АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36648/2022

08 февраля 2024 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года  Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года  

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества  «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск,  

к обществу с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН  

<

***>, г. Златоуст Челябинской области,  

при участии третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно  предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Уральская газовая служба- Финанс», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью  «Новатэк – Челябинск», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, органа местного  самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа»,  г. Златоуст Челябинской области, ОГРН: 

<

***>,  

о расторжении, при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности   № 34 от 28.12.2023, личность установлена паспортом,  

от ответчика: ФИО3 – представителя, действующего на основании  доверенности № 12 от 09.01.2024, личность установлена паспортом,  

от третьих лиц: не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН  

<

***>, г. Челябинск, 07.11.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской  области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, о расторжении  соглашения № 1 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории «Население»  Златоустовского городского округа Челябинской области по транспортировке природного  газа; о расторжении соглашения № 2 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории  «Промышленные потребители» Златоустовского городского округа Челябинской области по  транспортировке природного газа.  

В предварительном судебном заседании 31.01.2023 суд окончил подготовку дела к  судебному разбирательству и перешел в судебное заседание.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 27.03.2023 к участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Уральская газовая  служба-Финанс», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, общество с ограниченной  ответственностью «Новатэк – Челябинск», г. Челябинск, ОГРН: 

<

***>, орган  местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского  городского округа», г. Златоуст Челябинской области, ОГРН: 

<

***>.  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 04.09.2023 принято  уточнение исковых требований в части расторжения Соглашения № 1 от 13.03.2017 о  разделении потребителей категории «Население» Златоустовского городского округа  Челябинской области по транспортировке природного газа с 17.09.2022; расторжении  Соглашения № 2 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории «Промышленные  потребители» Златоустовского городского округа Челябинской области по транспортировке  природного газа с 17.09.2022.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном  объеме по основаниям, изложенным в иске, а также письменных пояснениях, с учетом их  уточнения.  

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых  требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, и дополнении к нему.  

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили.  

Неявка в судебное заседание третьих лиц, извещенных надлежащим образом, не  препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 5 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Дело рассматривается по правилам части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие  представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.  

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает  иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и указано истцом в обоснование заявленных  требований, 13.03.2017 года между истцом и ответчиком заключено соглашение № 1 о  разделении потребителей категории «Население» Златоустовского городского округа  Челябинской области по транспортировке природного газа и соглашение № 2 о разделении  потребителей категории «Промышленные потребители» Златоустовского городского округа  Челябинской области по транспортировке природного газа (далее то тексту – соглашения №  1 и № 2).  

Указанные выше соглашения были заключены между сторонами исходя из  принадлежности газораспределительных сетей истцу и ответчику, находящихся на праве  собственности или на иных законных основаниях.  

В адрес истца 22.09.2022 поступили акты о прекращении договоров аренды и  безвозмедного пользования муниципальными газопроводами, заключенных между КУИ ЗГО  и ООО «Златоустгазстрой» с приложением подписанных сторонами актов приема-передачи  имущества от 16.09.2022 (письмо № МС-4013 от 22.09.2022, письмо № 6871/АДМ от  21.09.2022), а также перечень газопроводов, в отношение которых прекращены права  владения ООО «Златоустгазстрой».  

28.09.2022 истец направил запрос в ООО «Златоустгазстрой» о подтверждении  информации о газораспределительных сетях, находящихся во владении ответчика, с  предоставлением копий документов, подтверждающих факт владения сетями  газораспределения. Ответчик указанную информацию не предоставил, ссылаясь, что  организация газоснабжения населения является полномочием органов местного  самоуправления поселений (пункт 4 части 1 статьи 14 Закона № 131 -ФЗ) и необходимую  информацию следует запрашивать в Администрации Златоустовского городского округа  (письмо № 178 от 04.10.2022).  

13.10.2022 в связи с полученной информацией от КУИ ЗГО и соответственно  изменением существенных обстоятельств (выбытие газораспределительных сетей из  владения ООО «Златоустгазстрой»), которые являлись основанием для заключения  соглашений № 1 и № 2, истец обратился к ответчику с требованием о расторжении  соглашений № 1 и № 2. В письме была просьба рассмотреть и подписать направленные  

соглашения № 1 № 2 о расторжении в срок не позднее 10 календарных дней с момента их  получения (письмо № 01/ВС27/3980).  

На предложение истца расторгнуть соглашения № 1 и № 2 ответчик ответил отказом,  вернул спорные соглашения № 1 и № 2 без подписи (письмо № 191 от 18.10.2022).  

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении  Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная организация  - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином  законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид  деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и  по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к  газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также  эксплуатацию и развитие газораспределительной системы  

В соответствии с пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным.  газораспределительным сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.11.1998 № 1370 (далее - Постановление № 1370), транспортировка газа по местным  газораспределительным сетям производится на основании договора между  газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа.  

В силу с пункта 5 Правил Поставки газа в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее -Правила   № 162) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и  покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса  Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных  правовых актов.  

Согласно пункту 8 Правил № 162 порядок и условия транспортировки газа по  газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной  организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.  

Соглашения № 1 и № 2 от 13.03.2017, были заключены между двумя  газораспределительными организациями - ООО «Златоустгазстрой» и АО «Газпром  газораспределение Челябинск», в соответствии с пунктами 51- 52 Методических указаний,  где определены перечни адресов, с указанием вида транспортировки и, соответственно,  тарифа (транспортировка или транзит), по которому каждая из сторон соглашения оказывает  услугу и вправе получать плату за оказанную услугу.  

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и  нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи  539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами  или не вытекает из существа обязательства.  

Из пунктов 1, 2 статьи 539 ГК РФ следует, что договор энергоснабжения заключается  с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям  энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей  организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета  потребления энергии.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения,  заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же  условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его  прекращении или изменении либо о заключении нового договора.  

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний по регулированию тарифов на  услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом  ФСТ № 411-э/7 от 15.12.2009, услуги по транспортировке газа оказываются  газораспределительными организациями, в собственности которых или на иных законных  

основаниях находятся газораспределительные сети, всем потребителям услуг по  транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям.  

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному  делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором  участвуют те же лица.  

Как установлено судебными актами арбитражных судов по делу   № А76-2293/2023, между КУИ ЗГО (арендодатель) и ООО «Златоустгазстрой» (арендатор)  были подписаны (оформлены) следующие договоры:  

- договор аренды № 66 от 21.11.2016, согласно которому арендодатель обязуется  предоставить, а арендатор принять в аренду объекты газоснабжения на срок с 01.01.2017 по  31.12.2021;  

- договор аренды № 68 от 20.01.2017, согласно которому арендодатель обязуется  предоставить, а арендатор принять в аренду объекты газоснабжения на срок с 20.01.2017 по  31.12.2021;  

- договор аренды № 89 от 20.07.2018, согласно которому арендодатель обязуется  предоставить, а арендатор принять в аренду объекты газоснабжения на срок с 19.07.2018 по  18.07.2023;  

- договор безвозмездного пользования № 316/бп от 27.08.2018 о передаче в  пользование объекта газоснабжения;  

- договор аренды муниципального имущества № 121 от 29.04.2021, согласно которому  арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в аренду объект газоснабжения –  ГРП площадью 36,4 кв.м. с кадастровым номером 74:25:0000000:12235 на срок с 10.04.2021  по 09.04.2031;  

- договор аренды муниципального имущества № 122 от 07.09.2021, согласно которому  арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в аренду объекты газоснабжения  на срок с 04.07.2021 по 03.07.2031.  

Условиями указанных договоров предусмотрена возможность расторжения договоров  по соглашению сторон.  

Письмом исх. № 271 от 22.12.2021 ООО «Златоустгазстрой» в связи с расторжением  договоров аренды № 66 от 21.11.2016 и № 68 от 20.01.2017 по окончании срока их действия  просило КУИ ЗГО предоставить соглашение о расторжении договоров в срок до 31.12.2021,  а также уведомило о том, что с 01.01.2022 прекращает нести ответственность за  газопроводы, переданные в аренду по указанным договорам.  

Письмом исх. № 275 от 23.12.2021 ООО «Златоустгазстрой» заявило КУИ ЗГО о  намерении расторгнуть договоры аренды № 121 от 29.07.2021, № 122 от 07.07.2021, договор  безвозмездного пользования № 316/бп от 10.02.2017 и считать их расторгнутыми с  01.01.2022.  

Письмами от 27.12.2021 исх. № 276 и № 277 ООО «Златоустгазстрой» сообщило КУИ  ЗГО, что договоры аренды № 66 от 21.11.2016 и № 68 от 20.01.2017 являются расторгнутыми  с 01.01.2022, просило принять имущество и подписать акты приема-передачи.  

КУИ ЗГО принято распоряжение от 14.09.2022 № 967/1-р «О расторжении договора  аренды», в котором указано расторгнуть договоры аренды № 66 от 21.11.2016, № 68 от  20.01.2017, № 89 от 20.07.2018, № 121 от 29.04.2021, № 122 от 07.07.2021 с 16.09.2022;  отделу имущественных отношений КУИ ЗГО поручено оформить с  ООО «Златоустгазстрой» соглашение о расторжении указанных договоров аренды.  

КУИ ЗГО принято распоряжение от 15.09.2022 № 974/1-р «О расторжении договора  безвозмездного пользования», в котором указано расторгнуть договор безвозмездного  пользования № 316/бп от 27.08.2018 с 16.09.2022; отделу имущественных отношений КУИ  ЗГО поручено оформить с ООО «Златоустгазстрой» соглашение о расторжении указанного  договора.  

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 05.06.2023 по делу № А762293/2023 в удовлетворении исковых требований ООО «Златоустгазстрой» к КУИ ЗГО о  признании недействительными (ничтожным) распоряжения № 974/1-р от 15.09.2022 и   № 967/1-р от 14.09.2022 ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора безвозмездного  пользования муниципального имущества от 27.08.2018 № 316/бп и договоров аренды  муниципального имущества №№ 66, 68, 89, 121, 122 отказано, судебными актами судов  вышестоящих инстанций решение суда первой инстанции в указанной части оставлено без  изменения.  

При исследовании обстоятельств спора по делу № А76-2293/2023 судами установлено,  что исходя из имевшей место до принятия оспариваемых распоряжений переписки сторон,  именно ООО «Златоустгазстрой» выразило волю на отказ от исполнения договоров аренды   № 66 от 21.11.2016, № 68 от 20.01.2017, № 89 от 20.07.2018, № 121 от 29.04.2021, № 122 от  07.07.2021 с 16.09.2022 с 01.01.2022, направив в адрес КУИ ЗГО соответствующие  уведомления.  

В материалах настоящего дела представлены акты приема-передачи имущества из  аренды к договорам № 66 от 21.11.2016, № 68 от 20.01.2017, № 89 от 20.07.2018, № 121 от  29.04.2021, № 122 от 07.09.2021 № 316/бп от 27.08.2018, подписанные между КУИ ЗГО и  ООО «Златоустгазстрой» 16.09.2022.  

ООО «Златоустгазстрой» факт возращения имущества, являвшегося предметом  договоров аренды и безвозмездного пользования, в адрес КУИ ЗГО не опровергнут.  

Истцом заявлены требования о расторжении соглашения № 1 от 13.03.2017 о  разделении потребителей категории «Население» Златоустовского городского округа  Челябинской области по транспортировке природного газа, соглашения № 2 от 13.03.2017 о  разделении потребителей категории «Промышленные потребители» Златоустовского  городского округа Челябинской области по транспортировке природного газа, заключенных  между акционерным обществом «Газпром газораспределение Челябинск», ОГРН  

<

***>, г. Челябинск, и обществом с ограниченной ответственностью  «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, с 17.09.2022.  

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК арбитражный суд не  связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и  должен рассматривать заявленное требование, исходя из фактических правоотношений.  

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью  исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства  обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.  

Нормами действующего законодательства в сфере газоснабжения, а также  соглашениями предусмотрено, что оказание услуг транспортировки газа в транзитном  потоке, возможно только при наличии владения газопроводами и законных основаниях.  

Таким образом, ответчик с момента фактической передачи сетей собственнику  имущества объективно не может оказывать услуги по транспортировке газа (в том числе, в  транзитном потоке потребителям, указанным в Приложениях к соглашениям), в связи с чем,  соглашения подлежат расторжению в связи с невозможностью их исполнения.  

С учетом изложенного, исковые требования акционерного общества «Газпром  газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, подлежат  удовлетворению, соглашение № 1 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории  «Население» Златоустовского городского округа Челябинской области по транспортировке  природного газа, соглашение № 2 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории  «Промышленные потребители» Златоустовского городского округа Челябинской области по  транспортировке природного газа, заключенные между акционерным обществом «Газпром  газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, и обществом с  ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст  Челябинской области, подлежат расторжению с 17.09.2022.  

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит  уплате в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом  статей 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.  

Согласно подпункту 4 пункту 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче иных исковых  заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления  о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается  в размере 6 000 руб.  

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 12 000 руб., что  подтверждается платежными поручениями № 35309 от 23.11.2022, № 33583 от 10.11.2022.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В связи с изложенным с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение  расходов на уплату государственной пошлины 12 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Расторгнуть соглашение № 1 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории  «Население» Златоустовского городского округа Челябинской области по транспортировке  природного газа, заключенное между акционерным обществом «Газпром газораспределение  Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, и общество с ограниченной  ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской  области, с 17.09.2022.  

Расторгнуть соглашение № 2 от 13.03.2017 о разделении потребителей категории  «Промышленные потребители» Златоустовского городского округа Челябинской области по  транспортировке природного газа, заключенное между акционерным обществом «Газпром  газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, и общество с  ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст  Челябинской области, с 17.09.2022.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Златоустгазстрой», ОГРН  

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, в пользу акционерного общества «Газпром  газораспределение Челябинск», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, в возмещение расходов  по уплате государственной пошлины 12 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем  подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья И.В. Костарева  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на  интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru