АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности  и обоснованности судебных актов арбитражных судов,  

вступивших в законную силу

Дело № А09-7078/2023

г.Калуга

23 мая 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2024 года  Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2024 года  

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  председательствующего судьи Смолко С.И.  

судей Лукашенковой Т.В. 

 ФИО1 

при участии в судебном заседании: 

от истца: отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Брянской области (241050, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) – не явились;  

от ответчика: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения  "Средняя общеобразовательная школа № 5 города Сельцо Брянской области"  (241551, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) – не явились;  

от третьего лица: ФИО2 – не явились,  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской  области на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2023 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по  делу № А09-7078/2023,  

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Брянской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд  Брянской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному  общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 5  города Сельцо Брянской области" (далее – учреждение) о взыскании 85 429,40 руб.  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.  

Решением суда от 13.11.2023 в удовлетворении иска отказано.  

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от  21.02.2024 решение суда оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить,  ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное  применение судами норм материального права.  

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить судебные акты без  изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие  вины школы в причинении ущерба фонду.  

 Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного  разбирательства, но своих представителей в судебное заседание не направили, что  в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.  

 Проверив в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на них  судебные акты на предмет правильности применения судами первой и  апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального  права, соответствия выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле  доказательствам, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание  представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.  

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, учреждение  состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в отделении фонда по  Брянской области.  

В период с 01.01.2021 по 31.12.2022 учреждением направлены в Брянское  региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  (правопредшественник отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Брянской области) электронные реестры сведений для  назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности  застрахованному лицу ФИО2, которой назначены и выплачены  следующие пособия:  

- за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 по листкам нетрудоспособности:  910060593785, 910061599961, 910064201177, 910066758976, 910068967540,  910072560094, 910075625915, 910079450088, 910087673733, 910091357811 и  1910095041140; общая продолжительность календарных дней нетрудоспособности  составила 287 дней;  

- за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 по листкам нетрудоспособности:  910110783275, 910114255372, 910118072163, 910122469025, 910127864399,  910128096380, 910130732059, 910133408410, 910134573831; общая  продолжительность календарных дней нетрудоспособности составила 213 дней.  

В ходе контрольных мероприятий фондом выявлено, что ФИО2 с  13.02.2020 установлена III группа инвалидности на срок 1 год, впоследствии  17.02.2021, 24.08.2021 и 11.02.2022 III группа инвалидности трижды продлялась на  6 месяцев до 01.09.2022, в дальнейшем установлена III группа инвалидности до  01.09.2023. При этом в представленных учреждением реестрах сведений  нетрудоспособности ФИО2 по вышеперечисленным листкам  нетрудоспособности после 01.03.2021 в строке "условия начисления" не указана  информация о наличии у получателя пособия инвалидности.  

Полагая, что страхователь представил недостоверную информацию  относительно ФИО2, не указав наличие у нее инвалидности, что повлекло  за собой излишнюю выплату застрахованному лицу пособия по временной  нетрудоспособности в размере 85 429,40 руб., фонд направил учреждению  

извещение от 26.05.2023 № 32-12/50433 о возмещении в срок до 16.06.2022  расходов, излишне понесенных страховщиком, на указанную сумму.  

Поскольку извещение оставлено без удовлетворения, фонд обратился в  арбитражный суд с настоящим требованием.  

Установив, что инвалидность ФИО2 была назначена в феврале  2020 г. на срок 1 год (до 01.03.2021), данных об установлении инвалидности на  следующий год ФИО2 учреждению не представила, в листках  нетрудоспособности отсутствовало указание на наличие у ФИО2  инвалидности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины  учреждения в причинении фонду убытков и отказал в удовлетворении иска.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции.  

Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами. 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на  случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются  Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  (далее - Закон № 255-ФЗ).  

 В силу части 3 статьи 6 названного Закона в редакции, действовавшей до  31.12.2021, застрахованному лицу, признанному в установленном порядке  инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением  заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или  пяти месяцев в календарном году.  

 Согласно указанной норме права, действовавшей с 01.01.2022,  застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие  по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие  заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы  выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.  

 В силу Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и  иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375), с 01.01.2021 порядок  выплаты пособий непосредственно территориальными органами Фонда  социального страхования Российской Федерации распространен на всю  территорию Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 2 Положения № 2375 при наступлении страхового  случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет  страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы  (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с  законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.  

На работодателя возлагается обязанность принять заявление работника о  выплате пособия и, подготовив необходимые документы, не позднее 5  календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его  уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2  настоящего Положения, направить заявление и документы работника либо  соответствующий реестр по установленной форме и в установленном формате в  территориальный орган ФСС, который и принимает решение о наличии оснований  

для выплаты пособия и о собственно выплате пособия - пункт 3 Положения №  2375.  

При этом работодатель не вправе отказать работнику в принятии заявления и  направлении его в территориальный орган фонда, а также не вправе требовать от  работника предоставления документов, не предусмотренных Законом № 255-ФЗ  или Трудовым кодексом Российской Федерации.  

Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579  утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты  соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения, действующие до  01.01.2021. С 02.05.2021 действуют новые формы, утвержденные Приказом Фонда  социального страхования РФ от 04.02.2021 № 26.  

Как установлено судами, в реестрах сведений, необходимых для назначения  и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности, начиная с  01.03.2021 учреждение не отражало сведения о наличии у застрахованного лица  инвалидности.  

Как утверждало учреждение, сведений об установлении ФИО2  инвалидности с 01.03.2021 не было представлено в учреждение и в листках  нетрудоспособности факт установления инвалидности не был отмечен.  

В соответствии с подпунктом "в" пункта 25 Правил получения Фондом  социального страхования Российской Федерации сведений и документов,  необходимых для назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при  рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010,  страховщик в целях назначения и выплаты пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам вправе запросить у оператора  федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр  инвалидов" сведения о наличии у застрахованного лица инвалидности.  

С 01.01.2022 действует часть 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, согласно  которой назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются  страховщиком на основании сведений и документов, представляемых  страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также  сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов,  органов местного самоуправления либо подведомственных государственным  органам или органам местного самоуправления организаций.  

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что у фонда имелась  возможность получить информацию о наличии у застрахованного лица  инвалидности, в то время как у страхователя такая возможность отсутствовала.  

Более того, положениями частей 2, 3 статьи 4.3 Закона № 255-ФЗ  предусмотрено, что застрахованные лица обязаны представлять страхователю, а в  случаях, установленных законодательством Российской Федерации об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, страховщику достоверные документы (сведения), на  основании которых выплачивается страховое обеспечение, уведомлять  страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия  предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их  возникновения; в случае невыполнения застрахованными лицами указанных  

обязанностей, страховщик вправе взыскать с них причиненный ущерб в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Так как истцом не доказана вина страхователя в причинении ущерба фонду,  нормами законодательства предусмотрено право взыскания излишне выплаченного  пособия с застрахованного лица, сокрывшего факт установления ему  инвалидности, суд отказал фонду в удовлетворении иска.  

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а направлены  на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу части 1 статьи 286  АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых  судебных актов.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Брянской области от 13.11.2023 и  постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024 по  делу № А09-7078/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в  течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.  

Председательствующий судья С.И. Смолко 

судьи Т.В. Лукашенкова 

 ФИО1