430/2018-7357(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-29517/2018

Дело № А12-7752/2017

г. Казань

28 февраля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2018 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,  

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Юга»  

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017  (судья Дашкова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 31.10.2017 (председательствующий судья  Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)  

по делу № А12-7752/2017 

по исковому заявлению публичного акционерного общества  «Волгоградэнергосбыт» к муниципальному унитарному предприятию  Светлоярского муниципального района «Светлоярский водоканал» о  взыскании стоимости объемов безучетного потребления электрической  энергии, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований  относительно предмета спора: публичное акционерное общество  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»,  муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал  г. Волгограда»,  

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее –  ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд  Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию  Светлоярского муниципального района «Светлоярский водоканал» (далее  – МУП «Светлоярский водоканал», ответчик) о взыскании стоимости  объемов безучетного потребления электрической энергии за ноябрь 2016  года в сумме 4 946 220 руб. 47 коп.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Юга» (далее – ПАО «МРСК Юга»), муниципальное  унитарное предприятие «Городской водоканал г. Волгограда» (далее –  МУП «Городской водоканал г. Волгограда»).  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017,  оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 31.10.2017, в удовлетворении иска  ПАО «Волгоградэнергосбыт» отказано.  

В кассационной жалобе ПАО «МРСК Юга» просит отменить  названные решение и постановление судов и принять по делу новый  судебный акт об удовлетворении иска ПАО «Волгоградэнергосбыт»,  считая, что судами неправильно применены нормы материального права и  нарушены нормы процессуального права, а выводы судов не  соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле  доказательствам. По мнению заявителя жалобы, именно  МУП «Светлоярский водоканал» несет ответственность за  несвоевременную поверку трансформаторов напряжения.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и  времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в  судебное заседание не обеспечили.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным  судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284,  286 АПК РФ.  

Как видно из материалов дела, 01.06.2013 между  ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и  МУП «Светлоярский водоканал» (Потребитель) был заключен договор  энергоснабжения № 4020168/13 (с учетом дополнительного соглашения к  нему от 31.08.2015), по условиям которого Гарантирующий поставщик  обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности)  Покупателю в точках поставки, определенных приложением 3 к договору,  самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по  передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с  процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель  обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и  оказанные услуги.  

В приложениях к договору стороны согласовали договорные  величины поставки энергии, перечень точек поставки – насосные станции   № 1 и № 2 подъема (р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, д. 23), точки  

учета – на кабельных наконечниках в месте подключения кабелей 6кВ в  ячейках ЗРУ-6кВ № 25-31, ЗРУ-6кВ № 33, ЗРУ-6кВ № 35 - 37, ЗРУ-6кВ №  38, ЗРУ-6кВ № 39-41, ЗРУ-6кВ № 43 (ПС Водозабор ЛЭП-110 кВ № 31, №  32).  

Согласно пункту 5.1 договора определение объема принятой  Потребителем в расчетном периоде энергии производится Гарантирующим  поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ (приложение 4  (4а)), актов безучетного потребления энергии (мощности) и замещающей  информации о потреблении энергии (мощности) (при ее наличии) в точках  поставки покупателя, согласованной с СО.  

Сетевой организацией – ПАО «МРСК Юга» 23.11.2016 была  проведена проверка прибора учета по адресу: ПС 110/6 кВ Водозабор,  Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, пер. Виноградный, 23, в ходе  которой установлено истечение срока межповерочного интервала  трансформаторов тока, и сделан вывод о непригодности измерительного  комплекса Потребителя к эксплуатации в целях коммерческого учета, что  зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электроэнергии  от 23.11.2016 ЮЛ № 001357.  

На основании данного акта ПАО «МРСК Юга» был произведен  расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с  11.05.2016 (следующий день за датой истечения срока поверки) по  23.11.2016 (дата проведения проверки и выявления нарушения), который  составил 1 423 324 кВт.ч на сумму 4 946 220 руб. 47 коп.  

Неоплата ответчиком указанной суммы послужила основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту  (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный  

договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии.  

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту  и использованной им энергии определяется в соответствии с данными  учета о ее фактическом потреблении.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).  

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать  надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых  энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать  установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать  энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях  приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при  пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и  эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также  порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются  законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними  обязательными правилами.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников  розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного  потребления электроэнергии регулируется Основными положениями  функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения № 442).  

В соответствии с пунктом 44 Положений № 442 определение объема  покупки электрической энергии (мощности), поставленной  

гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием  приборов учета или расчетных способов.  

В силу пункта 136 Положений № 442 определение объема  потребления (производства) электрической энергии (мощности) на  розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а  также фактических потерь электрической энергии в объектах  электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных,  полученных:  

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета  электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных  комплексов, систем учета;  

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем  разделе случаях – путем применения расчетных способов,  предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.  

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа  понимается совокупность приборов учета и измерительных  трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по  установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены  (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), предназначенная  для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке  поставки.  

Согласно пункту 137 Положений № 442 приборы учета, показания  которых в соответствии с настоящим документом используются при  определении объемов потребления (производства) электрической энергии  (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче  электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в  объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты  на розничном рынке, должны соответствовать требованиям  

законодательства Российской Федерации об обеспечении единства  измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в  том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в  установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные  контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.  

Как следует из пункта 145 Положений № 442, обязанность по  обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в  эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а  также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его  показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого  прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей  настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих  функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на  всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до  его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета,  техническое обслуживание (при необходимости) и проведение  своевременной поверки.  

Пунктом 155 Положений № 442 на собственника прибора учета, если  иное не установлено в пункте 145 Положений № 442, возложена  обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации об обеспечении единства  измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета  установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также  и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.  Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов  должна проводиться по истечении межповерочного интервала,  установленного для данного типа прибора учета, измерительного  трансформатора в соответствии с законодательством Российской  Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета  в целях осуществления его поверки производится в порядке,  

установленном в пункте 149 Положений № 442. Результаты поверки  прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом)  и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора  учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в  эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.  

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета,  обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных  требований к техническим характеристикам приборов, порядку их  установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и  сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.  

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ  «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ)  установлено, что в сфере государственного регулирования обеспечения  единства измерений к применению допускаются средства измерений  утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями  настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение  установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении  единства измерений обязательных требований, включая обязательные  метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические  и технические требования к средствам измерений, и установленных  законодательством Российской Федерации о техническом регулировании  обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам  измерений в необходимых случаях включаются также требования к их  составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации  средств измерений. При применении средств измерений должны  соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.  

На основании пункта 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ средства  измерений, предназначенные для применения в сфере государственного  регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации  подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в  

сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений  юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны  своевременно представлять эти средства измерений на поверку.  

Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм права,  обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета (в том числе  обязанность проведения в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации об обеспечении единства измерений,  периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен  (подключен) через измерительные трансформаторы, – также и  периодических поверок таких измерительных трансформаторов)  возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 2 статьи  539 ГК РФ, пункты 145, 155 Положений № 442, статья 13 Федерального  закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).  

Как установлено судами из материалов дела и не оспорено истцом,  городскому округу город-герой Волгоград на праве собственности  принадлежит нежилое здание высоковольтной головной понизительной  подстанции «Водозабор 110/10/б» площадью 268,1 кв.м по адресу  местоположения: Волгоградская область, Светлоярский район,  р.п. Светлый Яр, территория завода «Биосинтез», балансодержателем  которой с 2008 года является МУП «Городской водоканал г. Волгограда»  (свидетельство о государственной регистрации права от 02.03.2015 34-АБ   № 850756 и выписка из реестра муниципального имущества Волгограда  от 14.11.2014 № 1999).  

Также из акта разграничения балансовой принадлежности  электросетей от 13.03.2013 № Б06-105-13 и схемы границ раздела  балансовой принадлежности, составленных МУП «Городской водоканал  г. Волгограда» и ПАО «МРСК Юга», судами установлено, что  оборудование п/с ГПП Водозабор, начиная от натяжных гирлянд входных  порталов, включая шлейфы-спуски, находятся на балансе  МУП «Городской водоканал г. Волгограда», включая объект проверки  

сетевой компанией – ПАО «МРСК Юга», отраженный в акте о неучтенном  потреблении электроэнергии от 23.11.2016 ЮЛ № 001357. Пунктом 7  указанного акта разграничения балансовой принадлежности электросетей  на МУП «Городской водоканал г. Волгограда» также возложена  ответственность за состояние контактного соединения на границах раздела  балансовой принадлежности сетей (соответствующие приборы и  трансформаторы тока ПС Водозабор 110/10/6 кВ ЗРУ 6кВ, ТСН-2).  

При таких обстоятельствах суды обоснованно пришли к выводу о  том, что материалами дела подтвержден факт принадлежности  энергопринимающего устройства (объекта по производству  электроэнергии (мощности), в границах которого установлен прибор  (трансформатор напряжения) с истекшим сроком поверки) третьему лицу –  МУП «Городской водоканал г. Волгограда», являющемуся ответственным  за выявленное нарушение срока межповерочного интервала  трансформаторов тока, что исключает обоснованность предъявленных  истцом требований к МУП «Светлоярский водоканал».  

В этой связи суды правомерно отказали в удовлетворении иска  ПАО «Волгоградэнергосбыт».  

Доводы ПАО «МРСК Юга», изложенные в кассационной жалобе,  судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения  судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую  правовую оценку, не опровергают выводы судов предыдущих инстанций и  направлены по существу на переоценку доказательств и установленных  судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не  входит в компетенцию суда кассационной инстанции.  

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и  процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по  делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  поэтому отмене не подлежат.  

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 21.07.2017 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 31.10.2017 по делу № А12-7752/2017 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья Э.Т. Сибгатуллин 

Судьи И.В. Арукаева 

 Н.А. Тюрина