АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

08 мая 2024 года

 

Дело № А33-34645/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки,

в судебном заседании присутствуют:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2024, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 22.12.2023, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Заикиной А.В., 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточенным в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (далее – ответчик) о взыскании 70 764 руб. 58 коп. неустойки на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства «Детский автогородок в жилом районе «Бугач» в г. Красноярске.

Определением от 29.11.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке искового производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между МКУ города Красноярска «УКС» (заказчик) и АО «Гражданпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.03.2023 № 2023.29 (контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта наименование объекта закупки: выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства «Детский автогородок в жилом районе «Бугач» в г. Красноярске.

В силу пункту 1.2 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства «Детский автогородок в жилом районе «Бугач» в г. Красноярске (далее – комплекс работ) в обусловленный пунктом 3.1. настоящего контракта срок, согласно техническому заданию, которое является неотъемлемой частью контракта (Приложение №2 к контракту), а Заказчик - принять и оплатить работы по условиям настоящего контракта

Как следует из пункта 1.3 контракта место выполнения работ: По месту нахождения подрядчика – проектные работы; По месту нахождения объекта – изыскательские и полевые археологические работы по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, жилой район «Бугач» (Приложение № 3 к контракту);

По месту нахождения экспертной организации – государственная историко-культурная экспертиза, государственная экспертиза проектной документации, информационной модели объекта и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости объекта.

Из содержания пункта 2.1 контракта следует, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 16 000 000 (шестнадцать миллионов) рублей 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 2 512 653 (два миллиона пятьсот двенадцать тысяч шестьсот пятьдесят три) рубля 60 копеек.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что срок начала выполнения комплекса работ: с даты заключения муниципального контракта; Срок завершения комплекса работ: до 30.11.2023 г.

Приложением № 4 к контракту согласован график производства работ (далее - график), согласно которому выделены следующие этапы выполнения работ:

п. 2 Выполнение инженерно-геологических изысканий - с даты заключения муниципального контракта до 30.06.2023;

п. 4 Выполнение  инженерно-гидрометеорологических изысканий - с даты заключения муниципального контракта до 30.06.2023;

п. 5 Выполнение археологического обследования участка и проведение историко-культурной экспертизы - с даты заключения муниципального контракта до 07.08.2023;

п. 6 Разработка проектной документации с созданием информационной модели объекта - с даты заключения муниципального контракта до 07.08.2023.

В соответствии с пунктом 4.1.16 контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение работ в полном объеме надлежащего качества с соблюдением требований, норм и правил: к проектной продукции; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заданием на проектирование и иными исходными данными на проектирование в сроки, предусмотренные графиком выполнения работ (Приложение №4 к контракту) и п. 3.1 настоящего контракта, в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. В спецификациях и опросных листах прописывается основные параметры и характеристики материалов и оборудования с указанием действующих стандартов и технических условий в области строительства (ГОСТ, ГОСТР, СЭВ, СТСЭВ, ТУ). Технические решения, принятые в чертежах, должны обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно пункту 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктами 4.1.5, 4.1.16, 4.1.20, 11.4 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени

Пунктом 7.7 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 8.1 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке.

Согласно пункту 8.3 контракта при неурегулировании Сторонами спора в досудебном порядке, спор разрешается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края

Как следует из иска, работы, предусмотренные пп. 2, 4-6 графика производства работ, по состоянию на 18.08.2023 подрядчиком не выполнены.

С учетом допущенной просрочки истцом в порядке пунктом 7.6 и 7.7 контракта начислена пеня на сумму согласно уточнению исковых требований составляющую               70 764 руб. 58 коп.

В адрес подрядчика направлена претензия от 29.08.2023 № 2891, в ответе на которую (от 12.09.2023 № 4416-31/7) ответчик с предъявленной суммой неустойки не согласился.

На основании изложенного истец обратился в Арбитражный суд с настоящим иском.

В материалы дела поступил отзыв ответчика на исковое заявление, согласно которому ответчик иск не признает, возражая против удовлетворения заявленных требований указывает: 

- отсутствует вина ответчика в нарушении сроков;

- в процессе исполнения Контракта Ответчик неоднократно запрашивал у Истца необходимую для его исполнения информацию, однако данная информация предоставлялась в длительные сроки, что в свою очередь привело к нарушению установленных графиком (приложение № 4 к Контракту) сроков.

- ответ Истца на письмо № 1759-11/6 был направлен 23.05.2023 (письмо № 1596), то есть только через 35 (тридцать пять) рабочих дней с момента подписания Контракта. Из представленных документов следует факт представления Истцу в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100470:210 и 24:50:0100470:211 только 15.05.2023, то есть на момент подписания Контракта Истец какими-либо правами на планируемые к застройке объекта «Детский автогородок в жилом районе Бугач» земельные участки не обладал.

- имеется причинно-следственная связь между ненадлежащим оформлением Истцом прав на вышеуказанные земельные участки и увеличением Ответчиком сроков выполнения работ по Контракту, которая подтверждает отсутствие вины Ответчика в нарушении сроков по Контракту.

- 27.07.2023 письмо Ответчика № 2458 о направлении градостроительных планов земельных участков взамен ранее направленных 10.04.2023. Факт их получения по истечении установленного Контрактом срока 30.06.2023 также подтверждает наличие причинно-следственной связи между-, действиями Истца и нарушением установленного Контрактом срока выполнения работ.

- в соответствии с пунктом 38.8 технического задания (приложение № 2 к Контракту) Ответчик обязан участвовать в согласовании проектной документации с Управлением образования администрации г. Красноярска и с ГИБДД. Однако по состоянию на 11.03.2024 такого согласования Истцом не осуществлено. Истец предпринял попытку согласования с ГИБДД планировочной организации автогородка, однако получил отказ, что подтверждается письмом от 17.01.2024 № 112/200. Данное обстоятельство также свидетельствует об отсутствии вины Ответчика в пропуске установленного срока выполнения работ.

- при определении размера неустойки Истец не учитывает действие ключевой ставки Центрального Банка РФ в период с 01.07.2023 по 18.08.2023. В частности, с 01.07.2023 по 23.07.2023 размер ключевой ставки составлял 7,5 %, в период с 24.07.2023 по 14.08.2023 - 8,5 %, в период с 15.08.2023-12%.

- общий размер неустойки по состоянию на 18.08.2023 составляет                                  (17 761,92 + 1 620,11 + 3 311,29 + 17 135,09) = 39 828 руб. 41 коп.

От истца в материалы дела поступили письменные мотивированные возражения на доводы ответчика.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Правоотношения сторон возникли из муниципального контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и соответственно подлежит урегулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании пункта 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Как следует из материалов настоящего дела между МКУ города Красноярска «УКС» (заказчик) и АО «Гражданпроект» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.03.2023 № 2023.29 (контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта наименование объекта закупки: выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства «Детский автогородок в жилом районе «Бугач» в г. Красноярске.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что срок начала выполнения комплекса работ: с даты заключения муниципального контракта; Срок завершения комплекса работ: до 30.11.2023 г.

Приложением № 4 к контракту согласован график производства работ (далее - график), согласно которому выделены следующие этапы выполнения работ:

п. 2 Выполнение инженерно-геологических изысканий - с даты заключения муниципального контракта до 30.06.2023;

п. 4 Выполнение  инженерно-гидрометеорологических изысканий - с даты заключения муниципального контракта до 30.06.2023;

п. 5 Выполнение археологического обследования участка и проведение историко-культурной экспертизы - с даты заключения муниципального контракта до 07.08.2023;

п. 6 Разработка проектной документации с созданием информационной модели объекта - с даты заключения муниципального контракта до 07.08.2023.

При обращении в суд с настоящим иском истцом указано, что предусмотренные пп. 2, 4-6 графика производства работ по состоянию на 18.08.2023 подрядчиком не исполнены.

Ответчиком в данной части заявлены возражения, согласно которым указывает на отсутствие вина ответчика в нарушении сроков, ненадлежащее оформление истцом прав на земельные участки, несвоевременное предоставление ответов на письма подрядчика, несогласование с ГИБДД планировочной организации автогородка.

Исследовав материалы настоящего дела суд приходит к следующим выводам.

Истец письмом от 10.04.2023 №1044 в адрес ответчика направлены исходные данные - градостроительные планы земельных участков.

Письмом от 21.04.2023 №1759-11/6 ответчик обратился к истцу с требованием о предоставлении исходно-разрешительной документации.

Истец письмом от 27.04.2023 обратился в адрес ответчика с письмом о направлении информации.

Письмом от 02.05.2023 №1881-11/6 ответчик обратился к истцу с вопросами об уточнении информации, отсутствующей в техническом задании

Истец письмом от 05.05.2023 на входящий №1759-11/6 от 21.04.2023 направил соответствующие сведения, дополнительно указав, что в настоящее время ведется процедура предоставления МКУ города Красноярска «УКС» земельных участков в постоянное бессрочное пользование. Правоустанавливающие документы и выписки из ЕГРН будут направлены в адрес АО «Гражданпроект» по мере оформления, но не позднее 31.05.2023.

Письмом от 23.05.2023 № 1596 истцом в адрес ответчика направлены правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100470:210, 24:50:0100470:211.

Ответчик письмом от 11.07.2023 №3266-42/7 направлены архитектурны решения по объекту.

Истец письмом от 02.08.2023 на входящий №№3266-42/7 от 11.07.2023 направил ряд замечаний относительного того, что не в полном объем учтены требований пункта18 Технического задания, также направлен список позиций, которые истец просил дополнительно предусмотреть

Письмом от 27.07.2023 №2458 истец направил в адрес ответчика направлены градостроительные планы земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0100470:210, 24:50:0100470:211 в электронном виде, заверенные электронной цифровой подписью. Данные градостроительные планы направляем взамен ранее направленных (которые были подготовлены на основании пункта 1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации) в связи с осуществлением государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.

Ответчик письмом №3901-11/7 от 17.08.2023 направил на рассмотрение и согласование планировочные решения и схему планировочной организации земельного участка с устранёнными замечаниями.

Истец письмом №2806 от 23.08.2023 на входящий №3901-11/7 от 17.08.2023 указал на согласование принципиального размещения учебного корпуса и площадки игрового поля автогородка.

Письмом от 20.10.2023 № 5097-11/7 на входящий 3326 от 02.10.2023 ответчик направил на рассмотрение и согласование планировочные решения и схему планировочной организации земельного участка с незначительными изменениями.

Истец письмом от 07.11.2023 №3800 на входящий № 5097-11/7 от 20.10.2023 направлены замечания главного управления образования администрации города Красноярска от 03.11.2023№2608-гуо.

Письмом от 17.01.2024 №0176-11/6 на согласование направлены фасады, планировочные решения, технологические решения. Корректировкой планировочных решений была выполнена исходя из полученного письма от 07 ноября 2023 №3792 и коснулась размеров помещения ИТП (1.25), водомерного узла (1.26) без изменения общих габаритов и конфигурации первого этажа.

Письмом от 06.02.2024 №481 истец просил рассмотреть замечания и направить на повторное рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское». В соответствии с пунктом 4.1.14 Контракта Подрядчик обязан получить все необходимые согласования, разрешения, предусмотренные требованиями законодательства РФ и контрактом, в том числе техническим заданием.

Истец письмом от 20.02.2024 №679 на входящий №0176-11/6 от 17.01.2024 сообщено, что относительно планировочных и технологических решений с учетом изменений размеров помещений ИТП и водомерного узла истец замечаний не имеет

Вместе с тем, с учетом обширной переписки сторон ответчиком уведомлений о приостановлении работ в порядке, установленном статьями 716 и 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. При этом, подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (часть 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 719 ГК РФ).

Подрядчик полагая, что имеет место просрочка заказчика, а также имеют место обстоятельства, препятствующие исполнению договора подрядчиком, мог уведомить заказчика о приостановлении работ, чего, однако, не сделал и продолжил выполнение работ. Направление представленных ответчиком в материалы дела писем также не свидетельствуют о том, что выполнение работ ответчиком приостанавливалось. Таким образом, в нарушение положений статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства уведомления заказчика о приостановлении выполнения работ по изложенным ответчиком обстоятельствам, либо принятия других необходимых мер способствующих своевременному исполнению обязательств по договору.

С учетом результатов переписки градостроительные планы предоставлены ответчику письмом от 10.04.2023 № 1044, таким образом, в пределах 10 дней с даты заключения контракта (№ 2023.29 от 30.03.2023).

Как следует из части 6 статьи 48 Градостроительный кодекс Российской Федерации в случае, если подготовка проектной документации осуществляется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании договора подряда на подготовку проектной документации, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор обязаны предоставить таким индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу:

1) градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, а также случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи);

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором подряда на подготовку проектной документации должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия подключения (технологического присоединения), предусмотренные статьей 52.1 настоящего Кодекса (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Таким образом, в соответствии с частью 6 статьи 48 Градостроительный кодекс Российской Федерации правоустанавливающие документы не указаны в перечне исходных данных для проектирования, а потому не могут являться исходными данными для проектирования и их наличие не могло повлиять на исполнение обязательств ответчика в установленные сроки.

Более того, суд соглашается с доводами истца относительно того ответчик был ознакомлен с документацией о закупке, в том числе с условиями контракта до заключения контракта. И ответчик принял все условия контракта, подписав указанный контракт.

Также ответчик не доказал каким образом отсутствие правоустанавливающей документации повлияло на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства «Детский автогородок в жилом районе «Бугач» в г. Красноярске. Более того судом учтено, что письмом от 23.05.2023 № 1596 истцом в адрес ответчика направлены правоустанавливающие документы на земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0100470:210, 24:50:0100470:211.

Также с учетом представленных материалов переписки судом не установлено признаков продолжительного непредставления истцом ответов на письма истца, ответы направлялись с учетом разумного срока на подготовку соответствующих ответов.

Так, письмом от 05.05.2023 № 1438 заказчиком (в ответ на письмо с исх. № 1759-114/6 от 21.04.2023) представлена испрашиваемая информация на все поставленные вопросы, при этом по пп. 1 и 2 запроса даны соответствующие разъяснения (о сроках и порядке предоставления правоустанавливающих документов на земельные участки).

Письмом от 23.05.2023 № 1596, заказчик в ответ на письмо с исх. № 1759-11/6 после соответствующих регистрационных действий предоставил в адрес подрядчика правоустанавливающие документы на земельные участки:

- Распоряжения Администрации города Красноярска «О предоставлении в постоянное (бессрочное пользование) МКУ г. Красноярска «УКС» земельных участков» от 15.05.2023 № 2539-недв (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100470:210) и от 17.05.2023 № 2575-недв (земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100470:211);

- выписки из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки.

Также Арбитражный суд принимает как обоснованные разъяснения истца относительного того, что градостроительные планы, предоставленные письмом от 27.07.2023 № 2458, направлены ответчику в связи с осуществлением государственного кадастрового учета. По сути указанная процедура повлияла исключительно на то, что земельным участкам неразграниченной муниципальной собственности присвоены кадастровые номера, указанное подтверждается следующим:

- в градостроительном плане РФ-24-2-08-0-00-2023-0049 от 23.01.2023 и в градостроительном плане РФ-24-2-08-0-00-2023-0914-0 от 08.06.2023 площадь земельного участка и условия для проектирования идентичны.

- в градостроительном плане РФ-24-2-08-0-00-2023-0048 от 23.01.2023 и в градостроительном плане РФ-24-2-08-0-00-2023-1044-0 от 28.06.2023 площадь земельного участка и условия для проектирования идентичны.

Таким образом, исходные данные для проектирования в связи с направлением письмом от 27.07.2023 № 2458 ответчику градостроительных планов взамен ранее представленных (письмом от10.04.2023№ 1044) не изменились.

С учетом изложенного, поскольку направление указанной документации по существу не вносило изменений в представленные ответчику сведения, то предоставление указанной документация не является основанием, могущим повлиять на сроки выполнения работ.

Также как следует из пункта 4.1.14. контракта подрядчик обязан получить все необходимые согласования, разрешения, предусмотренные требованиями законодательства РФ и контрактом, в том числе техническим заданием.

Таким образом, обязанность по получению согласований, в том числе с Главным управлением образования (далее - ГУО) и с ГИБДД в соответствии с условиями контракта возложена на подрядчика.

Относительно довода ответчика о согласовании проектной документации с Управлением образования администрации г. Красноярска и с ГИБДД, Арбитражный суд указывает, что письмом от 06.02.2024 № 481 истец направил ответчику замечания ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 17.01.2024 № 112г/200, поступившие на электронную почту заказчика, для их рассмотрения и повторного направления откорректированной документации в ГИБДД в рамках исполнения обязательств по пункту 4.1.14 контракта.

С учетом изложенного, судом отклоняется все ссылки ответчика на наличие обоснованных обстоятельств, возникших по вине истца и воспрепятствовавших выполнению ответчиком работ в установленные сроки

Таким образом, требование о взыскании неустойки заявлено истцом обосновано.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Как следует из пункта 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как следует из пункта 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательства, предусмотренного пунктами 4.1.5, 4.1.16, 4.1.20, 11.4 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с пунктом  4.1.16 контракта подрядчик обязан обеспечить выполнение работ в полном объеме надлежащего качества с соблюдением требований, норм и правил: к проектной продукции; в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, заданием на проектирование и иными исходными данными на проектирование в сроки, предусмотренные графиком выполнения работ (Приложение №4 к контракту) и п. 3.1 настоящего контракта, в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. В спецификациях и опросных листах прописывается основные параметры и характеристики материалов и оборудования с указанием действующих стандартов и технических условий в области строительства (ГОСТ, ГОСТР, СЭВ, СТСЭВ, ТУ). Технические решения, принятые в чертежах, должны обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела предусмотренные пунктами 2, 4-6 графика производства работ по состоянию на 18.08.2023 подрядчиком не исполнены.

Пунктом 7.7 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Судом проверен расчет истца на сумму 70 764 руб. 58 коп., признан арифметически верным и обоснованным и соответствующим материалам и обстоятельствам настоящего дела.

Доводы ответчика об обратном судом отклонены как необоснованные, основанные на ошибочном толковании условий контракта.

Ответчиком о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 70 764 руб. 58 коп. неустойки признает судом правомерны, обоснованным, арифметически верным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с учетом уточнения составляет 2 831 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казенные учреждения, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений;

С учетом результатов рассмотрения дела (исковые требования удовлетворены судом в заявленном размере) с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 2 831 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 70 764 руб. 58 коп. неустойки, в доход федерального бюджета 2 831 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

С.А. Красовская