ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-5597/2017

город Севастополь

14 декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2017 года.  Постановление изготовлено в полном объёме 14 декабря 2017 года.  

 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Карева А.Ю., судей Омельченко В.А., 

 ФИО1,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО2,  

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о  времени и месте судебного заседания (до объявления перерыва в судебном заседании от  ООО «Олвик» принимал участие ФИО3, доверенность от 05.05.2017 №  б/н),  

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Олвик» на решение Арбитражного суда Республики  Крым от 28 сентября 2017 года по делу № А83-5597/2017 (судья Чумаченко С.А.),  принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Олвик» (ул. Ленина,  д. 110, г. Бахчисарай, 

<

...>; ул. 60 лет  Октября, д. 13/64, кв. 157, г. Симферополь, Республика Крым; ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Администрации 

<

...>, г. Бахчисарай, 

<

...>)  о признании незаконным бездействия Администрации и ее понуждении к выполнению  определенных действий,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Олвик» (ул. Ленина, д. 110, г.  Бахчисарай, 

<

...>; ул. 60 лет Октября, д.  13/64, кв. 157, г. Симферополь, Республика Крым; ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) (далее – ООО «Олвик», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный  суд Республики Крым с заявлением к Администрации 

<

...>, г. Бахчисарай, 

<

...>) о признании незаконным действий Администрации, по отказу ООО  «Олвик» в заключении договора аренды земельных участков (в порядке переоформления  прав на землю) площадью 85 кв.м., кадастровый номер 90:01:010105:696, расположенных  по адресу: 

<

...>, участок 1, и площадью 93  кв.м., кадастровый № 90:01:010105:705, расположенный по адресу: 

<

...>, участок 2, изложенному в письме Администрации на имя  

заявителя № 02913/353 от 15.02.2017, и о возложении обязанности на Администрацию  осуществить подготовку проекта Договора аренды земельных участков, площадью 85  кв.м., кадастровый № 90:01:010105:696, расположенный по адресу: Республика Крым, г.  Бахчисарай, ул. Ленина, 110, участок 1, и площадью 93 кв.м., кадастровый №  90:01:010105:705, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Бахчисарай, ул.  Ленина, 110, участок 2, в 3 (трех) экземплярах и их подписание, а также направить их для  подписания ООО «Олвик» в течение 10 календарных дней с момента вступления в  законную силу решения по делу.  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2017 в удовлетворении  требований ООО «Олвик» было отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Олвик», обратилось в  Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить решение Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2017 и принять  по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме. В  обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что решение суда первой  инстанции является незаконным и необоснованным. Также апеллянт указывает на то, что  изменение в схему расположения нестационарных торговых объектов города Бахчисарая,  были внесены только 15.12.2016 (решением Бахчисарайского городского совета  Республики Крым), а использование земельных участков ООО «Олвик», было начато с  17.06.2009 (с момента заключения Договора аренды земли № 58/9), соответственно, по  мнению апеллянта, судом первой инстанции неверно был сделан вывод относительно  того, что указанное Решение Бахчисарайского городского совета Республики Крым,  является законным основанием для отказа Обществу в переоформлении договора аренды  земли.  

В судебном заседании, состоявшемся 04.12.2017, был объявлен перерыв до  11.12.2017.  

В судебном заседании, состоявшемся, 04.12.2017, представитель ООО «Олвик»,  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение  Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2017 и принять по делу новый судебный  акт, об удовлетворении требований Общества в полном объеме.  

Определением председателя четвертого судебного состава Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 судья Горошко Н.П., ввиду отсутствия  по болезни, была заменена на судью Омельченко В.А.  

ООО «Олвик», в судебное заседание, после окончания перерыва, 11.12.2017, явку  уполномоченных представителей не обеспечило, о времени и месте проведения судебного  разбирательства было уведомлено надлежащим образом.  

Администрация города Бахчисарая Республики Крым, явку уполномоченных  представителей в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте проведения  судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом; отзыв на  апелляционную жалобу не представила.  

Апелляционный суд, принимая во внимание надлежащее уведомление ООО  «Олвик», Администрации города Бахчисарая Республики Крым, необязательность явки их  представителей в судебное заседание, достаточность доказательств для рассмотрения  дела, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие в судебном заседании  представителей указанных лиц.  

Законность и обоснованность решения от 28 сентября 2017 года проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судом установлено, что 17.06.2009 между Бахчисарайским городским советом  Автономной Республики Крым (далее – Арендодатель) и обществом с ограниченной  ответственностью «Олвик» (далее – Арендатор), на основании решения 25-й сессии 5-го  созыва Бахчисарайского городского совета № 498-д от 28.11.2008 и решения 28-й сессии  

5-го созыва Бахчисарайского городского совета № 568-ж от 26.03.2009, был заключен  договор аренды земельного участка № 58/9 (далее – Договор аренды земли).  

В соответствии с 1. 2 вышеуказанного Договора аренды земли, Арендодатель  передает, а Арендатор принимает в срочное платное пользование, земельный участок (в  том числе земельный участок № 1 – 0,0085 га и земельный участок № 2 – 0,0093 га),  расположенный по адресу: 

<

...>. Предоставленным для  благоустройства площадки под выносную торговлю по ул. Ленина, 110, г. Бахчисарай,  земельным участкам были присвоены кадастровые номера: земельный участок № 1 –  01 204 101 00: 01:005:0275 – площадью 0,0085 га, земельный участок № 2 – 01 204 101 00:  01:005:0276 – площадью 0,0093 га.  

Согласно пункту 5 Договора аренды земли, Договор был заключен сроком на 49  лет.  

В соответствии с актом приема – передачи от 17.02.2010, земельные участки  (земельный участок № 1 – 01 204 101 00: 01:005:0275 – площадью 0,0085 га, земельный  участок № 2 – 01 204 101 00: 01:005:0276 – площадью 0,0093 га), согласно Договору  аренды земли от 17.06.2009 № 58/9, были переданы обществу с ограниченной  ответственностью «Олвик» для благоустройства площади для выносной торговли.  

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым, был подписан  Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального  значения Севастополя.  

Согласно статье 2 Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 № 6  ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального  значения Севастополя», в составе Российской Федерации образуются новые субъекты -  Республика Крым и город федерального значения Севастополь (далее - Закон № 6-ФКЗ).  

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О  введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,  24.01.2015 ООО «Олвик» привело свою организационно-правовую форму в соответствие с  законодательством Российской Федерации.  

Из кадастровых выписок Государственного комитета по государственной  регистрации и кадастру Республики Крым следует, что вышеуказанным земельным  участкам были присвоены следующие кадастровые номера: земельный участкам № 1 –  площадью 0,0085 га, кадастровый номер 90:010:010105:696; земельный участок № 2 –  площадью 0,0093 га, кадастровый номер 90:010:010105:705.  

В дальнейшем, 28.11.2016, ООО «Олвик» обратилось в Администрацию города  Бахчисарая Республики Крым с заявлением о переоформлении договора аренды  земельного участка от 17.06.2009 № 58-9.  

Рассмотрев заявление ООО «Олвик», Администрация города Бахчисарая  Республики Крым, 15.02.2017 направила в адрес Общества письмо за исх. № 02.9-13/353, о  невозможности переоформления договора аренды от 17.06.2009 № 59-9, в связи с тем, что  в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым от 23.08.2016 №  402, решением сессии Бахчисарайского городского совета были утверждены места  выездной и выносной торговли, земельные участки, расположенные по ул. Ленина, 110,  участок № 1 и участок № 2, не отнесены к таким местам, в связи с чем, переоформление  договора аренды не предоставляется возможным.  

Не согласившись с отказом Администрации города Бахчисарая Республики о  переоформлении договора аренды, оформленного письмом от 15.02.2017 исх. № 02.9- 13/353, ООО «Олвик» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим  заявлением.  

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции  пришел к выводу о том, что отказ Администрации города Бахчисарая Республики Крым в  

переоформлении договора аренды с ООО «Олвик», оформленный письмом от 15.02.2017  исх. № 02.9-13/353 не противоречит действующему законодательству и не нарушает права  и законные интересы Общества.  

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения  суда первой инстанции исходя из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане,  организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов,  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие  закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов  лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от  21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и  образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и  города федерального значения Севастополя», до 01.01.2019 на территориях Республики  Крым и города Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных  отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть  установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными  правовыми актами города Севастополя по согласованию с федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового  регулирования в соответствующей сфере.  

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также  отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории Республики Крым, установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 №  38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на  территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).  

Пунктом 9 статьи 3 названного Закона, определено, что право аренды земельного  участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком  (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона,  соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены  законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 12 названной статьи, положения договора аренды земельного  участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута,  заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и  зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров, порядке,  применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации  и Земельному кодексу Российской Федерации.  

В случае, если земельный участок, в отношении которого, до вступления в силу  Федерального конституционного закона, заключен и зарегистрирован в действовавшем на  момент его заключения, порядке, договор аренды, договор об установлении сервитута,  находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной  власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким  земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий  договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об  установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка (пункт 14  статьи 3 Закона № 38-ЗРК).  

В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской  Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), размещение нестационарных  торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения  нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря  2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности  в Российской Федерации».  

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации определяются положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).  

Исходя из части 5 статьи 2 Закона № 381, стационарный торговый объект -  торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть  строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и  подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического  обеспечения, при том, что согласно части 6 статьи 2 Закона о торговой деятельности,  нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное  сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне  зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения)  к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного Закона, размещение  нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,  сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной  собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных  торговых объектов, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития  территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью  торговых объектов.  

При этом, согласно ч. 3 ст. 10 Закона № 381, схема размещения нестационарных  торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления,  определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке,  установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации.  

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» (далее - Закона № 131-ФЗ), к вопросам местного значения  городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского  округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.  

В целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления  поселений, муниципальных районов и городских округов, обладают полномочиями по  принятию муниципальных правовых актов (статья 17 Закона № 131-ФЗ).  

Соответственно, следует признать факт того, что органы местного самоуправления  вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием  условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в  случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими  федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями  Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.  

Между тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 28  декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой  деятельности в Российской Федерации», статьями 28, 31, 41 Закона Республики Крым от  29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти  Республики Крым», статьей 6 Закона Республики Крым от 5 мая 2015 года № 92-ЗРК/2015  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Республике  Крым», 23.08.2016, Советом министров Республики Крым, было вынесено Постановление   № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования нестационарных  торговых объектов на территории муниципальных образований в Республике Крым»  (далее – Порядок № 402).  

Пунктом 1 раздела 2 вышеуказанного Порядка, определено, что размещение НТО  (за исключением разносной торговли) на земельных участках, находящихся в  государственной собственности Республики Крым или муниципальной собственности  (далее - соответственно государственная и муниципальная собственность),  осуществляется в соответствии со Схемой, с учетом необходимости обеспечения  устойчивого развития территорий, сохранения нормативов минимальной обеспеченности  населения площадью торговых объектов, обеспечения наиболее полного удовлетворения  потребительского спроса.  

В свою очередь, решением Бахчисарайского городского совета Республики Крым  60-й сессией 1-го созыва № 706 от 15.12.2016, были утверждены технические требования  к размещению нестационарных торговых объектом на территории городского поселения  Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым и зоны осуществления развозной  торговли на территории городского поселения Бахчисарай (пункт 3 решения), типовые  проекты нестационарных торговых объектов (пункт 4 решения), типовая форма заявления  о заключении договора о размещении НТО (пункт 5 решения), а также утвержден типовой  договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города  Бахчисарая (пункт 6 решения).  

При этом земельные участки по ул. Ленина, 110 в г. Бахчисарае: № 1 – площадью  0,0085 га, кадастровый номер 90:010:010105:696 и № 2 – площадью 0,0093 га,  кадастровый номер 90:010:010105:705, не были включены в перечень мест выездной и  выносной торговли, утвержденный решением Бахчисарайского городского совета 60-й  сессией 1-го созыва № 706 от 15.12.2016.  

Вместе с тем, согласно п. 6 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ, использование земель или  земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим  лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления  сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов,  

рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются  Правительством Российской Федерации.  

Соответственно, следует признать факт того, что положения пункта 6 статьи 10  Закона № 381-ФЗ, в данном случае не налагают на уполномоченные органы  соответствующую обязанность, включать имеющиеся нестационарные торговые объекты  в утверждаемые схемы, а лишь гарантируют право их пользователям на осуществление  предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения  объектов, вплоть до окончания срока предоставления земли под нестационарные объекты  торговли и (или) права на ведение торговли по указанному месту.  

Пунктом 16 «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться  на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной  собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»,  утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1300 от  03.12.2014, в том числе, отнесены нестационарные объекты для организации  обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных  защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для  переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые  фонтанчики и другое оборудование, в том числе, для санитарной очистки территории,  пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны  для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для  размещения которых, не требуется разрешения на строительство.  

Данный правовой подход при разрешении споров о необходимости предоставления  земельного участка под НТО, нашёл своё отражение в постановлении Арбитражного суда  Центрального округа № А83-3216/2016 от 10.08.2017.  

Соответственно, апелляционный суд считает, что требование Общества о  понуждении муниципальных властей заключить с ним договор аренды земельного участка  под расположенным на нём НТО, является целью обращения в суд за защитой своего,  якобы, нарушенного права. Однако, учитывая, что расположение на земельном участке  нестационарного торгового объекта, не порождает право на получение земельного участка  в аренду, суд апелляционной инстанции признаёт законность и обоснованность решения  суда первой инстанции, отказавшего Заявителю в удовлетворении заявленных им  требований, по основанию отсутствия факта нарушения его прав и законных интересов.  

Довод апелляционной жалобы относительно того, что суд первой инстанции  фактически оценил законность принятия решения Бахчисарайского городского совета  Республики Крым 60-й сессией 1-го созыва № 706 от 15.12.2016 «Об утверждении  технических требований к размещению нестационарных торговых объектов на  территории городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики  Крым», признается судом апелляционной инстанции безосновательным, поскольку в  обжалованном решении отсутствует вывод суда первой инстанции о законности решения  Бахчисарайского городского совета Республики Крым 60-й сессией 1-го созыва № 706 от  15.12.2016.  

Довод апелляционной жалобы ООО «Олвик» относительно того, что при  вынесении обжалованного решения, суд первой инстанции должен был руководствоваться  Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного  регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а не региональным  нормативным правовым актом – Постановлением Совета министров Республики Крым от  23.08.2016 № 402 «Об утверждении Порядка размещения и функционирования  нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в  Республике Крым», также признается судом апелляционной инстанции,  безосновательным, ввиду того, что вышеуказанный Порядок был утвержден нормативным  правовым актом субъект Российской Федерации, регулирующим правила размещения и  функционирования нестационарных торговых объектов, осуществления развозной и  

разносной торговли на территории муниципальных образований в Республике Крым, и,  соответственно, как специальный закон7 имеет приоритет применения наряду с общей  нормой.  

Иные доводы апелляционной жалобы, выводов суда не опровергают, и,  соответственно, не могут послужить основанием для отмены вынесенного судебного  решения.  

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение  суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам  дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права  не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства,  имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения  не имеется.  

При этом, согласно подпунктам 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса  Российской Федерации при подаче организациями заявлений о признании  ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000  рублей. Размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на решение  составляет 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при  подаче искового заявления неимущественного характера, то есть 1 500 рублей.  

Как следует из материалов дела, ООО «Олвик» при подаче апелляционной жалобы  уплатило госпошлину в сумме 3 000,00 рублей, тогда как в соответствии с подпунктом 12  пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следовало уплатить  государственную пошлину в размере 1 500,00 рублей.  

Таким образом, излишне уплаченная государственная пошлина за подачу  апелляционной жалобы в размере 1 500,00 рублей подлежит возврату ООО «Олвик» из  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 сентября 2017 года по делу  

 № А83-5597/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Олвик»– без удовлетворения.  

 Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Олвик» из Федерального  бюджета излишне уплаченную госпошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме  1 500,00 рублей (одна тысяча пятьсот рублей 00 копеек) (платежное поручение АО  «Генбанк» от 30.10.2017 № 48).  

 Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий А.Ю. Карев 

Судьи В.А. Омельченко  

 ФИО1