АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6314/2022

г. Нижний Новгород                                                                                    19 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                          04 мая 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области 

в составе судьи  Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-138), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело 

по заявлению акционерного общества "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области от 02.03.2022 №515-04-17-22,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: ФИО1 (по доверенности от 10.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось акционерное общество "Домоуправляющая компания Нижегородского района" (далее - заявитель, Общество, АО "ДК Нижегородского района") с заявлением об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - административный орган, Инспекция) от 02.03.2022 №515-04-17-22.

С данным постановлением Общество не согласно, считает, что Инспекцией не были всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства по делу об административном правонарушении, а выявленные нарушения не являются лицензионными.

Заявитель считает, выводы, изложенные в обжалуемом постановлении о наличии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, не соответствуют материалам дела.

Кроме того, заявитель считает, что постановление вынесено с грубым нарушением норм процессуального права.

В случае установления факта правонарушения, заявитель просит освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в порядке статьи 2.9 КоАП РФ.  

Подробно позиция Общества изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Инспекция представила письменный отзыв на заявление, в котором с требованиями заявителя не согласилась, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на момент проведения обследования 13.01.2022 с 08 час. 00 мин по 13 час. 00.мин по адресам: 

<

...> должностным лицом Госжилинспекции выявлено, что имея возможность по соблюдению лицензионных требований, установленных часть 23 статьи 161 ЖК РФ, подпункта "а" пункта 3 Положения №1110 АО "ДК Нижегородского района" не принято надлежащих мер по содержанию вышеуказанных многоквартирных жилых домов, а именно: территория в границах межевания под многоквартирными домами находится в ненадлежащем состоянии, не произведена уборка снега входных групп подъездов и проездов, не выполнена обработка противогололедными средствами. На свесах кровель многоквартирных жилых домов выявлены снежные навесы, наледь и сосульки, тем самым нарушены п.п.3.6.1, 3.6.6, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.25, 4.6.1.23, 4.6.4.6 Правил №170.

Факт наличия выявленных нарушений установлен актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.01.2022 №515-04-1/1ДР-21.

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ должностным лицом Инспекции в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя Общества, при участии представителя по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении от 25.01.2022 №515-04-17-22.

02.03.2022 уполномоченным должностным лицом Инспекции в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом, при участии представителя по доверенности,  вынесено постановление по делу об административном правонарушении №515-04-17-22, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 02.03.2022, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления, административным органом не допущено.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации, деятельность которых по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Перечень лицензионных требований установлен в статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 7 части 1 названной статьи не является исчерпывающим.

Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами с указанием перечня грубых нарушений лицензионных требований (часть 2 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, в том числе:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

Состав общего имущества многоквартирного дома определен пунктом 2 Правил №491, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми к общему имуществу многоквартирного дома относится, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил №491 ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями, в т. ч. содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункты а, д (2) и ж пункта 11 Правил №491).

В пункте 42 Правил №491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170) определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, а также установлены параметры и условия, которым, в целях безопасности людей и сохранности жилого дома, в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Как следует из материалов дела, АО "ДК Нижегородского района" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами 

<

...> на основании лицензии №477 от 14.02.2018 также на основании договоров управления многоквартирными домами.

Целью договоров управления многоквартирными домами является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений на законных основаниях в доме.

Согласно материалам дела на момент проведения обследования 13.01.2022 с 08 час. 00 мин по 13 час. 00.мин по адресам: 

<

...> должностным лицом Госжилинспекции выявлено, что имея возможность по соблюдению лицензионных требований, установленных частью 23 статьи 161 ЖК РФ, подпункта "а" пункта 3 Положения № 1110 АО "ДК Нижегородского района" не принято надлежащих мер по содержанию вышеуказанных многоквартирных жилых домов, а именно:

- территория в границах межевания под многоквартирными домами находится в ненадлежащем состоянии, не произведена уборка снега входных групп подъездов и проездов, не выполнена обработка противогололедными средствами. На свесах кровель многоквартирных жилых домов выявлены снежные навесы, наледь и сосульки, тем самым нарушены п.п. 3.6.1, 3.6.6, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.25, 4.6.1.23, 4.6.4.6 Правил № 170.

Факт наличия выявленных нарушений подтверждается актом от 13.01.2022 №515-04-1/1ДР-21, протоколом об административном правонарушении от 25.01.2022 №515-04-17-22.

Тем самым, АО "ДК Нижегородского района" нарушено лицензионное требование, установленное подпунктом "а" пункта 3 Положения №1110.

Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего содержания указанных многоквартирных домов.

Таким образом, АО "ДК Нижегородского района" не выполнило возложенных на него законодательством обязательств по содержанию общего имущества многоквартирных домов, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением указанных лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения являются управляющие организации, деятельность которых по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Из этого следует, что Общество, имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, подпунктом "а" пункта 3 Положения №1110, не приняло надлежащих мер по соблюдению лицензионных требований, что привело к выявленным нарушениям.

На основании договоров управления многоквартирными домами, лицензии №477 от 14.02.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами АО "ДК Нижегородского района" является ответственным лицом за содержание общего имущества в многоквартирных домах №12Б по ул.Грузинская, №60 по ул.Ковалихинская, №5 по ул.Суетинская, №5 по ул.Пискунова г.Н.Новгорода и обязано исполнять лицензионные требования.

Следовательно, Общество обязано содержать в надлежащем состоянии общее имущество вышеуказанных многоквартирных домов и предпринимать меры по недопущению и устранению нарушений в отношении общего имущества многоквартирных домов в целях обеспечения безопасного и благоприятного проживания граждан.

Непринятие своевременных мер по устранению выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, Госжилинспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.03.2022 №515-04-17/2022, Общество было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Подпункт "а" пункта 3 Положения №1110 предполагает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирными домами, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах управляющей организацией, что предполагает, в том числе, и соблюдение Правил № 170, Правил № 491, а также Положения №1110.

Согласно условиям договоров управления многоквартирными домами Общество обязано обеспечить предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных многоквартирных домов.

Все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Вследствие этого, определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

В случае если выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Вина АО "ДК Нижегородского района" в данном правонарушении доказана полностью, поскольку именно Общество на основании положений норм федерального законодательства, в силу договоров управления многоквартирными домами, лицензии №477 от 14.02.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, является лицом, осуществляющим функции по управлению указанными многоквартирными домами и получающим плату за содержание общего имущества данных домов.

В целях реализации задач Госжилинспекции, должностные лица Госжилинспекции, являющиеся государственными гражданскими служащими, при выявлении правонарушений обязаны принимать по ним соответствующие меры административного воздействия,

Согласно части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Должностное лицо Госжилинспекции в ходе проведения обследования многоквартирных домов домах №12 Б по ул.Грузинская, №60 по ул.Ковалихинская, №5 по ул.Суетинская, д.5 по ул.Пискунова г.Н.Новгорода выявило достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения что привело к нарушению лицензионных требований, установленных частью 2 статьи 161 ЖК РФ, подпунктом "а" пункта 3 Положения №1110 и Правилами №170.

По результатам проведенного обследования был составлен акт от 13.01.2022 №515-04-1/1ДР/2022.

Таким образом, установив лично невыполнение требований ЖК РФ, Положения №1110 и Правил №170, должностное лицо Госжилинспекции, будучи при исполнении своих должностных обязанностей, а также оценивая общественную опасность выявленных правонарушений, обоснованно возбудило в отношении Заявителя дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Указанные действия соответствуют положениям части 1 статьи 28.1 КоАП РФ.

Факт нарушения подтвержден материалами дела об административном правонарушении.

Вина АО "ДК Нижегородского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, фактическими данными, которые установлены протоколом об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, является надлежащим доказательством по делу.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, и его виновность.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что у Общества отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом предусмотрена административная ответственность, не предоставлено. Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

В этой связи вывод о совершении АО "ДК Нижегородского района" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является правильным, Заявитель правомерно привлечен к административной ответственности.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств. 

На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания. 

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. 

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. 

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. 

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выявлено. 

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18, 18.1 постановления от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценка правонарушения в качестве малозначительного является правом, а не обязанностью суда. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права в течение длительного периода без уважительных причин.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области лицензируемой предпринимательской деятельности. Следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности. 

Общество не представило доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения. 

При таких обстоятельствах, оценив характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение не имеет каких-либо исключительных оснований для признания его малозначительным.

Возможности применения в рассматриваемом случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного заявителю административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом случае не имеется ввиду отсутствия предусмотренных оснований.

Санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оспариваемым постановлением административный орган назначил Обществу наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. 

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для внесения изменений в оспариваемое постановление, в связи с чем отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В случае затруднения уплаты штрафа заявитель имеет право обратиться в инспекцию в порядке статьи 31.5 КоАП РФ с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев.

Вопрос о взыскании государственной пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия.

Судья                                  И.С.Волчанская