АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., д. 5 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А68-5460/2020  Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2020 года. 

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи К.Т. Захарова,  

при ведении протокола помощником судьи Я.Н. Корягиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>; далее – Общество, истец)  

к обществу с ограниченной ответственностью «К-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>; далее – Компания, ответчик)  

о взыскании задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами и  пеней,  

при участии  

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 31.01.2020; ФИО2  представитель по доверенности от 09.11.2020,  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

Общество обратилось в суд с иском к Компании о взыскании, с учетом  последующих уточнений, 144 036 руб. задолженности по обращению с твердыми  коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.04.2020, 15 566,45 руб. пеней за  период с 11.02.2019 по 12.08.2020.  

В ходе судебного заседания представитель истца уменьшила заявленные  требования до 144 035,97 руб. основного долга и 14 803,52 руб. неустойки.  

Суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ), принял уточненные исковые требования к рассмотрению.  

Ответчик своего представителя в суд не направил, возражал против  удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.  

Заслушав представителей истца, исследовав имеющиеся в материалах дела  доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

28.04.2018 Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области и  Общество (региональный оператор) заключили соглашение об организации деятельности  по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3, предметом которого является  обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и  захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на части территории  Тульской области в границах территорий муниципальных образований рп Новогуровский,  г. Алексин, г. Донской, г. Ефремов, г. Новомосковск, Славный, Арсеньевского,  Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского,  Кимовского, Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского,  Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области.  

Указанное соглашение размещено на официальном сайте Министерства  природных ресурсов и экологии Тульской области в сети Интернет  (https://ekolog.tularegion.ru/activities/razreshitelnaya-deyatelnost-i-obrashchenie-s-otkhodami/).  

Согласно п. 5.2 соглашения, дата начала обращения с ТКО – не позднее 01.01.2019.  

Как указывает истец, с 01.01.2019 Общество приступило к осуществлению  обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории  Тульской области.  

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание  услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого  образуются ТКО и находятся места их накопления.  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен  Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление № 1156).  

Пунктами 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденных названным Постановлением, установлено следующее.  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с  ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в  нежилых зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в  многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2  Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с  жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и  на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями,  сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных  основаниях, или уполномоченными ими лицами.  

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО  является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на  заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от  имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо  предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО.  

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня  утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с  твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение)  

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения  извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с  Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание  услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год  действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой  информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов  государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям  предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст  типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным  оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО  направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с  пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке,  предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в  указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным  на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после  размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора  на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Условия публичной оферты опубликованы на официальном сайте Общества в сети  «Интернет» (http://tula.msk-nt.ru/) 05.12.2018 а также в газете «Тульские известия» № 181  от 07.12.2018.  

Единый тариф на услуги Общества по обращению с ТКО на 2019 год утвержден  Постановлением комитета Тульской области по тарифам 28.11.2018 № 42/1 и составляет  747,62 руб. за куб.м..  

Единый тариф на услуги Общества по обращению с ТКО на 2020 год утвержден  Постановлением комитета Тульской области по тарифам 20.12.2019 № 47/2 и составляет  670,30 руб. за куб.м..  

Нормативы накопления ТКО на территории Тульской области утверждены  Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской  области от 31.10.2017 № 93.  

В частности, согласно Приложению к названному приказу, расчетной единицей  для определения объема ТКО, образующегося при работе административных (офисных)  учреждений является 1 сотрудник; норматив накопления утвержден в размере 0,98  куб.м/год.  

По условиям типового договора, размещенного на официальном сайте Общества в  сети Интернет, учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами  коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов,  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г.  N 505, следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,  исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы  ТКО (п. 12 типового договора).  

Как указывает истец, в отсутствие сведений об ином, учет объема ТКО,  образующихся в рамках хозяйственной деятельности ответчика, произведен расчетным  путем исходя из нормативов накопления ТКО.  

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых  домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в  многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию  услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской  Федерации (п. 6 типового договора).  

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем  обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать  от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной  на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый  день просрочки (п. 19 типового договора).  

22.03.2019 ответчик (арендатор) и индивидуальный предприниматель ФИО3 (арендодатель) заключили договор аренды, по условиям которого Компания  получила в пользование на период с момента заключения договора по 31.12.2019 (с  условием о пролонгации) в т.ч. нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с п. 2.2.15 договора аренды одной из обязанностей арендатора  является заключение договора на вывоз ТКО.  

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре  юридических лиц, место нахождения Компании находится в зоне обслуживания  Общества.  

12.03.2020 стороны урегулировали разногласия к договору на оказание услуг по  обращению с ТКО № ТФ-Д-В-У/2020Н/ЮЛ-07225. Согласно п. 12 договора учет объема  ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО,  установленных на территории Тульской области. Адрес потребителя: 

<

...> (гр. 2 приложения № 1 к договору). Количество расчетных  единиц – 40 сотрудников (гр. 5 приложения № 1 к договору). Положения о  распространении действия названного договора на предыдущий период условия договора  не содержат.  

В ходе судебного разбирательства Общество заявило ходатайство о запросе  сведений относительно здания или помещений, которые Компания занимала до  заключения договора аренды с индивидуальным предпринимателем ФИО3,  

указало, что такие сведения необходимы для проверки правильности примененного  норматива образования ТКО. Рекомендация о представлении соответствующих  доказательств, изложенная в определении суда от 25.11.2020, ответчиком исполнена не  была.  

При изложенных обстоятельствах, учитывая сферу и специфику деятельности  Компании, основным видом экономической деятельности которой является забор, очистка  и распределение воды, истец поддержал расчет объема ТКО, составленный исходя из  нахождения ответчика в административном здании на территории Узловского р-на  Тульской области.  

Поскольку Компания плату за оказанные услуги по обращению с ТКО не внесла,  Общество направило ответчику претензионное письмо, а затем обратилось в суд с  настоящим иском.  

Возражая против удовлетворения предъявленных требований, ответчик со ссылкой  на заявку на заключение договора на обращение с ТКО от 19.02.2020 (т. 1 л.д. 88-89) и  указанный выше договор на общение с ТКО указал, что число состоящих в штате  Компании сотрудников, место работы которых находится в административном здании,  составляет 40 человек. В последующем ответчик неоднократно изменял соответствующие  сведения, сообщал, что деятельность в офисе осуществляют 32 сотрудника Компании (т. 1  л.д. 101), 33 сотрудника Компании (т. 1 л.д. 108), 30 сотрудников Компании (т. 2,  контррасчет от 02.11.2020). Иные сотрудники ответчика (слесари-ремонтники, сварщики,  электрики и т.д.), в силу специфики производственной деятельности Компании, не  располагаются в офисном здании и находятся по месту осуществления их трудовой  функции (на насосных станциях, артезианских скважинах, в полевых условиях и т.п.). В  подтверждение приведенных доводов ответчик представил справку о кадровой структуре  Компании по состоянию на 06.10.2020 (т. 1 л.д. 111-119), должностные инструкции  сотрудников (т. 1 л.д. 132 – т. 2 л.д. 29).  

Истец приведенные ответчиком доводы полагал необоснованными, настаивал на  удовлетворении уточненных требований, расчет которых составлен исходя из норматива  образования ТКО в административных зданиях в отсутствие доказательств,  подтверждающих, что место работы сотрудников Компании находится в ином месте.  

В ответ на запрос суда Государственное учреждение – Управление Пенсионного  фонда Российской федерации в г. Узловая Тульской области (межрайонное) представило  сведения по форме СЗВ-М в отношении Компании, согласно которым в течение 2019 года  в штате ответчика находилось следующее количество сотрудников: январь – 196 человек,  февраль – 197 человек, март – 197 человек, апрель – 196 человек, май – 195 человек, июнь  

– 204 человека, июль – 227 человек, август – 226 человек, сентябрь – 209 человек, октябрь  – 207 человек, ноябрь – 205 человек, декабрь – 202 человека; а в течение спорного периода  2020 года: январь – 206 человек, февраль – 209 человек, март – 207 человек, апрель – 208  человек.  

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой  стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не  вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

Рассмотрев приведенные сторонами доводы и представленные доказательства, суд  приходит к следующим выводам.  

Определением Арбитражного суда Тульской области от 08.11.2018 по делу № А68- 11481/2018 принято к производству заявление о признании Компании несостоятельной  (банкротом). Определением Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2019 в  отношении Компании введена процедура наблюдения.  

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О  несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) денежные обязательства  и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании  должника банкротом, признаются текущими платежами. Требования кредиторов по  текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы  по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о  банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.  Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур,  применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим  Федеральным законом.  

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным  обязательствам в деле о банкротстве» текущими являются любые требования об оплате  товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела  

о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия  заявления о признании должника банкротом.  

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве под денежным обязательством для целей  данного Закона понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную  денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному основанию,  предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

Отнесение денежных обязательств к текущим платежам и, как следствие,  возможность рассмотрения требования к должнику не в рамках дела о банкротстве  зависят от момента возникновения у должника обязанности уплатить кредитору  определенную денежную сумму.  

Обязанность Компании по оплате спорной задолженности возникла в 2019 году,  т.е. после принятия заявления о признании ответчика несостоятельным (банкротом), и,  соответственно, относится к текущим платежам.  

 В п. 11 Постановления № 63 разъяснено, что при решении вопроса о  квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер  ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки,  процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам  необходимо принимать во внимание, что требования о применении мер ответственности  за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе  указанных обязательств.  

Соответственно, требование о взыскании неустойки, начисленной по причине  неисполнения (несвоевременного исполнения) Компанией обязанности по оплате  поставленной электрической энергии должно рассматриваться в рамках настоящего дела.  

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика  оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  

условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Факт оказания Обществом услуг по обращению с ТКО Компанией не  оспаривается.  

Доводы ответчика относительно необходимости использования при расчете объема  образующихся ТКО только сведений о численности сотрудников, работа которых связана  с постоянным нахождением в офисе, судом отклоняется.  

Согласно положениям ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под  термином «рабочее место» понимается место, где работник должен находиться или куда  ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится  под контролем работодателя.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что рабочее место сотрудников  Компании находится вне арендованного нежилого административного здания, ответчиком  не представлено. Представленные ответчиком должностные инструкции не содержат  сведений о месте работы сотрудников. Рекомендацию суда относительно представления  действовавшего в спорный период штатного расписания (определение суда от 25.11.2020)  Компания не исполнила.  

Используемые Обществом при расчете сведения о средней численности  сотрудников Компании (141 человек в 2019 году и 196 человек в 2020 году) не  противоречат сведениям, представленным самим ответчиком в Государственное  учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Узловая  Тульской области (межрайонное).  

Утверждение истца о том, что до заключения в марте 2019 года договора аренды с  индивидуальным предпринимателем ФИО3 ответчик также находился в  нежилом административном здании, Компания не оспорила, рекомендацию суда  относительно представления действовавшего ранее договора аренды или иного  документа, подтверждающего место нахождения ответчика в начале 2019 года  (определение суда от 25.11.2020), не исполнила.  

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что составленный  Обществом расчет объема образующихся в результате хозяйственной деятельности  Компании ТКО является верным.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать 144 035,97 руб.  задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 года по  апрель 2020 года.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 14 803,52 руб.  неустойки за указанный выше период, начисленной на соответствующий размер  задолженности.  

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской  гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате оказанных Обществом услуг  подтверждается материалами дела.  

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным. Ходатайства о снижении неустойки не заявлялось. 

Таким образом, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика  неустойки также подлежит удовлетворению.  

В соответствии со ст. 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет  судебные расходы.  

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

Истцом за рассмотрение иска уплачена государственная пошлина в размере 7 122  руб., что подтверждается платежным поручением № 11280 от 18.06.2020.  

Вместе с тем, при уточненной цене иска подлежит уплате государственная  пошлина в размере 5 765 руб..  

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации  уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в  случае уплаты её в большем размере, чем это предусмотрено.  

Соответственно, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 357  руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета. С ответчика в пользу истца  следует взыскать 5 765 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «К-Сервис» в пользу  общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» 158 839,49 руб., в том числе  

144 035,97 руб. основного долга, 14 803,52 руб. неустойки, а также 5 765 руб. в  возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» из  федерального бюджета 1 357 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок со дня его принятия.  

Судья К.Т. Захаров