АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-25178/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 декабря 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мурзаковой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коробко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», город Кемерово (ИНН: 

<

***>)

к муниципальному образованию город Кемерово в лице администрации города Кемерово (ИНН: 

<

***>)

о взыскании 24 714,64 руб.,

при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 13.09.2024; от ответчика – ФИО2 по доверенности № 01-32/2458 от 23.12.2024,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (АО «Кемеровская генерация») обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к муниципальному образованию город Кемерово в лице администрации города Кемерово (Администрация г. Кемерово) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в размере 24 714,64 руб., из которых:

- 21 715,41 руб. долга с сентября 2023 года по декабрь 2024 года,

- 2 999,23 руб. неустойки за период 13.03.2025 по 21.10.2025.

Ответчик исковые требования не признал; факт принадлежности жилого помещения муниципальному образованию не оспорил; указал, что в спорный период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года жилое помещение являлось незаселенным.

Арбитражный суд, рассмотрев имеющиеся материалы дела, признал их достаточными для рассмотрения дела по существу, и в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание по рассмотрению спора по существу в суде первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон на заявленных позициях настаивали.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для которой постановлениями РЭК Кузбасса от 17.11.2022 № 378 (на период с 01.12.2022 по 31.12.2023) и от 14.11.2023 № 273 (на 2024 год) утверждены предельные уровни цен на тепловую энергию для ценовой зоны теплоснабжения город Кемерово, постановлениями РЭК Кузбасса от 28.11.2022 № 796 и от 19.12.2023 № 604 установлены тарифы на горячую воду.

Жилое помещение по адресу: 

<

...>, принадлежит муниципальному образованию город Кемерово, что подтверждается выпиской из ЕГРН, и в спорный период являлось незаселенным, что подтверждается ответом комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово от 21.11.2025, а также не оспорено ответчиком.

Общим собранием собственников помещений в МКД по пр-т Московский, 23, принято решение, оформленное протоколом от 03.10.2022, о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, в том числе по отоплению (п. 6 протокола). В связи с чем, истец, на основании п. 1 ч. 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, является исполнителем коммунальной услуги.

В период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года истец осуществил поставку в спорное жилое помещение тепловой энергии на отопление на общую сумму 21 715,41 руб., в связи с чем, предъявило ответчику к оплате стоимость коммунального ресурса на основании соответствующих счетов-фактур, представленных в материалы дела, которые ответчиком не оплачены.

Претензия № 3-10/1-16822/25-1447 от 19.02.2025 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Положениями статьи 215 ГК РФ определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с абзацем 3 статьи 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и ГК РФ следует, что в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных платежей несут соответственно органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Поскольку жилое помещение по адресу: 

<

...>, находящееся в собственности города Кемерово, в спорный период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года являлось незаселенным, то обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги лежит на собственнике данного жилого помещения, то есть муниципальном образовании город Кемерово в лице администрации, что соответствует части 3 статьи 153 ЖК РФ.

По расчету истца задолженность за потребленную тепловую энергию за период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года составила 21 715,41 руб.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между истцом (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, администрацией не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, долг за фактически поставленную тепловую энергию в жилое помещение по адресу: 

<

...>, в размере 21 715,41 руб. за период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года, в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, подлежит оплате администрацией города Кемерово, так как, именно она является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ей на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, заявленное требование о взыскании 21 715,41 руб. задолженности за фактически переданную тепловую энергию в период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года в жилое помещение по адресу: 

<

...>, признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислено требование о взыскании с ответчика 2 999,23 руб. неустойки за период 13.03.2025 по 21.10.2025 за просрочку оплаты потребленной в спорный период тепловой энергии, рассчитанная исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (на дату судебного заседания, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 об ограничении размера ключевой ставки (9,5%).

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пункта 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно пункту 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно пункта 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Предусмотренная Законом № 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

Согласно Информационному сообщению Банка России размер ключевой ставки на дату судебного заседания составляет 16,5% годовых, с учетом Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 об ограничении размера ключевой ставки составляет 9,5% годовых.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим законодательству и обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 ГК РФ с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации города Кемерово (ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» (ИНН: 

<

***>) 21 715,41 руб. долга за период с сентября 2023 года по декабрь 2024 года, 2 999,23 руб. неустойки за период с 13.03.2025 по 21.10.2025, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Г. Мурзакова