ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А15-11180/2023

21.11.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2024.

Полный текст постановления изготовлен 21.11.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Мишина А.А., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадалиевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2024 по делу № А15-11180/2023, в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Дагестан «Колледж инновационных технологий» (далее – ГБПОУ РД «КИТ», истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ответчик, общество) о признании начисленной за сетевой газ задолженности за май 2022 года в сумме 155 763 руб. 12 коп. не соответствующей действующему законодательству; об обязании ответчика произвести перерасчет и начислить истцу задолженность за 3 дня с 12.05.2022 по 14.05.2022 по объему потребления газа, соответствующего проектной мощности неопломбированной газопотребляющей установки. 

Решением суда от 23.04.2024 исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Апеллянт указал, что при вынесении решения судом первой инстанции не учтены все обстоятельства дела и сделаны необоснованные  выводы о наличии оснований для уменьшения объемов газа за заявленный период. Ответчик указал, что пунктом 4.5 договора предусмотрено, что при невозможности определения времени неисправности прибора учета, расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя с даты начала текущего расчетного периода.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Определением председателя второго судебного состава Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена судьи Казаковой Г.В. при рассмотрении апелляционной жалобы на судью Демченко С.Н. Сформирован состав суда для рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2024 по делу № А15-11180/2023: судьи Демченко С.Н. (судья - докладчик), Счетчиков А.В. и Мишин А.А. 

Определением от 17.10.2024 судебное заседание откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ. 

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 АПК РФ. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2024 по делу № А15-11180/2023 в апелляционном порядке в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения ввиду следующего.

Из материалов дела установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (поставщик) и ГБПОУ «Аграрно-экономический колледж» г.Хасавюрт (в настоящее время – ГБПОУ РД «КИТ»; покупатель) заключен договор поставки газа № 12-5-29/00-0888/22 от 27.12.2021 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

В пункте 2 договора сторонами согласована точка подключения: ГПОБУ «Республиканский аграрно-экономический колледж» г. Хасавюрт (Хасавюрт-2 ГРС).

Согласно пункту 4.1 договора стороной, ведущей учёт газа, является поставщик.

Количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. Каждый УУГ должен быть оснащен средствами дистанционной передачи фактических данных расхода газа. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, в также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя. Узел учета газа должен быть принят сторонами в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке. Узел учета газа, а также составляющие его средства измерения должны быть исправны, поверены и обеспечивать учет количество газа и регистрацию его параметров.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

13.05.2022 представителями поставщика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», произведена проверка узла учета газа на объекте учреждения, по итогам которой составлен акт проверки № 4-220513-1, в котором зафиксировано, что на видимых участках газопровода незаконных врезок и утечек газа не обнаружено. При этом, представителями поставщика установлено, что на газопотребляющем оборудовании покупателя общей совокупной мощностью 25,03 м3/час, из которых: ПГ- 4  Hansa -1шт., 0,73 м3/час; котел АОГВ 100 ЕН- 1 шт., 9,8 м3/час; котел Лемакс -1 шт., 5,5м3/час, котел Лемакс -1 шт., 9,0 м3/час., отсутствуют установленные пломбы. 

В акте проверки № 4-220513-1 от 13.05.2022 имеется отметка, что представитель потребителя с содержанием акта ознакомлен, получил второй экземпляр.  

На основании данного акта проверки, обществом произведен расчет объема газа по мощности газопотребляющего оборудования (25,03 м?/ч) за май 2022 года (31 день) в количестве 18 622 м? (25,03 ? 24 ч ? 31 дн = 18 622 м?), составлен акт поданного-принятого газа № 12-145 943/5 от 31.05.2022 о поставке газа в количестве 18 622 м? и выставлен счет-фактура № 12-50200 от 31.05.2022 на сумму 155 763 руб. 12 коп. 

14.05.2022 сотрудниками ответчика составлены акты на снятие пломб и на опломбирование средств измерений узла учета газа на объекте учреждения.

Полагая, что начисление объема газа за полный месяц май 2022 (31 день) ответчиком произведено неправомерно, поскольку нарушение учета газа имело место только в  период с 11 по 14 мая 2022 года, и отказом ответчика произвести соответствующий перерасчет задолженности, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) и Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила № 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. 

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

На основании пункта 21 Правил № 162 и пункта 2.1 Правил № 961, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре на поставку газа (пункт 22 Правил № 162). 

Согласно пункту 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором. 

Аналогичное по смыслу положение предусмотрено в пункте 3.9 Правил № 961. 

Ответственность за техническое состояние средств измерений учета газа в соответствии с пунктом 25 Правил № 162 несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В качестве доказательств безучетного потребления газа обществом представлен акт № 4-220513-1 от 13.05.2022, в котором в качестве нарушений указано, что на газопотребляющем оборудовании покупателя отсутствуют установленные пломбы. 

Учреждение не отрицает наличие отраженных в акте проверки нарушений в виде отсутствия пломб. 

Возражения сторон сводятся к определению периода, в течение которого необходимо производить расчет объемов газа по мощности газоиспользующего оборудования ввиду выявленного нарушения.

Согласно пункту 4.1 договора, при отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен акт инвентаризации предприятия – потребителя газа, согласно которому на объекте учреждения проверено газоиспользующее оборудование: отопительные котлы АОГВ-100ЕН – 1 шт., Лемакс премиум -2 шт. и плита газовая ПГ-4 – шт., а также указано на наличие пломб на УУГ: накидные гайки и счет.механизм – 0100758; корректор – 288588 (голограмма). Из содержания данного акта следует, что при проведении проверки поставщиком каких-либо нарушений выявлено, неопломбированных врезок до узла учета газа не обнаружено.

Акт подписан полномочными представителями сторон. Достоверность сведений, отраженных в указанном акте ответчиком не оспаривается.

Сведений о том, что пломба узла учета газа имеет повреждения по состоянию на 11.05.2022, в акте не отражено, доказательств обратного не представлено. Наличие пломб поставщика газа означает, что данный прибор учета газа принят поставщиком в эксплуатацию без замечаний, а потребление газа производится покупателем без нарушений.

Таким образом, на дату – 11.05.2022 оснований для расчета расхода газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок не имелось. 

14.05.2022 представителями поставщика совместно с представителем потребителя составлен акт на снятие пломб и на опломбирование средств измерений узла учета, что свидетельствует об устранении нарушения потребления газа на объекте учреждения, зафиксированного актом проверки № 4-220513-1 от 13.05.2022.

Доказательств того, что со стороны учреждения имело место какое-либо иное вмешательство в работу узла учета газа, которое могло привести к его некорректной работе, вызвать искажение информации о фактическом потреблении газа, обществом суду не представлено.

Действующее законодательство и договор поставки газа не предусматривают право поставщика газа рассчитывать объем и начислять стоимость потребленного газа по проектной мощности при отсутствии со стороны потребителя нарушений целостности, исправности и соответствия узла учета газа предъявляемым требованиям.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в данном случае расчет расхода газа по максимальной мощности газопотребляющего оборудования  необходимо производить за период с 11.05.2022 по 14.05.2022, объем которого составил            2 402,88 м? на сумму 20 098 руб. 81 коп. 

Соответственно, начисление учреждению за май 2022 объемов газа 18 622 м? на сумму 155 763 руб. 12 коп., не является правомерным. Требования учреждения об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» уменьшить объем начисленного газа по акту проверки № 4-220513-1 от 13.05.2022 до 2402,88 м? и размер задолженности учреждения до 20 098 руб. 81 коп., обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апеллянта со ссылкой на пункт 4.5 договора, согласно которому период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика — с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Содержание пункта 4.1 и приведенного апеллянтом пункта 4.5 договора в части определения периода времени являются идентичными - с момента неисправности средства измерения, который в рассматриваемом случае необходимо исчислять с даты составления акта инвентаризации от 11.05.2022 по дату устранения нарушения и опломбирования узла учета газа на объекте учреждения – 14.05.2022. 

Вопреки доводам апеллянта, оснований для начисления объема газа по мощности газопотребляющего оборудования за весь месяц май 2022 года, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

При установленных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2024 по делу № А15-11180/2023 законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке статьи 110 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.04.2024 по делу № А15-11180/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

С.Н. Демченко 

А.В. Счетчиков 

А.А. Мишин