АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20002/2022

Дело № А06-2967/2019

г. Казань

24 ноября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Самсонова В.А.,

судей Ивановой А.Г., Кашапова А.Р.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным унитарным предприятием «АхтубинскВодоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» ФИО1 

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.05.2022и и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022

по делу № А06-2967/2019

по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 об исключении из конкурсной массы и выплаты компенсации за объекты водоснабжения и водоотведения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.01.2020 муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – МУП «Ахтубинск-Водоканал», должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена кандидатура ФИО1

Конкурсный управляющий должником обратился в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее – администрация)  об исключении из конкурсной массы объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения должника в количестве 57 единиц согласно списку; обязании администрации принять у должника объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, указанные в пункте 1; взыскании с администрации сумму компенсации уменьшения конкурсной массы равной остаточной стоимости 38 968 298 руб. 80 коп.

В суде первой инстанции представитель конкурсного управляющего просил суд приобщить к материалам дела акт приема-передачи объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения от 13.05.2022 и заявил отказ от требования об обязании администрации принять на баланс объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Уточненные требования в порядке статьи 49 АПК РФ приняты судом первой инстанции.

В отзыве администрация просила снизить размер компенсации до 10% остаточной стоимости, поскольку сумма остаточной стоимости принятых объектов 33 662 161 руб. 70 коп. сопоставима с трехмесячным бюджетом всего муниципального образования, что не позволит осуществлять надлежащую эксплуатацию спорного имущества, а также осуществлять необходимый ремонт. Также администрация представила акт приема-передачи объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения от 13.05.2022.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 21.05.2022 с администрации в пользу МУП «Ахтубинск-Водоканал» взыскана сумма компенсации уменьшения конкурсной массы в размере части балансовой стоимости объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 3 366 216 руб. 17 коп. В остальной части требований о взыскании компенсации отказано. В части требований об обязании администрации принять у МУП «Ахтубинск-Водоканал» объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения производство прекращено в связи с отказом истца от требований.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Конкурсный управляющий ФИО1 не согласился с принятыми судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.05.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 по делу № А06-2967/2019 в части взыскания с администрации  компенсации уменьшения конкурсной массы в размере 3 366 216 руб. 17 коп. отменить, направить спор на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы конкурсный управляющий указывает, что судами не приведены достаточные обоснования исчисленного к взысканию размера компенсации.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ссылаясь на то, что администрацией по акту приема-передачи от 13.05.2022 приняты объекты водоснабжении и водоотведения, конкурсный управляющий ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил взыскать с администрации сумму компенсации уменьшения конкурсной массы в размере балансовой стоимости объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения равной 38 968 298 руб. 80 коп. 

Удовлетворяя заявленные требования частично, суд первой инстанции, исходил из того, что размер компенсации за переданные объекты не может быть равен их рыночной стоимости и с учетом целевого назначения, социальной значимости, состояния переданных администрации объектов водоснабжения, необходимости соблюдения принципов разумности и соразмерности, баланса частных и публичных интересов, определил сумму, подлежащую взысканию в качестве компенсации в размер 10 % от остаточной стоимости.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает обоснованными выводы судов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), названный закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П).

Таким образом, несмотря на отсутствие возможности включения указанных объектов в конкурсную массу должника, необходимо принимать во внимание, что такие объекты, равно как и иное изъятое имущество должника, находились в его хозяйственном ведении, следовательно, должник и его кредиторы вправе рассчитывать на получение соответствующей компенсации их стоимости.

При этом, однако, следует учитывать баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр. При таких обстоятельствах размер такой компенсации не может быть равен рыночной стоимости спорных объектов.

В силу пункта 3 резолютивной части и пункта 8 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П впредь до разработки в законодательном порядке механизма определения размера и порядка выплаты компенсации за переданное в муниципальную собственность имущества обязанность по определению размера компенсации возлагается на суды и другие правоприменительные органы в целях обеспечения гарантий, предусмотренных в статье 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В данном случае судами установлено, что согласно представленной ведомости амортизации остаточной стоимости переданных объектов за 1 квартал 2022 года МУП «Ахтубинск-Водоканал» остаточная стоимость переданных объектов составляет 33 662 161 руб. 70 коп., Достоверность остаточной стоимости переданных объектов водоснабжения и водоотведения лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Разрешая заявленные требования, суды приняли во внимания представленную администрацией выписка из бюджета, согласно которой только на ремонт инженерных коммуникаций в рамках развития обслуживания систем объектов коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения) на территории МО «Город Ахтубинск» необходимо 6 525 175,02 руб.

Учитывая социальную значимость спорного имущества, его техническое состояние, размер остаточной стоимости, необходимость капитальных вложений для последующей эксплуатации, суды правомерно взыскали с администрации в конкурсную массу должника компенсацию за переданные объекты водоснабжения и водоотведения в размере 10% от остаточной стоимости имущества 33 662 161 руб. 70 коп., а именно 3 366 216 руб. 17 коп..

При определении размера компенсации, суды исходили из необходимости соблюдения принципов разумности и соразмерности, обеспечения баланса интересов должника и кредиторов.

Суд кассационной инстанции считает, что, разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ, не допустили неправильного применения норм материального и процессуального права.

Довод конкурсного управляющего, приведенный в его кассационной жалобе, о немотивированности судом выбора одного из представленных расчетов подлежит отклонению, поскольку размер компенсации установлен судом с учетом целевого назначения, социальной значимости и состояния передаваемых администрации объектов водоснабжения, а также соблюдения баланса частного и публичного интересов.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как тождественны доводам, являвшимся предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получившим надлежащую правовую оценку.

В соответствии со статьями 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах у суда округа отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 21.05.2022и и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2022 по делу № А06-2967/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяВ.А.  Самсонов 

СудьиА.Г. Иванова 

А.Р. Кашапов