АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: 

<

***>,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 июля 2025 года

Дело №

А55-41099/2024

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года,

решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Большаковой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании  08 июля 2025 года  дело по иску, заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы»

к акционерному обществу «Авиаагрегат»

о взыскании 2 750 244 руб. 44 коп.

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью Центр экологии, аналитики и проектирования «Эко-Премьера»

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2021;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2025;

от третьего лица – не явился;

установил:

Истец обратился  в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 2 750 244 руб. 44 коп. - задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 3-4570 от 21.12.2020, в том числе: 1 608 717 руб. 66 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2024 года, 1 141 526 руб. 78 коп. – плата за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июнь 2024 года.

Представитель истца поддержала заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо пояснения относительно заявленных требований изложило в представленном отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование требований и возражений, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ООО «Самарские коммунальные системы» (организация водопроводно-канализационного хозяйства, истец) и АО «Авиаагрегат» (абонент, ответчик) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3-4570 от 21.12.2020, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента из канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, сброс в водный объект, абонент, в свою очередь, принял на себя обязательство соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду в сроки в порядке, определенные договором.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. (п. 11 договора)

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления.

Контроль за соблюдением абонентом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства.

В целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией водопроводно-канализационного хозяйства осуществлен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации г. Самары, в результате которого составлен акт от 24.06.2024 № 235а.

Из данного акта следует, что наряду с контрольными пробами, взяты параллельные пробы и резервные пробы. В числе контролируемых показателей в акте значится также показатель «нефтепродукты».

Акт подписан представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента без разногласий.

По результатам исследования сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации, обнаружено превышение отдельных ингредиентов в сточных водах, а также превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, о чем свидетельствуют протоколы исследования сточных вод № 453/16-24 от 28.06.2024, № 453/26-24 от 28.06.2024.

В этой связи истцом на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2024 года, которая составила 1 608 717 руб. 66 коп. и плата за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июнь 2024 года, которая составила 1 141 526 руб. 78 коп.

Как следует из расчета, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитана с учетом превышения  концентрации нефтепродуктов. Превышение данного показателя также повлияло на расчет платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод.

Ответчик, воспользовавшись правом осуществления параллельного отбора проб сточных вод, направил истцу результаты исследования параллельной пробы. Согласно протоколу № 12/3-2024-СтВ от 04.07.2024, составленному ООО ЦЭАП «Эко-Премьера», показатель «нефтепродукты» находится в пределах нормы.

Поскольку оплата ответчиком в добровольном порядке не произведена, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), а также расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, регламентированы постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, утвердившим

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее – Правила № 728) и постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, утвердившим Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

В пункте 167 Правил № 644 предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно пункту 195 Правил № 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с пунктом 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Пунктом 34 Правил № 728 при параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную.

При параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную.

Согласно пункту 35 Правил № 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (pH), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Резервная проба на "нефтепродукты" также не отбирается в силу положений пункта 35 Правил № 728.

Таким образом, при определении концентрации на нефтепродукты параллельная и резервная пробы не используются.

Из материалов дела следует, что сторонами произведен отбор проб сточных вод из контрольных колодцев № КК-26 (№ 1)да, № КК-16 (№ 2)да с одновременным отбором параллельных и резервных проб.

Согласно акту отбора проб сточных вод от 24.06.204 № 235а было отобрано 6 (шесть) проб, из которых:

- контрольные (номер пробы/номер пломбы): № 1 – А00407547 (п. 1-8), А00407503 п. 14; № 2 - А00407590 (п. 1-8), А00407546 п. 14;

- параллельные (номер пробы/номер пломбы): № 1 - 10302626 -1,5 л ПЭТ, 2 х 1 л. –ПЭТ, 0,56 л. – ПЭТ, 0,5 л. – стекло, 2 х 100 мл. – стекло; № 2 – 10302831 – 1,5 л. ПЭТ, 2 х 1 л. – ПЭТ, 0,5 л. – ПЭТ, 0,5 л. – стекло, 2 х 100 мл. – стекло;

- резервные (номер пробы/номер пломбы): № 1 – 10302627 п. 12, 10302628 п. 13; № 2 – 1030283 п. 12, 10302833 п. 13.

В акте отмечены контролируемые показатели, с которыми ответчик, подписавший акт, ознакомлен и возражения против порядка отбора проб не заявил.

Возражая против предъявленных требований, ответчик указал, что результаты исследования параллельной пробы, проведенной ответчиком в ООО ЦЭАП «Эко-Премьера», в соответствии с протоколом результатов исследований (испытаний) и измерений проб сточных вод № 12/3-2024-СтВ от 04.07.2024 по веществу нефтепродукты составили 0,30 +/- 0,11 мг/дм?, что свидетельствует об отсутствии превышений допустимых концентраций.

По мнению ответчика, есть основания полагать, что при проведении исследования был нарушен порядок проведения исследования по веществу «нефтепродукты».

В частности, пробы должна храниться в плотно закрываемой емкости не более 8 часов. Журналы регистрации результатов испытаний, содержащие время начала измерений истцом не представлены.

На доводы ответчика о нарушении порядка исследования отбора проб, заявленные спустя почти год после отбора проб и пять месяцев после обращения с иском в суд, истец пояснил, что концентрация загрязняющего вещества в контрольных колодцах КК-16 на показатель «нефтепродукты» определялась в соответствии с Методикой измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных (включая морские), питьевых и сточных вод флуориметрическим методом, включенной в область аккредитации лаборатории ООО «СКС».

В акте отбора проб от 24.06.2024 и протоколе исследования от 28.06.2024 указано, что пробы доставлены в лабораторию ООО СКС» 24.06.2024, получены и приняты для исследования в 12:40.

В представленном истцом Журнале регистрации проб абонентов и выдачи протоколов отражены дата и время получения пробы, наименование абонента, номер акта отбора проб, место отбора пробы (КК), шифр пломбы, шифр пробы, номер протокола, количество емкостей на 1 пробу. В Журнале результатов анализов стоков абонентов отражены даты начала и окончания анализа, шифр пробы, показатель, условия измерений, объем аликвоты, результат определения и расчеты.

Указанное свидетельствует об исследовании пробы в день ее взятия, оснований сомневаться в соблюдении лабораторией ООО «СКС» порядка исследования у суда не имеется. Ответчик не опроверг данные, содержащиеся в журналах, представленные истцом в материалы дела в процессе его рассмотрения.

Акт отбора проб подписан со стороны ответчика без замечаний, какие-либо возражения по порядку отбора проб, количеству отобранных проб, помещения проб в определенные контейнеры, в акте не отражены. Доказательства допущенных истцом нарушений при отборе проб ответчиком не представлены.

Как следует из пункта 35 Правил № 728, при определении концентрации на нефтепродукты параллельная и резервная пробы не используются.

Данное регулирование обусловлено физико-химическими свойствами веществ, подверженных изменению в процессе разделения проб (при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени), а также невозможностью получения параллельных (в том числе резервной) проб с условно одинаковым содержанием нефтепродуктов и других не смешивающихся с водой веществ.

Указанное регулирование основано на действующих методиках отбора проб для анализа сточных вод и направлено на обеспечение возможности получения достоверных результатов анализа отобранных проб сточных вод.

В рассматриваемом случае взятие параллельной пробы было обусловлено проведением исследования по иным показателям, которые также отражены в протоколах исследования.

Поэтому полученные ответчиком результаты исследования параллельной пробы на «нефтепродукты» не могут являться достоверным доказательством, подтверждающим концентрацию нефтепродуктов в сточных водах.

Привлеченное к участию в деле ООО ЦЭАП «Эко-Премьера»  в представленном отзыве, поясняя порядок проведенного исследования отобранных 24.06.2024 проб, указало, что исследование проб сточных вод на определение содержания нефтепродуктов проводилось в соответствии с ПНД Ф 14.1:2:4.128-98 «Методика измерений массовой концентрации нефтепродуктов в пробах природных (включая морские), питьевых и сточных вод флуориметрическим методом на анализаторе жидкости «Флюорат-02». Данная методика аттестована в установленном законодательством порядке и внесена в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в раздел Аттестованные методики (методы) измерений за номером ФР.1.31.2012.13169, в настоящий момент имеет статус действующей. Однако, в методике отсутствует  такая метрологическая характеристика как «предел воспроизводимости» - это относительное значение расхождения между двумя результатами измерений, полученными в разных лабораториях, в связи с чем, данная методика не предусматривает параллельного исследования пробы. Кроме того, согласно пункту 35 Правил № 728 показатель «нефтепродукты» не является предметом исследования для параллельного отбора и исследования, а также для дальнейшего сравнения полученных результатов в двух лабораториях.

Таким образом, из пояснений третьего лица следует, что примененная им при исследовании методика не предусматривает возможность исследования параллельной  пробы на определение концентрации нефтопродуктов, что также следует из пункта 35 Правил № 728.

Доводы ответчика о нарушении баланса интересов сторон невозможностью отбора параллельных проб для исследования концентрации нефтепродуктов в составе сточных вод суд находит несостоятельными, поскольку, как указано в решении  Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.12.2018 № АКПИ18-1037, данные положения не предоставляют никаких преимуществ участникам предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения и не могут рассматриваться как нарушающие принципы, составляющие основные начала гражданского законодательства, равенство участников регулируемых ими отношений, свободу договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. (Решение)

Исследовав обстоятельства дела на основании представленных в материалы дела доказательств, доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о доказанности истцом обстоятельств превышения концентрации показателя «нефтепродукты» в отобранных из контрольного колодца проб и правомерности требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2024 года в размере 1 608 717 руб. 66 коп. и платы за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по составу сточных вод за июнь 2024 года в размере 1 141 526 руб. 78 коп.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с акционерного общества «Авиаагрегат» (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (ИНН 

<

***>) 2 750 244 руб. 44 коп. – задолженность, а также расходы по государственной пошлине в размере 107 507 руб. 00 коп.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шлинькова