ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А62-10669/2023

г. Тула

20 сентября 2024 года

20АП-5001/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2024 года.

 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В.,  судей Грошева И.П., Лазарева М.Е.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тютюма К.Д., 

при участии в судебном заседании:

от ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" – ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 14.09.2024),

от АО "АтомЭнергоСбыт" – ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 07.04.2024),

ФИО3 (паспорт),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго»  на решение Арбитражного суда Смоленской  области от 31.05.2024 по делу № А62-10669/2023,

принятое по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июль 2023 г. в размере 13 034 руб. 39 коп.,

по исковому заявлению акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании потерь за июль 2023 года в размере 8994 руб. 32 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (далее - АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» (далее – ПАО «Россети Центр», сетевая организация) о взыскании задолженности за июль 2023 года по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 № 67529016 в размере 8994,32 руб.

ПАО «Россети Центр» обратилось в арбитражный суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль 2023 года в размере 13 034,39 руб.

Дела по вышеуказанным искам сторон объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2024 с ПАО «Россети Центр» в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» взыскана  задолженность по оплате электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях за июль 2023 года в размере 8994,32 руб., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов. В удовлетворении искового требования ПАО «Россети Центр» отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Смоленской области от 31.05.2024, ПАО «Россети Центр» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, оставить требования АО «АтомЭнергоСбыт» без удовлетворения, а требования ПАО «Россети Центр» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за июль 2023 года удовлетворить в полном объёме. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что суд области, отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр», не принял во внимание, что демонтаж пломбы сетевой организации № 67026495 с крышки зажимов прибора учета            № 11681705 является достаточным для того, чтобы сделать вывод о безучетном потреблении электрической энергии. Отмечает, что в силу статей 210, 211 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом ФИО3 не отрицает факт отсутствия знака визуального контроля на приборе учета. Считает, что срыв с прибора учета № 11681705 пломбы сетевой организации №67026495 с крышки зажимов, выполняющей контрольно-охранительную функцию, компрометирует показания прибора, то есть указанным действием создана презумпция недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, в связи с чем нельзя согласиться с выводом суда об отсутствии существенных изменений показаний потребления электроэнергии, вмешательства в работу прибора учета.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. 

АО «АтомЭнергоСбыт» представило отзыв, поддержанный представителем в судебном заседании, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ФИО3 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения. 

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014.

Между АО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «Россети Центра» (Покупатель) заключен договор от 25.06.2014 № 6750400016, согласно которому Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу ответчику электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства ответчика, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а ответчик обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

В соответствии с условиями пункта 4.1 договора расчет объема потерь электрической энергии осуществляется Покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой Покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть Покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети Покупателя Потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 4.3 договора объем электрической энергии, принятой в сеть Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (Приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети Покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных Покупателем, Гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (пункт 4.4 договора).

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям  и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Указанный договор в соответствии с пунктом 1.2 договора заключен Заказчиком в интересах Потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям Исполнителя и иным территориальным сетевым организациям, и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 2.1 договора Исполнитель (ПАО «Россети Центра») принял на себя обязательство оказывать Заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.2.1 договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные настоящим договором. Согласно пункту 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

Согласно пунктам  3.4.8, 4.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП филиал ПАО «Россети Центра» - «Смоленскэнерго», являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему Договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 3.4.13 договора по результатам оказания услуг Исполнитель направляет Заказчику для оформления Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный период до 12 числа месяца, следующего за расчетным. Согласно пункту 3.2.10 договора, заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения Акта об оказании услуги по передаче электрической энергии от Исполнителя должен рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, с одновременным направлением оригинала способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг Заказчик обязан вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к договору.

Пунктом 6.3 договора расчётным периодом определён один календарный месяц.

Согласно пункту 6.4 договора оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Если срок оплаты приходится на выходной или праздничный день, то платеж производится в первый рабочий день, следующий за выходным или праздничным днем.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 №67528-1УП установлен порядок составления и оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 6 Приложения № 6 к договору).

Пунктом 6.10 указанного приложения регламентировано определение объема безучетного потребления электрической энергии по точкам поставки потребителей-граждан, потребителей юридических и приравненных к ним лиц.

Оба договора, по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми, в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (ПАО «Россети Центра») и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (ПАО «Россети Центра») за данный расчетный период.

В июле 2023 года между сторонами возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акт оказанных услуг за спорный период подписан сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации акта безучетного потребления от 28.07.2023 №6700НУЮЛ-014913, составленного в отношении потребителя ИП ФИО3, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, по объекту энергопотребления - магазин «Ника», адрес: 

<

...>.

27.06.2023 в ходе снятия контрольных показаний сотрудниками Починковского РЭС был зафиксирован факт самовольного демонтажа пломбы сетевой организации               № 67026495 с крышки зажимов прибора учета № 11681705, установленного в ВРУ-0,23кВ магазина «Ника» потребителя ФИО3 (договор энергоснабжения №6730200320) по адресу 

<

...>. Оформлен акт контрольного снятия показаний приборов учета электрической энергии от 27.06.2023 у ИП ФИО3 Нарушение зафиксировано с помощью технических средств - фотофиксация. Срыв пломбы является основанием для оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, однако акт не был составлен проверяющим.

03.07.2023 на электронную почту потребителю ИП ФИО3 было направлено письмо № МР1-СМ/Р23-41/273 от 30.06.2023 о предоставлении доступа персоналу филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» к прибору учета для проведения проверки его работы. В ответ на это письмо 09.07.2023 по электронной почте ФИО3 попросила перенести проверку прибора учета на более позднюю дату. В связи с этим дата проведения проверки была повторно согласована с потребителем на 28.07.2023 уведомлением № МР1-СМ/Р23-34/299 от 14.07.2023 о предоставлении доступа персоналу филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» к прибору учета.

По результатам выявленного нарушения сотрудниками ГИК ОБ филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» в присутствии потребителя ФИО3 зафиксирован факт срыва (демонтажа) пломбы сетевой организации №67026495 с клеммной крышки прибора учета, оформлены акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета от 28.07.2023 № 6700СМ-128452 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.07.2023 №6700НУЮЛ-014913. Нарушение зафиксировано на смартфон MiA2 и устранено. Проведен допуск прибора учета, оформлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета от 28.07.2023 № 6700СМ-128453, установлена новая пломба № 670223774 на крышке зажимов счетчика. Акты подписаны потребителем ФИО3

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии (мощности) произведён с даты последнего контрольного снятия показаний 26.05.2023 по дату первичного обнаружения отсутствия пломбы 27.06.2023 (Т = 768 час), исходя из максимальной мощности, указанной в договоре энергоснабжения и технических документах 3 кВт, за вычетом объёма электрической энергии, оплаченного в указанный период 230 кВтч.

Объём недоучтённой электрической энергии составил:

3 кВт * 768 час - 230 кВтч = 2 074 кВтч.

Акт был направлен в адрес гарантирующего поставщика - АО «АтомЭнергоСбыт» с приложением сопутствующих документов и справкой-расчетом и возвращён без исполнения письмом № 67-001-04.08-28-исх от 04.08.2023.

Сетевая организация в обоснование своих исковых требований привела доводы о законности составления спорного акта и произведенного расчета безучетного потребления электрической энергии.

Гарантирующий поставщик в иске и дополнениях к иску указал, что на сетевую организацию возложено бремя доказывания факта безучетного потребления электроэнергии потребителем. Указание в акте на нарушение (срыв) пломбы сетевой организации на спорном приборе учета, выявленное при составлении акта 28.07.2023, при наличии сведений о неустановленных действиях с прибором учета сотрудника ответчика - электромонтёра Починковского РЭС ФИО4 на объекте ФИО3 27.06.2023, ставят под обоснованное сомнение как сам факт доказанного безучетного потребления электроэнергии, допущенного ФИО3, так и методику расчета данного потребления со стороны ответчика, при наличии последней контрольной проверки спорного прибора учета, проведенной 26.07.2019, о чем у истца имеется соответствующий акт, и что подтверждено самим ответчиком в справке-расчете объемов. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Гарантирующий поставщик считает, что в отсутствие доказанного факта вмешательства в работу прибора учета, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы прибора учета, отсутствуют основания для применения к расчетам сторон по договору энергоснабжения правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Кроме того, гарантирующий поставщик ставит под сомнение факт совершения ФИО3 умышленных действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, или действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, указывает на то, что ПАО «Россети Центр» не представило надлежащих доказательств установленного факта вмешательства потребителей в работу приборов учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период, при том, что расчетный прибор учета признан соответствующим необходимым требованиям и допущен в дальнейшую эксплуатацию.

Третье лицо – ИП ФИО3 в отзыве на исковые требования сторон указало на следующие обстоятельства.

27.06.2023 в районе 10:40 часов в магазине «Ника», расположенном по адресу: 

<

...>, возле открытого ящика электрического счетчика находился электромонтер по эксплуатации электро-технического оборудования Филиала ПАО «Россети Центр» ФИО4 в целях  проверки показаний электрического счетчика, который заявил о факте утере пломбы.

28.07.2023 в отношении ФИО3 сотрудниками сетевой организации были составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данным актам и со слов представителей сетевой организации, имеющиеся на счетчике две магнитные пломбы не нарушены, средние показания потребления электроэнергии сохранены.

08.08.2023 ФИО3 обратилась в ОВД Починковского района с заявлением на действия сотрудника ПАО «Россети Центр» ФИО4 о том, что он умышленно либо непреднамеренно сорвал установленную пломбу, так как ранее, до его посещения, приходили сотрудники электросетей, фотографировали, замечаний к счетчику никогда не было. Кроме этого, сфотографировать показания счетчика достаточно 10-20 секунд, а ФИО4 находился возле электрощита более четырех минут. Постановлением от 15.08.2023 зам. начальника полиции по ООП МО МВД России «Починковский» ФИО5 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования АО АтомЭнергоСбыт», суд первой инстанции исходил из того, что акт от 28.07.2023 №6700НУЮЛ-014913  о неучтенном потреблении электроэнергии достоверно не подтверждает факт осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии, при этом указанные в акте признаки неучтенного потребления не являются достаточным основанием для безусловного включения объема выявленного неучтенного потребления в общий объем оказанных сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии за спорный период.

Суд апелляционной инстанции полагает указанный вывод арбитражного суда области законным и обоснованным по следующим основаниям.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (статья 6 Закона N 35-ФЗ).

Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке (пункт 3 статьи 32 Закона N 35-ФЗ).

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений N 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Как следует из пункта 139 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета лежат на собственнике такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 169 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 177 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений N 442.

На основании абзаца 3 пункта 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Сетевая организация, составившая акт о неучтенном потреблении электроэнергии, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17-11500).

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели или могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 по делу N 309-ЭС18-22373).

Судом установлено, что согласно акту безучетного потребления нарушением, вменяемым потребителю, является: «Самовольный демонтаж пломбы сетевой организации с крышки зажимов прибора учета». Потребитель отрицал совершение им каких-либо действий, направленных на срыв пломб, что отражено в акте. ФИО3 пояснила при составлении спорного акта, что спорную пломбу не срывала, а факт повреждения пломбы установлен сотрудником сетевой организации - электромонтёром Починковского РЭС ФИО4 27.06.2023, который длительное время беспричинно долго находился возле спорного прибора учета для снятия его показаний.

В ходе осмотра спорного прибора учета никаких иных нарушений представителями сетевой организации не выявлено: пломбы завода-изготовителя не повреждены, антимагнитная пломба не повреждена, спорный прибор учета для проведения дополнительной проверки и определения способа совершения безучетного потребления не изымался.

При этом из содержания актов проверки неучтенного потребления, составленных в отношении потребителя, не следует выявление фактов вмешательства в прибор учета, в общую систему учета потребителя, которое повлекло бы искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии спорный прибор учета был проверен представителями сетевой организации на предмет оставления в качестве расчётного и оставлен в качестве такового, о чем свидетельствует акт инструментальной проверки спорного прибора учета от 28.07.2023 с установленной на нем новой пломбой сетевой организации – 670223774.

Более того, гарантирующим поставщиком представлен в материалы дела систематизированный анализ энергопотребления спорного прибора учета за период: январь 2023 - октябрь 2023. Значительного колебания объемов потребления электроэнергии с момента начала анализа - 01.01.2023 до момента контрольного съема показаний, осуществленного сетевой организацией - 26.05.2023, не выявившего нарушений, и после этого, до момента выявления поврежденной пломбы - 27.06.2023, а затем и до окончания периода анализа - 31.10.2023, не установлено. Следовательно, потребление электроэнергии спорной точкой поставки - магазином косметики и бытовой химии является ритмичным, стабильным и, с учетом специфики предпринимательской деятельности (продажа товаров), незначительным.

Фактов неисправности прибора учета, вмешательства в его работу, наличия существенных изменений показаний потребления электроэнергии не установлено. Более того, в оспариваемом акте о неучтенном потреблении электрической энергии в нарушение положений пункта 178 Основных положений № 442 не указан способ осуществления безучетного потребления электроэнергии.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что совокупность представленных в дело доказательств не позволяет достоверно установить совершение ФИО3 безучетного потребления электроэнергии, также как и совершения ФИО3 умышленных действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, или действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Принимая во внимание, что указание в спорном акте на демонтаж пломбы сетевой организации с крышки зажимов прибора учета не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, ввиду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как и действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, суд области пришел к правильному выводу о том, что акт от 28.07.2023 №6700НУЮЛ-014913  о неучтенном потреблении электроэнергии достоверно не подтверждает факт осуществления потребителем безучетного потребления электроэнергии.

При этом указанные в акте от 28.07.2023 №6700НУЮЛ-014913 признаки неучтенного потребления не являются достаточным основанием для безусловного включения объема выявленного неучтенного потребления в общий объем оказанных сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии за спорный период.

За период - июль 2023 года ПАО «Россети Центр» не произвело оплату электрической энергии в объеме разногласий в пользу АО «АтомЭнергоСбыт» за 2074 квт/ч в общей сумме 8994,32 руб., что является потерями сетевой организации.

В абзаце 3 пункта 4 статьи 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Поскольку факт безучетного потребления со стороны потребителя не доказан, то  спорный объем электрической энергии подлежит оплате сетевой организацией в качестве компенсации потерь в электрических сетях, в связи с чем суд правомерно счел подлежащими удовлетворению исковые требования гарантирующего поставщика, соответственно, встречные требования сетевой организации, как взаимоисключающие, удовлетворению не подлежат.

Доводы апеллянта о том, что суд области, отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр», не принял во внимание, что демонтаж пломбы сетевой организации № 67026495 с крышки зажимов прибора учета № 11681705 является достаточным для того, чтобы сделать вывод о безучетном потреблении электрической энергии, отклоняются апелляционным судом, поскольку указание в спорном акте на нарушение в виде «демонтажа пломбы сетевой организации с крышки зажимов прибора учета» (ПУ) не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления ввиду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как и действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Исходя из имеющихся у гарантирующего поставщика материалов, у собственника торгового помещения - ФИО3 зафиксирован факт повреждения на спорном (ПУ) пломбы сетевой организации, установленной на корпусе ПУ. При этом ФИО3 пояснила при составления спорного акта, что не знает, почему антимагнитная пломба повреждена, указала, что спорную пломбу не срывала, а факт повреждения пломбы установлен сотрудником сетевой организации - электромонтёром Починковского РЭС ФИО4 27.06.2023, который длительное время беспричинно долго находился возле спорного ПУ для снятия его показаний.

Гарантирующий поставщик отмечал в судебных заседаниях, что в ходе осмотра спорного ПУ никаких иных нарушений представителями сетевой организации не выявлено: пломбы завода-изготовителя не повреждены, антимагнитная пломба не повреждена, спорный ПУ для проведения дополнительной проверки и определения способа совершения безучетного потребления не изымался.

При этом, по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии спорный ПУ был проверен представителями сетевой организации на предмет оставления в качестве расчётного и оставлен в качестве такового, о чем свидетельствует акт инструментальной проверки спорного ПУ от 28.07.2023 с установленной на нем новой пломбой сетевой организации - 670223774.

Также судом первой инстанции были приняты доводы гарантирующего поставщика в отношении проведенного систематизированного анализа энергопотребления спорного ПУ за период: январь 2023 - октябрь 2023. Значительного колебания объемов потребления электроэнергии с момента начала анализа - 01.01.2023 до момента контрольного съема показаний, осуществленного сетевой организацией - 26.05.2023, не выявившего нарушений, и после этого, до момента выявления поврежденного пломбы - 27.06.2023, а затем и до окончания периода анализа -31.10.2023, не установлено. Следовательно, суд обоснованно согласился с выводами гарантирующего поставщика, что потребление электроэнергии спорной точкой поставки - магазином косметики и бытовой химии, принадлежащем ФИО3, в указанный период являлось ритмичным, стабильным и, с учетом специфики предпринимательской деятельности - продажа товаров, незначительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Россети Центр» не представило надлежащих доказательств установленного факта вмешательства потребителя в работу приборов учета, искажения данных об объемах потребленной электрической энергии либо снижения потребления электрической энергии в спорный период, при том, что расчетный прибор учета признан соответствующим необходимым требованиям и допущен в дальнейшую эксплуатацию.

Само по себе то обстоятельство, что пломба принята на сохранность потребителем, не означает возможность начисления задолженности расчетным способом при отсутствии доказательств вмешательства в работу прибора учета, факта хищения электроэнергии.

В отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

Все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской  области от 31.05.2024 по делу № А62-10669/2023  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Е.В. Мосина

И.П. Грошев

М.Е. Лазарев