Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-23788/2024

09 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  17 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Новиковой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ИП ФИО1 (адрес:  Россия 190000, Санкт-Петербург, ФИО2 18  5, ОГРНИП: 

<

***>);

ответчик: Администрация МО "Заневское городское поселение" Всеволожского  р-на ЛО (адрес:  Россия 195298, Санкт-Петербург, Всеволожский р-н Заневка  48, ОГРН: 

<

***>);

третьи лица 1) ИП ФИО3, 2) ИП ФИО4, 3) Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области 

о признании права собственности на объекты недвижимости

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 17.09.2024 

 

установил:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области  с иском к Администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – ответчик, Администрация) с иском о признании права собственности на объекты недвижимости:

- нежилое здание площадью 57,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:1044001:7301;

- нежилое здание площадью 111,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:7301;

- нежилое здание площадью 191,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:7301.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.11.2023 года дело № 2-11545/23 передано  по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Иск принят к рассмотрению. Делу присвоен номер А56-23788/2024.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП ФИО3, ИП ФИО4 и администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

   Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрении дела.

  Ответчик и третье лицо 3 просили суд в удовлетворении ходатайства отказать, считали дело подготовленным к рассмотрению по существу.

 Суд, руководствуясь ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не нашел оснований для отложения судебного заседания, в виду недоказанности истцом обоснованности заявленного ходатайства.

             В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

           Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление истца, третьих лиц, полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Совета депутатов от 19.10.2021 №61 Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области переданы полномочия Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сфере земельного законодательства, установленными абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

30.12.2021 между Администрацией Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Администрацией Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области подписано соглашение №80/1.0-11 о передаче части  полномочий в сфере земельного законодательства Российской Федерации.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16.02.2022 по делу 2-75/2022 удовлетворены исковые требования Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области к собственникам земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1044001:60916, 47:07:1044001:59772, 47:07:1044001:59774 о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек вышеуказанных земельных участков.

В соответствии с выпиской из ЕГРН вышеуказанные земельные участки принадлежат ФИО1 и ФИО3 на праве общедолевой собственности.

Границы земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1044001:60916, 47:07:1044001:59772, 47:07:1044001:59774 в настоящее время не установлены.

Из земель, из которых ранее были сформированы земельные участки ФИО1 и ФИО3, в настоящее время сформированы земельные участки. государственная собственная на которую не разграничена, с кадастровыми номерами:

- 47:07:1044001:73100,  местоположение: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, 

<

...>;

- 47:07:1044001:73101, вид разрешенного использования: земли (территория) общего пользования, местоположение: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, 

<

...>;

- 47:07:1044001:73103, местоположение: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское городское поселение, 

<

...>.

Таким образом, спорные сооружения в настоящее время находятся на землях, государственная собственность на которую не разграничена.

В ходе выездной проверки земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, сотрудниками МКУ «ЦОУ» было выявлено неправомерное размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) без документов, оформленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, муниципальными правовыми актами Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:73101.

В связи с отсутствием сведений о правообладателе, незаконно установившем нестационарный объект, акт о выявлении неправомерно размещенного объекта от 04.08.2023 №17 и требование о демонтаже неправомерно размещенного нестационарного объекта на территории Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области размещены на фасаде НТО, а также в открытом доступе на сайте Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (https://www.zanevkaorg.ru/torgovlya-i-predprinimatelstvo/#1504011322677-ed055fbc-0c3b).

24.10.2023 года в адрес Администрации обратился ИП ФИО1 с заявлением, в котором просил дать возможность вести дальнейшую коммерческую деятельность на территории г. Кудрово. Указал, что в 2020 году заключил договор аренды части земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:60916, расположенного по адресу: 

<

...>, находящегося в собственности ИП ФИО5 и ИП ФИО1 для организации мастерской автосервиса.

В качестве подтверждения предоставил в адрес Администрации:

- копию договора аренды от 10.08.2020 №10082020-1, по условиям которого арендодатели ФИО3 и ФИО1 предоставили ИП ФИО4 во временное пользование часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:1044001:60916 площадью 500 кв.м, для предоставления услуг шиномонтажа, ремонта колес, заправки кондиционеров, продажи шин и сопутствующих товаров; 

- проект благоустройства НТО – объекта в сфере автосервисного обслуживания на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:60916 по адресу: 

<

...> визуализацией проектируемого объекта;

- сведения Федеральной службы по интеллектуальной собственности  на товарный знак «Покрышкинъ», зарегистрированный за номером 764856;

- изменение к свидетельству на товарный знак №764856, в соответствии с которым ФИО4 предоставлена неисключительная концессия на срок до 08.02.2026 на территории РФ;

- проектная документация на объект: шиномонтажная мастерская;

- паспорт информационной конструкции;

- отказ Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в согласовании вывесок от 12.07.2021 №3023-2-3.

А также сообщил, что в случае невозможности продолжать деятельность по указанному адресу, готов освободить земельный участок от НТО после 20.12.2023 года. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.             

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

Из представленных ИП ФИО4 документов, а также заявления о рассмотрении Администрацией возможности продолжения ведения дальнейшей коммерческой деятельности, следует, что фактическим собственником некапитальных нестационарных объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:73101 является ИП ФИО4, истцом никаких документов (договор строительного подряда, купли-продажи, иных платежных документов), подтверждающих, что спорные объекты построены им, в материалы дела не предоставлены.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 9 информационного письма от 09.12.2010 ВАС РФ N 143 указывается: "Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения"

Легализация самовольной постройки по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств.

Для признания права собственности необходимо установление судом факта обращение истца за получением разрешительной документации до начала строительства (разрешение на строительство) и после окончания строительства (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

 В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец в адрес Администрации Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области на получение разрешения на строительство, либо за актом ввода в объекта в эксплуатацию не обращался.

Кроме того, положения статьи 222 ГК РФ распространяются только на такие объекты, которые по своим физическим свойствам и техническим характеристикам могут быть отнесены к недвижимому имуществу, то есть имеют капитальный характер, и неприменимы к движимым вещам. 

Однако из представленных ИП ФИО4 документов следует, что объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:73101, являются некапитальными нестационарными объектами, согласно письму от 24.10.2023 он готов произвести их демонтаж в полном объеме, а значит положения ст.222 ГК РФ в данном случае не применимы.

Учитывая изложенное, требования ИП ФИО1 к Администрации о признании права собственности на объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1044001:73101 не подлежат удовлетворению, поскольку спорные объекты не являются объектами недвижимости и истцом не приобщено достаточных доказательств, подтверждающих его (истца) право собственности на спорные объекты, в то время как 3-им лицом (ИП ФИО4), предоставлены документы, подтверждающие фактическое владение спорным имуществом.

При таких обстоятельствах заявленные требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Новикова Е.В.