ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-64236/2019

14 февраля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Дербенева А.А. 

судей Мысака Н.Я., Уддиной В.З.

при участии в заседании: 

от ФИО1 – ФИО2, доверенность от 03.02.2022;  ФИО3, доверенность от 03.02.2022;

от конкурсного управляющего ООО «Стройград»  - ФИО4, доверенность от 11.04.2022;

от ППК «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» в режиме вэб-конференции – ФИО5, доверенность от 03.02.2022,

рассмотрев 07 февраля 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу ФИО1

на определение Арбитражного суда Московской области от 07.02.2022,

на определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022

по заявлению о передаче прав ООО «Стройград» на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050403:905 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:37:0050403:935 по адресу: Московская обл., Каширский р-н, сп. Знаменское, п. Большое

Руново, ул. Садовая, д. 13, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СтройГрад» 

 

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.05.2021 ООО «СтройГрад» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО6; применены правила § 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту также - Закон о банкротстве).

ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» обратился в суд с заявлением о передаче прав ООО «Стройград» на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050403:905 со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:37:0050403:935 по адресу: Московская обл., Каширский р-н, сп. Знаменское, 

<

...>, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.02.2022 удовлетворено заявление ППК «Фонд развития территорий» на приобретение прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050403:905 со всеми неотделимыми улучшениями на данном земельном участке (объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:37:0050403:935, по адресу: Московская обл., Каширский р-н, сп. Знаменское, 

<

...>), прав на проектную документацию, включающую все внесенные изменения. Установлен ППК "Фонд развития территорий" тридцатидневный срок для перечисления на специальный банковский счет денежных средств в размере 576 534 руб. 81 коп., составляющих требования по текущим платежам и реестровым требованиям второй очереди. Соотношение размера стоимости, подлежащего передаче права аренды на земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050403:905, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями в сумме 45 358 000 руб. и расположенного на данном земельном участке объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 50:37:0050403:935, по адресу: Московская область, Каширский район, сп.Знаменское, 

<

...> в сумме 3 053 000 руб. и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований в сумме 73 929 500 руб., составляет 25 518 500 руб. Включено требование ППК "Фонд развития территорий" в размере 25 518 500 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Стройград".

Не согласившись с определением суда первой инстанции, АО «Россельхозбанк» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Также с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции обратился ФИО1.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 производство по апелляционной жалобе ФИО1 прекращено. Определение Арбитражного суда Московской области от 07.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Россельхозбанк» - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции в части прекращения производства по апелляционной жалобе, ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.09.2022 постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 в части прекращения производства по апелляционной жалобе ФИО1 отменено, апелляционная жалоба ФИО1 направлена на рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 ФИО1 отказано в удовлетворении апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Московской области от 07.02.2022.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФИО1 обратился  в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Московской области от 07.02.2022 и определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 и направить обособленный спор на новое рассмотрение в ином судебном составе.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от ППК «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» поступило ходатайство о прекращении производства по кассационной жалобе, в обоснование которого указало, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые не обжалуются в кассационном порядке.

Судебная коллегия, рассмотрев заявленное ходатайство, отказывает в его удовлетворении, поскольку предметом настоящего обособленного спора являлось рассмотрение заявления фонда о намерении стать приобретателем прав застройщика на земельный участок и объект незавершенного строительства, определение соотношения размера прав участников строительства и стоимости передаваемого имущества и определение суммы требований Фонда, которая подлежит включению в реестр требований кредиторов.

Поскольку определение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2022 года о включении требования ППК "Фонд развития территорий" в размере 25 518 500 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Стройград" может быть обжаловано в суд кассационной инстанции, а проверка законности судебного акта суда первой инстанции в данной части невозможна без проверки законности судебного акта в части передачи ППК «Фонд развития территорий» прав застройщика, то кассационная жалоба подлежит рассмотрению судом кассационной инстанции на определение суда первой инстанции в целом.  

Представители ФИО1 в судебном заседании настаивали на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям в ней изложенным.

Представители конкурсного управляющего ООО «Стройград» и ППК «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» возражали относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными; конкурсным управляющим ООО «Стройград» представлен отзыв на кассационную жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых определении, постановлении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Положениями ст. ст. 201.10 - 201.15-2 Закона о банкротстве закреплен  правовой механизм замены застройщика. Указанный механизм направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства.

Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства. 

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, которым является некоммерческая организация Фонда или Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Заявление о намерении направляется и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 201.15 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 стать 201.15.1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа – приобретатель).

В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений. 

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся объекты незавершенного строительства и земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства.

Приобретателем может быть только юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Исходя из приведенного законоположения приобретателем может быть Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 21.1 Закона об участии в долевом строительстве Фонд субъекта Российской Федерации создается в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования  обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъекта Российской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан-участников долевого строительства в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона об участии в долевом строительстве Фонд субъекта Российской Федерации может выступать в качестве застройщика и осуществлять деятельность по завершению строительства указанных в части 1 данной статьи многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества и объектов инфраструктуры.

Таким образом, как правильно указано судами обеих инстанций, заявитель, являясь Фондом субъекта Российской Федерации, может быть приобретателем имущества застройщика и обязательств перед участниками строительства в порядке, определенном ст.ст. 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1. Федерального закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 202-ФЗ) в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном ст.ст. 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве, переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства.

Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со ст. 13.1 настоящего Федерального закона.

Урегулирование обязательств застройщика в соответствии с частью 1 данной статьи может также осуществляться Фондом субъекта Российской Федерации за счет денежных средств, предоставляемых публично-правовой компанией, указанной в пункте 1 статьи 23.2 данного Федерального закона, в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона № 218-Федерально закона.

В пункте 3.1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ закреплено право Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства принимать решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Правила принятия решения Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192.

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пункта 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства.

Как установлено судами обеих инстанций, Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства было принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пункте 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в отношении объектов незавершенного строительства застройщика-должника ООО «Стройград», представлена выписка из протокола заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства от 05 октября 2021 № НС-30/2021.

Согласно пункту 7.1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве к заявлению о намерении Фонда или Фонда субъекта Российской Федерации прилагаются документы, подтверждающие возможность финансирования завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке (сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объекта, который должен быть построен на земельном участке). В целях подтверждения возможности финансирования Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации вправе представить решение Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, или решение Фонда субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества Фонда субъекта Российской Федерации, сформированного за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, в течение 10 дней с даты поступления арбитражному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абз. 2 пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения: 1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства); 2) соотношение стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений.

В ходе рассмотрена спора, судами обеих инстанций, с учетом пояснений конкурсного управляющего, установлено, что общий размер требований по текущим платежам составляет 576467 рублей 61 копейка, из которых: 490667 рублей 61 копейка задолженности первой очереди, 85800 рублей задолженности второй очереди. Общий размер требований, включенных в реестр требований кредиторов составляется 73.929.500 рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со ст. 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

С учетом положений абзаца 1 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве при определении объема денежных средств, вносимых на специальный банковский счет должника, учитываются исключительно требования по текущим платежам, которые удовлетворяются в первую очередь, а именно требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным.

Судами установлено, что размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства ООО «Стройград» составил 73 929 500 рублей.

Согласно отчету об оценке объектов недвижимости, принадлежащих застройщику, от 22.07.2021 № 757-21, подготовленного ООО «Оценочная компания «Имущество плюс», стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства составляет 48.411.000 рублей.

Поскольку стоимость прав ППК «Фонд развития территорий» на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр, Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области получает право требования к ООО «Стройград» в размере образовавшейся разницы.

На основании вышеизложенного, суды обоснованно сочли обоснованным включение в реестр требований кредиторов ООО «Стройград» требования ППК «Фонд развития территорий» в размере 25 518 500 рублей.

Отклоняя доводы ФИО1, судом апелляционной инстанции также правомерно учтено, что на дату вынесения судом определения от 07.02.2022г. у застройщика имеется действующий договор аренды с Администрацией г. Кашира (договор аренды №1900 от 16.11.2021 г., заключенный ООО «Стройград» в лице конкурсного управляющего).

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, право аренды застройщика на земельный участок закрепляется за должником-застройщиком Законом о банкротстве независимо от волеизъявления собственника такого земельного участка. Соответственно, суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права, в том числе п. 10 статьи 201.10, п. 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Суд округа соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку доводы кассационной жалобы получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку фактически свидетельствуют о несогласии с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и по сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, фактические обстоятельства, имеющие значение для данного спора, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов, не допущено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 07 февраля 2022 года и определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 года по делу № А41-64236/2019,-оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий-судья                                                        А.А. Дербенев 

 

Судьи                                                                                                 Н.Я. Мысак   

 

                                                                                                            В.З. Уддина