АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-37038/2023 

 

Дата принятия решения –  19 июня 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  18 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Артемьевой Ю.В.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Детская стоматологическая поликлиника №9 на Сабане", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о сохранении нежилого помещения общей площадью 652,4 кв.м., расположенного по адресу: РТ, 

<

...>, образованного путем объединения нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3775, в перепланированном и переустроенном состоянии, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Филиал ППК «Роскадастр» по РТ, ООО «УК ЖКХ Московского района г.Казани»,

с участием:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 04.07.2023, удостоверение представлено; 

от ответчика –не явился, извещен

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

Истец,  Акционерное общество "Детская стоматологическая поликлиника №9 на Сабане", г.Казань, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику –  Муниципальному казенному учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань о сохранении нежилого помещения общей площадью 656,0 кв.м., расположенного по адресу: РТ, 

<

...>, образованного путем объединения нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3775, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст.121-123 АПК РФ.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Истец, Акционерное общество "Детская стоматологическая поликлиника №9 на Сабане", г.Казань, является собственником нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3775 согласно выпискам из ЕГРН.

Вышеуказанные нежилые помещения расположено в многоквартирном девятиэтажном жилом доме 1986 года постройки. Помещение поз.50, являющееся помещением вентканала, площадью 10,9 кв.м., ошибочно не указано в составе нежилого помещения с кадастровым номером 16:0:100401:3536.

Наружные стены жилого дома кирпичные. Внутренние перегородки кирпичные, гипсолитовые. Перекрытия из железобетонных плит.

Перепланировка и переустройство решены с учетом функциональных планировочных особенностей встроенных нежилых помещений, размещаемых в жилых зданиях согласно СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», В подвальном помещении отсутствуют гаражи, стоянки и паркинги.

Проектом предусмотрен комплекс мероприятий, обеспечивающих объединение трех нежилых помещений

Истцом без получения разрешения органа местного самоуправления были произведены работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения.

До проведения работ по перепланировке по заказу истца Акционерным обществом «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан», имеющим допуск к данным видам работ, был подготовлен проект.

Произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения на первом этаже в многоквартирном жилом доме заключается в следующем.

- демонтируются кирпичные и гипсолитовые перегородки согласно плану;

- монтируются перегородки из ГКЛ по технологии Tigi Knauf и витражного стекла с устройством дверных проемов шир. 800-1000 мм согласно плану/ см. лист АС-6;

- санузлы оборудуются раковиной и унитазом, кабинеты раковинами с последующим подключением к существующим сетям водоснабжения и канализации нежилого помещения /см. лист ВК-1/;

- между помещениями поз. 62 и поз. 68 (по плану до перепланировки), расположенных в пристроенной части здания к жилому дому, в несущей кирпичной стене толщиной 510мм вырезается дверной проем размером 1000х2100(h) с установкой металлической перемычки ПР-1 из двух швеллеров № 30.

- между помещениями поз. 37 и поз. 52 (по плану до перепланировки) в несущей кирпичной стене толщиной 510мм вырезается дверной прем размером 1000х2100 (h) с установкой металлической перемычки ПР-2 из двух швеллеров № 30;

- стояки инженерных коммуникаций в санузлах закрываются коробом из влагостойкого гипсокартона с устройством технологических отверстий, в которые устанавливают ревизионные люки для обеспечения беспрепятственного доступа к необходимым узлам и коммуникациями;

- на площади холодного тамбура поз.56 и на части площади крыльца устроены гардероб поз. 52, тамбур поз. 53, комната отходов поз. 54, кабинет администратора поз. 55.

- на площади холодного тамбура поз. 67 и на части площади крыльца устроены тамбур поз. 74 и часть площади холла поз. 77.

  В нежилом помещении водоснабжение, канализация, электроснабжение – от общегородских сетей, подключенных до общедомовых приборов учета, отопление – центральное.

Существующий вход в образуемое нежилое помещение изолирован от жилой части дома.

Все строительно-монтажные работы проведены с соблюдением норм и правил техники безопасности.

Данная перепланировка нежилого помещения не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Вентиляция в помещениях естественная, обеспечивается за счет открывающихся фрамуг окон.

Расчетная температура наружного воздуха в холодный период года Тн= 32гр.С. Отопление в помещениях-водяное, от существующей системы жилого дома. Вентиляция а помещениях автономная, обеспечивается за счет вентиляционных каналов. Воздухообмены приняты согласно требований соответствующих норм и правил.

Для обеспечения необходимого воздухообмена нежилых помещений имеется автономная существующая разводка приточно-вытяжной вентиляции с герметичными коробами. Вентиляционная система помещений разобщена от вентиляционной системы жилого дома. Вентиляционная система смонтирована ООО «СК «Климат-Контроль», имеется паспорт вентиляционной системы П-1 (системы кондиционирования воздуха).

Вытяжная вентиляция санузлов естественная и принудительная с механическим побуждением. Вытяжная вентиляция санузлов организована через герметичные вентиляционные каналы в существующие вентиляционные каналы санузлов здания. Вновь образованный санузел подключается через вентиляционный канал в существующие вентиляционные каналы санузлов здания, без врезания в общедомовое имущество, путем установки коробов в существующие вентиляционные отверстия. Выбросы от санузлов не приводят к повышению гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, установленных для территорий жилой застройки.

Все работы произведены по проекту производства с соблюдением требований СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Постановление от 28.01.2021г. № 2.

Пол, стены на высоту 400 мм от уровня пола, стыки стен и пола в санузлах тщательно изолированы с применением современных гидроизоляционных материалов и технологии. Полы санузлов отделаны плиткой из керамогранита.

В результате внутренней перепланировки и переустройства первого этажа образовалось одно единое нежилое помещение общей площадью 656,0 кв.м. Экспликация помещений после перепланировки, переустройства и укрепления представлена на листе АС-5. В результате перепланировки, переустройства, укрепления, включения ранее ошибочно неучтенного помещения поз. 50, являющегося помещением вентканала, площадью 10,9 кв. м общая суммарная площадь нежилых помещений увеличилась на 22,3кв.м. 

Проектируемые помещения разработаны в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил СанПиН 1.2.3685-21.

Работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Согласно заключения №68771 от 28.09.2023г. АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» в результате рассмотрения проекта перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилом доме №1 по ул. Сабан в г. Казани соответствует требованиям разделам II, IV СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. 134 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно ответу МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» на заявление о выдаче разрешения на перепланировку, указано на то, что замечания к проекту отсутствуют, перепланировка является самовольной, и что помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей. санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации. требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В рамках рассмотрения заявленного требования подлежат установлению обстоятельства, касающиеся вопроса о нарушении прав и законных интересов граждан и создания угрозы их жизни или здоровью, либо отсутствии таковых.

Истцом в рамках рассмотрения спора были представлены документы, подтверждающие, что сохранение помещений в перепланированном состоянии не приведет к нарушению прав и законных интересов граждан и созданию угрозы их жизни или здоровью, в том числе проектная документация и заключение по результатам обследования, технические паспорта.

Согласно акту ООО «УК ЖКХ Московского района» от 13.02.2024 произведен осмотр помещений, захвата общего имущества дома не выявлено.

В отзыве ООО «УК ЖКХ Московского района» указано, что пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ Московского района» полагает, что работы по устройству дверных проемов в несущих кирпичных стенах являются конструктивными изменениями несущей конструкции многоквартирного дома и запрещено пунктом 1.7.2 указанных Правил.

При предоставлении истцом допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что проведенные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также не создают угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, ООО «УК ЖКХ Московского района» не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Кроме того, в рамках настоящего дела судом по ходатайству истца была назначена экспертиза.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2024 года производство по делу было приостановлено, судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту эксперту Общества с ограниченной ответственностью «экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность»: ФИО2, имеющему высшее образование Государственной академии промышленного менеджмента имени Н.П.Пастухова; специальность: оценка стоимости предприятия (бизнеса), диплом ПП №819479, стаж работы-11 лет, являющегося членом некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов» №2328.

Судом перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

1) Соответствует ли выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, 

<

...>, образованное путем объединения нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером: 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером: 16:50:100401:3775 действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности?

2) Создают ли угрозу жизни и здоровью граждан выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: РТ, 

<

...>, образованное путем объединения нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером: 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером: 16:50:100401:3775?

От эксперта поступило экспертное заключение по делу, производство по делу возобновлено.

Согласно заключению эксперта выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу РТ, 

<

...>, образованного путем объединения нежилых помещений с кадастровыми номерами 16:50:100401:3536, 16:50:100401:3867 и 16:50:100401:3775 соответствуют градостроительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, требованиям санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу РТ, 

<

...>, образованного путем объединения нежилых помещений с кадастровыми номерами 16:50:100401:3536, 16:50:100401:3867 и 16:50:100401:3775 не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В ч. 1 ст. 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела"; далее - постановление N 1).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.08.2017 N 32-КГ17-17, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления N 1, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Материалами дела подтверждается обращение истца в арбитражный суд с иском о сохранении помещения в перепланированном виде.

Нормы гражданского законодательства предусматривают административный порядок ввода в эксплуатацию построенного объекта, вместе с тем переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Вместе с тем, частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Из материалов дела видно, что обращение организации с иском о сохранении помещения в перепланированном виде не связано с оспариванием права истца Администрацией как субъектом гражданско-правовых отношении, а вызвано тем, что законодатель закрепляет возможность признания права собственности на перепланированное помещение, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

По смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы возлагаются на проигравшую сторону по той причине, что именно ее действиями вызвана необходимость в судебном разбирательстве, поскольку целью обращения в арбитражный суд является защита нарушенного либо оспариваемого права. Иное понимание противоречит понятию судебных расходов, включая судебные издержки, заложенному в статьях 101 и 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах расходы по оплате госпошлины и расходы по оплате стоимости судебной экспертизы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить объект недвижимого имущества, нежилое помещение общей площадью 652,4 кв.м., расположенное по адресу: РТ, 

<

...>, образованное путем объединения нежилого помещения площадью 445,6 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3536, нежилого помещения общей площадью 129,1 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3867, нежилого помещения общей площадью 59 кв.м. с кадастровым номером 16:50:100401:3775, в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                             Ю.В. Артемьева