5 и заместитель директора ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ" ФИО6 сообщили, что в проектную документацию по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске вносились многократные изменения по обращениям ООО "СК "Ликос".

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, в ходе выполнения работ по договору генеральным подрядчиком ООО "СК "Ликос" выявлена неполнота предоставленной заказчиком администрацией генеральному подрядчику проектно-сметной документации, наличие в ней расхождений, неточностей, необходимости оптимизации проектных решений, в связи с чем истцом неоднократно принимались решения по внесению изменений в проектно-сметную документацию. В проектную документацию по не зависящим от генерального подрядчика причинам регулярно вносились существенные изменения, корректировки, дорабатывались проектные решения по всем разделам проектной документации. Принимая во внимание, что ответчик неоднократно письмами в установленном порядке уведомлял заказчика о данных обстоятельствах, связанных с неполнотой предоставленной документации, предпринимал разумные меры для своевременного выполнения работ по договору, обращался с письмами к заказчику в целях оказания содействия, выдачи проектных решений, а также сообщал о недостатках проектно-сметной документации, следует, что заказчик не обеспечил к началу выполнения работ предоставление генеральному подрядчику полной и окончательной проектно-сметной документации, что по объективным причинам повлекло невозможность выполнения генеральным подрядчиком принятых на себя обязательств по договору в установленные сроки.

Доводы истца о том, что внесение изменений в проектную документацию осуществлялось по инициативе ответчика и в связи с этим генподрядчик не освобождается от ответственности за пропуск срока выполнения работ, судом первой инстанции отклоняются, поскольку результат выполненных генеральным подрядчиком работ имеет для заказчика потребительскую ценность и именно интересами заказчика обусловлена необходимость полноты проектно-сметной документации и ее надлежащее качество, равно как и качество выполненных на основании надлежащей проектной документации строительно-монтажных работ.

Более того, положения статьями 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации и условия договора подряда № 10/1287-19 обязывают генерального подрядчика своевременно уведомлять заказчика о недостатках проектно-сметной документации и приостанавливать в случае необходимости выполнение работ. Позиция истца о том, что изменения, внесенные в проектную документацию, не влияли на срок выполнения работ, безосновательна, изменения внесены в проект во время производства работ.

Ненадлежащее выполнение заказчиком обязательств по передаче надлежащей проектно-сметной документации, неисполнение заказчиком обязательств по оказанию содействия подрядчику, неоднократные внесения изменений в проектно-сметную документацию по устройству полов в спортивном зале, по устройству подвесных потолков существенно повлияло на сроки выполнения работ по договору подряда № 10/1287-19, что не позволило ООО "СК "Ликос" выполнить работы в срок до 01.07.2020 года. Ответчик предпринимал все необходимые меры для своевременного выполнения работ по договору подряда № 10/1287-19.

Арбитражный суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается факт отсутствия содействия со стороны администрации в выполнении работ в сроки, указанные в договоре, истец не обеспечил предоставление обществу достоверной проектно-сметной документации, оформленной в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, что просрочка ответчиком выполнения строительных работ в период с 02.07.2020 года по 23.08.2020 года произошла по вине истца.

В силу ст. 726 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации.

Состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения предусмотрен Требованиями, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от 26.12.2006 года № 1128 (РД-11-02-2006).

Пунктом 3 Требований РД-11-02-2006 определено, что исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Из пункта 4 Требований РД-11-02-2006 следует, что при строительстве исполнительная документация подлежит хранению у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, до проведения органом государственного строительного надзора проверки законченного строительством объекта капитального строительства. Для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщиком, техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство, в орган государственного строительного надзора представляется перечень (реестр) всей исполнительной документации, составленной при строительстве. Органом государственного строительного надзора исполнительная документация запрашивается в объеме, необходимом для проведения оценки соответствия выполненных работ и примененных строительных материалов требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 5 Требований РД-11-02-2006, исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

Согласно пункту 4.10. СП 68.13330.2017 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87", после выполнения в полном объеме всех работ, предусмотренных проектной документацией, лицом, осуществляющим строительство, направляется застройщику (техническому заказчику) заявление о соответствии законченного строительством объекта требованиям технических регламентов и проектной документации с приложением, в том числе, исполнительной документации, общего и специальных журналов учета выполнения работ, соответствующих по составу и порядку ведения требованиям нормативных документов.

Из пунктов 4.14. и 4.15. СП 68.13330.2017 следует, что для получения от органов государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации застройщик (технический заказчик) извещает орган государственного строительного надзора об окончании строительства объекта. Извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, а также с применением строительных материалов (изделий).

Пунктом 4.18. СП 68.13330.2017 также определено, что для проверки, выполняемой по завершении строительства, органам государственного строительного надзора должна быть представлена, в том числе, исполнительная документация.

Как указывает ответчик в обоснование возражений и следует из материалов дела, ряд изменений в проектные решения доводился до него не путем представления администрацией откорректированной рабочей документации, а путем представления отдельных листов измененной рабочей документации, либо, как в случае с определением отметок подвесных потолков и вентиляции, путем направления писем ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ".

Исполнительная документация в ходе строительства ООО "СК "Ликос" велась надлежащим образом, замечаний со стороны заказчика администрации не было. Вместе с тем, в связи с большим количеством внесенных изменений в проектную и рабочую документацию возникла необходимость проверить соответствие исполнительной документации внесенным изменением. В связи с чем, ответчик обратился к администрации с письмом от 06.07.2020 года № 381 о представлении полного комплекта актуальной откорректированной рабочей документации со всеми внесенными изменениями в срок не позднее 15.07.2020 года. Письмом от 01.09.2020 года № 530 ООО "СК "Ликос" повторно обратилось в администрацию с заявлением о представлении полного комплекта актуальной откорректированной проектной и рабочей документации со всеми внесенными изменениями, указав, что без указанной документации отсутствует возможность подготовить исполнительную документацию в полном объеме, выполненные работы по отдельным листам откорректированных проектных решений и исполнительная документация по неоднократно измененному проекту, отличающемуся от первоначального, не могут служить основанием для окончательного предъявления работ органу государственного строительного надзора. 

Рабочая документация со всеми внесенными изменениями предоставлена администрацией 11.09.2020 года и принята обществом на проверку по акту приема-передачи.

Согласно протоколу № 41 от 22.09.2020 года совещания по вопросам окончания строительства, окончательным расчетам за выполненные работы на объекте "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске", ООО "ТЕХСТРОМПРОЕКТ" поручено предоставить проектную документацию с внесенными изменениями в период строительства с приложением реестра изменений, срок исполнения 03.10.2020 года.

ООО "СК "Ликос" в адрес администрации 24.09.2020 года за № 587 направило уведомление об окончании 01.10.2020 года работ по договору подряда № 10/1287-19.

Приемочной комиссией 02.10.2020 года составлен акт № 1 приемки законченного строительством объекта "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске" приемочной комиссией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что задержка в представлении ответчиком уведомления истцу об окончании работ по договору подряда № 10/1287-19 произошла по вине администрации, начисление неустойки за указанный период является неправомерным.

Согласно части 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4.4 "СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87", утвержденного Приказом Минстроя России от 27.07.2017 года № 1033/пр и введенного в действие с 28.01.2018 года (далее - СП 68.13330.2017), организация процесса приемки объекта возлагается на застройщика (технического заказчика), базовыми функциями которого в этом случае являются:

- приемка законченного строительством объекта строительства от лица, осуществляющего строительство, в случае выполнения работ по договору (контракту);

- организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;

- предъявление законченного строительством объекта органам государственного строительного надзора (в случаях, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации);

- предъявление законченного строительством объекта федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления или уполномоченной организации, выдавшим разрешение на строительство;

- формирование пакета документов, требуемых согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, - в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 4.19 СП 68.13330.2017 установлено, что до подписания акта приемки, выполняемой по завершении строительства, реконструкции объекта, застройщик (технический заказчик) организует подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями.

Подключение строящихся (реконструируемых) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в следующем порядке:

- подача застройщиком (техническим заказчиком) заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, или в органы местного самоуправления;

- заключение договора с организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, на предмет подключения с учетом технических условий, ранее полученных техническим заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления, либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок их действия не истек;

- исполнение сторонами условий договора о подключении (выполнение мероприятий для фактического присоединения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения), проверка сторонами выполнения этих мероприятий;

- присоединение законченного строительством объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами актов, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, объектов капитального строительства нежилого назначения и строительства сетей теплоснабжения, объектов водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, объектов электросетевого хозяйства.

Участие ООО "СК "Ликос" в процедуре получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ограничивается подготовкой технической документации и устранением замечаний в части работ, выполненных им в рамках договора подряда № 10/1287/19 (пункт 10.1.36. договора подряда  № 10/1287-19).

Обществом с ограниченной ответственностью "ВодоСнабжение" 09.09.2020 года за № 263-ПТО по заявлению администрации от 25.08.2020 года № 01-09/2229 выдана справка о выполнении технических условий  на подключение к сетям водоснабжения и канализации.

Администрация 18.08.2020 года обратилась в ФГКУ "5 ОФПС по Оренбургской области" с заявлением № 01-09/2160 о подключении пожарной сигнализации.

Администрация 19.08.2020 года обратилась в Оренбургский филиал ПАО "Ростелеком" с заявлением № 01-09/2172 о выдаче справки и выполнении технических условий на подключение к сетям связи ПАО "Ростелеком" объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Медногорске Оренбургской области".

Администрация 31.08.2020 года обратилась с заявлением № 01-09/2285 в Западно-Уральское управление Ростехнадзора по Оренбургской области о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки "Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в г.Медногорске", разрешение № 34-45/694 Р-Э на допуск в эксплуатацию энергоустановки выдано 14.09.2020 года.

С заявлением в Западно-Уральское управление Ростехнадзора по Оренбургской области о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей администрация обратилась 02.10.2020 года. Западно-Уральским управлением Ростехнадзора разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 34-45/824Р-Т от 14.10.2020 года выдано 15.10.2020 года.

Филиалом ФГБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в Гайском, Кувандыкском городских округах, городе Медногорске, в Саракташском, Беляевском районах" заключения санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки выданы 10.09.2020 года и 15.09.2020 года.

Администрация дважды (письма от 07.09.2020 года № 01-09/2348  и от 07.10.2020 года № 01-09/2614) обращалась в Восточный территориальный отдел Инспекции государственного строительного надзора по Оренбургской области с заявлениями о проведении корректировок проведения проверок в связи с неготовностью объекта и продлением срока действия разрешения на строительство № 56-RU-5630600-14-2019 от 27.12.2019 года (взамен выданного 02.08.2019 года      № 56-RU-5630500-09-2019).

Приказом Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 18.11.2020 года № 539 назначена выездная проверка администрации с целью осуществления регионального государственного строительного надзора на основании извещения об окончании строительства объекта капитального строительства от 18.11.2020 года № 1. Согласно акту проверки Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 30.11.2020 года № 40/07-03-340-539-94, объект "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в г.Медногорске" полностью построен; нарушения, выявленные при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора, устранены.

Инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области 09.12.2020 года выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Администрации 11.12.2020 года выдано разрешение на ввод объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в г.Медногорске" в эксплуатацию № 56-RU-5630500-08-2020.

Акт приемки законченного строительством объекта подписан администрацией и ООО "СК "Ликос" 15.12.2020 года.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо его стороне извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Срок выполнения работы необходимо отличать от срока приемки выполненной работы, который является самостоятельным и может быть установлен в договоре подряда (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации). Названные сроки разведены в Гражданском кодексе Российской Федерации как терминологически, так и с точки зрения применения последствий их нарушения.

При этом, как правило, соблюдение срока выполнения работы зависит от подрядчика, срока приемки - от подрядчика и заказчика.

Условие договора, определяющее дату исполнения обязательств по выполнению работ как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненных работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право подрядчика выполнить работу в течение предусмотренного договором срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 года № 305-ЭС19-12786.

Поскольку в силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации и положений договора подряда № 10/1287-19 получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является обязанностью администрации и последней не предприняты своевременные меры по его получению, начисление истцом ответчику неустойки по 15.12.2020 года признается судом неправомерным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что задержка в период с 02.07.2020 года по 15.12.2020 года приемки законченного строительством объекта "Физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) в г.Медногорске" произошла по вине администрации, в результате изменения последней проектных решений по полам спортивного зала, недостатков документации по высоте подвесных потолков, многочисленных корректировок проектной и рабочей документации и задержке в представлении ответчику полной откорректированной проектной и рабочей документации, несвоевременных действий по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" должник освобождается от уплаты процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том случае, когда кредитор отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 года № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации. Правила статьи 328 названного Кодекса в таком случае применению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, с учетом норм пункта 1 статьи 10, пункта 3 статьи 405, пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае нарушения ООО "СК "Ликос" по его вине условий договора подряда № 10/1287-19, имеет место быть просрочка администрации, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация от уплаты государственной пошлины освобождена, ввиду чего госпошлина с нее не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

 

Судья                                                                   В.И. Сиваракша