ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-74343/2023

05 февраля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     23 января 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 февраля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Богдановской Г.Н., Бугорской Н.А.

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 05.12.2023,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 06.10.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-39956/2023) публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2023 по делу № А56-74343/2023, принятое

по иску  публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»

к  дачному потребительскому кооперативу «Иннола Парк»

о расторжении договора и взыскании неустойки, 

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – истец, Сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Иннола Парк» (далее – ответчик) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.10.2018 №ОД-ПрЭС-31656-18/44635-Э-18,  а также о взыскании 33 528,92 рублей неустойки, начисленной с 19.04.2021 по 19.04.2022.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2023 договор об осуществлении технологического присоединения от 19.10.2018 №ОД-ПрЭС-31656-18/44635-Э-18 расторгнут.

В удовлетворении остальной части требований отказано. 

В апелляционной жалобе, поддержанной в судебном заседании, истец просит решение в части отказа во взыскании неустойки отменить, взыскать ее в заявленном размере.

В обоснование заявленной позиции указано на то, что поскольку на момент подачи искового заявления договор не был расторгнут, запрет на исполнение ТУ за пределами срока, предусмотренного условиями договора не предусмотрен Правилами, расчет произведен за один год с 19.04.2021 по 19.04.2022, то есть в пределах срока исковой давности, оснований для отказа в иске не имелось.

В отзыве ответчик просит решение в оспариваемой части оставить без изменения, неустойка, вопреки позиции истца, начислена за период с 20.04.2019 по 20.04.2020 – с даты, в которую должны быть закончены работы по договору.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор от 19.10.2018 № ОД-ПрЭС-31656-18/44635-Э-18, по условиям которого истец обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта «коттеджная застройка», расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Аннинское сельское поселение, кадастровый номер: 47:14:0501007:1113, а ответчик обязуется внести плату за технологическое присоединение, выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные техническими условиями. 

В соответствии с положениями пункта 1 Договора технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика осуществляется на уровне напряжения – 0,4 кВ, по третьей категории надежности, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 150 кВт.

Положениями пункта 8 договора установлена обязанность ответчика надлежащим образом исполнять обязательства по внесению платы за технологическое присоединение. 

В соответствии с положениями пункта 10 Договора размер платы за технологическое присоединение определен сторонами в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.12.2017 № 648-п и составляет 36 744 рубля 02 копейки, в том числе НДС 18 % - 5 605 рублей 02 копейки.

Пунктом 11 договора установлено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в соответствии с графиком внесения четырех платежей. Обязанность по оплате только первых двух платежей Ответчиком исполнена. 

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора и определен датой 19.04.2019. 

04.07.2019 истец направил в адрес ответчика уведомление № ПрЭС/038/7398-11 о выполнении со своей стороны мероприятий по Договору.

Между тем, мероприятия по технологическому присоединению со стороны ответчика не исполнены, ответчик фактически уклоняется от завершения процедуры технологического присоединения, предусмотренной положениями Договора, а также Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила ТП). 

Согласно пункту 16 (6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила ТП) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Установленные договором сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Заявителя исполнены не были.

Документы, подтверждающие выполнение технических условий ответчиком, в материалы дела не представлены.

В соответствии с пунктом 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила) одним из существенных условий договора на осуществление технологического присоединения является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон. Следовательно, стороны по договору обязаны выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению в указанный срок.

Неисполнение ответчиком своих обязанностей по договору исключает возможность других заявителей воспользоваться зарезервированной за ответчиком мощностью и, соответственно, влечет ограничение возможности получения прибыли сетевой организацией. 

Согласно части 1 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №35- ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3 (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение - это присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Согласно части 2 пункта 1 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике», пункта  3,4,6 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, но только:

1. при условии соблюдения им Правил;

2. при наличии технической возможности технологического присоединения (п. 3 Правил).

Следовательно, стороны обязаны выполнить в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению в указанный срок.

Поскольку требования истца не были удовлетворены, мотивированный отказ в адрес истца также не поступил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд с иском о расторжении договора, а также о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Суд первой инстанции расторг договор решением от 17.10.2023, во взыскании неустойки отказал в связи с истечением срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела документы, приходит к следующему.

В силу пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение - это состоящая из нескольких этапов процедура, целью которой является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающаяся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил N861).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 16 Правил N 861 существенными условиями договора технологического присоединения в частности являются перечень мероприятий по технологическому присоединению, определяемый в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью такого договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил N861 к существенным условиям договора технологического присоединения также относится положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и этими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне за каждый день просрочки неустойку, сумма которой на дату заключения Договора рассчитывалась как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору.

Факт нарушения установленного Договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению Компанией не оспорен.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства является публичным.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», односторонний отказ от исполнения публичного договора, связанный с нарушением со стороны потребителя, допускается, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида.

Если односторонний отказ от исполнения публичного договора совершен в нарушение указанных требований закона, то он не влечет юридических последствий, на которые был направлен.

Законом не предусмотрено право сетевой организации отказаться от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения в одностороннем порядке.

Материалами дела не опровергнуто, что о расторжении договора во внесудебном порядке стороны не заявляли. Договор являлся действующим по дату обращения истца в суд.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).

Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - Постановление N 43), к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, может относиться просьба должника о соответствующем изменении договора.

Договором и Правилами N 861 предусмотрена ответственность за нарушение сторонами своих обязательств в виде неустойки, подлежащей начислению за каждый день просрочки.

Таким образом, в период просрочки выполнения Товариществом своего обязательства по Договору каждый день на ее стороне возникало обязательство по уплате неустойки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N10690/12, неустойка подлежит взысканию с момента нарушения исполнения основного обязательства до момента его исполнения за период в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки. За период, который входит в трехлетний срок, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неустойки, срок исковой давности нельзя признать истекшим.

В настоящем случае, требование о взыскании неустойки, вопреки выводу суда, заявлено в пределах срока исковой давности, следовательно, по праву иск доказан, оснований для отказа во взыскании неустойки не имелось.

Вместе с тем, при определении суммы, подлежащей взысканию с ответчика, суд апелляционной инстанции принимает во внимание действие моратория, введенного постановлением правительства Российской Федерации №497 от 28.03.2022. 

Произведя перерасчет неустойки, суд удовлетворяет требования на сумму 31 875,44 рублей (за период с 19.04.2021 по 31.03.2022). в удовлетворении остальной части требований отказывает.

При указанных обстоятельствах решение подлежит изменению в обжалуемой части, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перераспределены судебные расходы по госпошлине. Ввиду того, что истец при обращении с апелляционной жалобой не представил доказательств ее уплаты, данные расходы взыскиваются судом в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 17.10.2023 по делу №А56-74343/2023  изменить в обжалуемой части.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Иннола Парк» в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»  31 875,44 рублей неустойки за период с  19.04.2021 по 31.03.2022. В удовлетворении остальной части требования о взыскании неустойки отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Иннола Парк» в пользу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» 3000,00 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Я.Г. Смирнова

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 Н.А. Бугорская