Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-21696/2022

01 июля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения изготовлена 21 июня 2022 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "С-Брокер" (адрес:  Россия 198096, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ. КРОНШТАДТСКАЯ Д./9, К. 4 СТРОЕНИЕ 1, ОФИС 701, ОГРН: 

<

***>);

заинтересованное лицо – Центральная электронная таможня (адрес:  Россия 107140, МОСКВА, МОСКВА, ПЛ. КОМСОМОЛЬСКАЯ Д./1, СТР. 3);

об оспаривании постановления от 10.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-000036/2022, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1780 руб. 09 коп.,

без вызова сторон, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С-Брокер" (далее – заявитель, Общество, ООО "С-Брокер") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 10.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10131000-000036/2022, о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1780 руб. 09 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Решением в виде резолютивной части от 21.06.2022 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Таможня в срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилась в суд  с заявлением о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

ООО «С-Брокер» на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) (далее - ЦЭД) ЦЭлТ 23.12.2021 продекларировало товар по декларации на товары (далее - ДТ) № 10131010/231221/3056426 в количестве тридцати восьми товарных позиций, в том числе:

- товар №2 шины пневматические резиновые новые для легких грузовых автомобилей с индексом нагрузки не более 121, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 1754 кг, вес нетто - 1754 кг, таможенная стоимость товара - 358 417, 89 российских рублей (далее - руб.), заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011201000.

- товар №3 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 1188 кг, вес нетто - 1188кг, таможенная стоимость товара - 257 669,68 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №5 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 1342 кг, вес нетто – 1342 кг, таможенная стоимость товара - 288 355,83 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №6 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 750 кг, вес нетто -750 кг, таможенная стоимость товара - 157 129,28 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар №7 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 654 кг, вес нетто - 654 кг, таможенная стоимость товара - 128 781,17 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -4011100003.

- товар № 10 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 1897,2 кг, вес нетто - 1897,2 кг, таможенная стоимость товара - 406 181 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №12 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 1680 кг, вес нетто - 1680 кг, таможенная стоимость товара - 346 349,74 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар № 13 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 770 кг, вес нетто -770 кг, таможенная стоимость товара - 162 824,23 руб., заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар №14 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 775,2 кг, вес нетто - 775.2 кг, таможенная стоимость товара - 153 983,3 руб., заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар №16 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 368 кг, вес нетто - 368 кг, таможенная стоимость товара - 81 746,68 руб., заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №17 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 405,6 кг, вес нетто — 405,6 кг, таможенная стоимость товара - 91 216,15 руб., заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар   №18   шины   пневматические  резиновые   новые   для   легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 252 кг, вес нетто -252 кг, таможенная стоимость товара - 53 953,65 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №19 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 154 кг, вес нетто - 154 кг, таможенная стоимость товара - 32 294,78 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар №20 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей (включая грузо-пассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 160 кг, вес нетто - 160 кг, таможенная стоимость товара - 33 812,14 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №24 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 57,6 кг, вес нетто -57,6 кг, таможенная стоимость товара - 12 214,29 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №26 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 2116,8 кг, вес нетто - 2116,8 кг, таможенная стоимость товара - 440 491,6 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100003.

- товар №27 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 2586,4 кг, вес нетто - 2586,4 кг, таможенная стоимость товара - 558 420,38 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №29 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 957,6 кг, вес нетто - 957,6 кг, таможенная стоимость товара - 202 859,17 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №30 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 210,6 кг, вес нетто - 210,6 кг, таможенная стоимость товара - 44 187,79 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №31 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 162 кг, вес нетто - 162 кг, таможенная стоимость товара - 33 876,17 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №32 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром не более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 170,4 кг, вес нетто - 170,4 кг, таможенная стоимость товара - 36 865,3 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011100009.

- товар №35 шины пневматические резиновые новые для легких грузовых автомобилей с индексом нагрузки не более 121, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 135,2 кг, вес нетто - 135,2 кг, таможенная стоимость товара - 28 770,2 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -4011201000.

- товар №37 шины пневматические резиновые новые для легковых автомобилей с посадочным диаметром более 16 дюймов, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 790,4 кг, вес нетто - 790,4 кг, таможенная стоимость товара - 180 715,01 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) -4011100009.

- товар №38 шины пневматические резиновые новые для легких грузовых автомобилей с индексом нагрузки не более 121, производитель: SHANDONG ZHONGYI RUBBER CO. LTD, товарный знак: CENTARA, марка: CENTARA, страна происхождения товара - Китай, вес брутто - 587,6 кг, вес нетто - 587,6 кг, таможенная стоимость товара - 117 916,8 руб. заявленный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4011201000.

Указанные товары были перемещены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) от 02.08.2018 № YST-JR-2018, заключенного между ЗАО ТК «ЯРШИНТОРГ» (Россия) и компанией «ZHONGYI RUBBER CO., LTD» (Китай) на условиях поставки FCA, QINGDAO. Согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 по ДТ № 10131010/231221/3056426, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ЗАО ТК «ЯРШИНТОРГ».

Данные товары прибыли железнодорожным транспортом в зону таможенного контроля Селятинского таможенного поста Московской областной таможни (код таможенного поста - 10013180) на ООО «Терминал Восток - Запад» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ 06.12.2021 № 10013/290518/10146/4) (по адресу: 143315, Московская область, г. Наро-Фоминск, рабочий 

<

...> земельный участок 2А), по следующим товаросопроводительным документам: инвойсу № ZY-YST -211123 А от 23.11.2021, инвойсу № ZY-YST -211123В от 23.11.2021, международной железнодорожной накладной (СМГС) №№ 14760529, 14760528, счет-фактуре № 12/02/46 от 02.12.2021.

Вместе с ДТ № 10131010/231221/3056426 Общество подало декларацию таможенной стоимости (далее - ДТС-1), в которой было заявлено следующее:

По товару № 2: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 307 439,07 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 50 978,82 руб., таможенная стоимость -358 417.89 рублей.

По товару № 3: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 223 141,26 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 34 528,42 руб., таможенная стоимость -257 669,68 рублей.

По товару № 5: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 249 351,51 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 39 004,32 руб., таможенная стоимость -288 355,83 рублей.

По товару № 6: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 135 331,04 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 21 798,24 руб., таможенная стоимость -157 129,28 рублей.

По товару № 7: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 109 773,1 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 19 008,07 руб., таможенная стоимость -128 781,17 рублей.

По товару № 10: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 351 040,17 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК -55 140,83 руб., таможенная стоимость-406 181 рублей.

По товару № 12: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 297 521,68 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 48 828,06 руб., таможенная стоимость -346 349,74 рублей.

По товару № 13: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 140 444,7 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 22 379,53 руб., таможенная стоимость - 162 824,23 рублей.

По товару № 14: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 131 452,64 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 22 530,66 руб., таможенная стоимость -153 983,3 рублей.

По товару № 16: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 71 051,01 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 10 695,67 руб., таможенная стоимость - 81 746,68 рублей.

По товару № 17: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 79 427,66 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 11 788,49 руб., таможенная стоимость - 91 216,15 рублей.

По товару № 18: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 46 629,44 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 7 324,21 руб., таможенная стоимость - 53 953,65 рублей.

По товару № 19: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 27 818,87 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 4 475,91 руб., таможенная стоимость - 32 294,78 рублей.

По товару № 20: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 29 161,85 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 4 650,29 руб., таможенная стоимость - 33 812,14 рублей.

По товару № 24: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 10 540,18 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 1 674,11 руб., таможенная стоимость - 12 214,29 рублей.

По товару № 26: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 378 968,24 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 61 523,36 руб., таможенная стоимость - 440 491,6 рублей.

По товару № 27: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 483 248,41 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/и ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 75 171,97 руб., таможенная стоимость -558 420,38 рублей.

По товару № 29: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 175 027,17 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/и ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 27 832 руб., таможенная стоимость - 202 859,17 рублей.

По товару № 30: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 38 066,84 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/и ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 6 120,95 руб., таможенная стоимость - 44 187,79 рублей.

По товару № 31: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 29 167,75 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/и ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 4 708,42 руб., таможенная стоимость - 33 876,17 рублей.

По товару № 32: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 31 912,74 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/и ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 4 952,56 руб., таможенная стоимость - 36 865,3 рублей.

По товару № 35: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 24 840,7 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 3 929,5 руб., таможенная стоимость - 28 770,2 рублей.

По товару № 37: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 157 742,57 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 22 972,44 руб., таможенная стоимость -180 715,01 рублей.

По товару № 38: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар - 100 838,6 руб., расходы за перевозку (транспортировку) до места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - Т/П ЖДПП ЗАБАЙКАЛЬСК - 17 078,2 руб., таможенная стоимость - 117 916,8 рублей.

В подтверждение величины расходов по перевозке товаров Общество представило счет-фактуру на оплату услуг по организации международной перевозки (транспортировки) №12/02/46 от 02.12.2021 до границы РФ на сумму 285 024,13 руб.

В ходе осуществления таможенного контроля по ДТ № 10131010/231221/3056426 был проведён таможенный досмотр товара в объёме 100 % с полным взвешиванием.

По результатам сравнительного анализа, сведений, полученных в ходе таможенного досмотра, (акт таможенного досмотра № 10013180/281221/101217 от 25.12.2021) со сведениями о товарах, заявленными в ДТ № 10131010/231221/3056426, установлено, что фактический вес брутто всех заявленных товаров составил 29173 кг (в ДТ - 29420 кг), фактический вес брутто товара № 2 составил 1754 кг (в ДТ - 1746 кг), фактический вес брутто товара № 3 составил 1193 кг (в ДТ - 1188 кг), фактический вес брутто товара № 5 составил 1350 кг (в ДТ - 1342 кг), фактический вес брутто товара № 6 составил 769 кг (в ДТ - 750 кг), фактический вес брутто товара № 7 составил 656 кг (в ДТ - 654 кг), фактический вес брутто товара № 10 составил 1916 кг (в ДТ - 1897,2 кг), фактический вес брутто товара № 12 составил 1675 кг (в ДТ - 1680 кг), фактический вес брутто товара № 13 составил 773 кг (в ДТ - 770 кг), фактический вес брутто товара № 14 составил 796 кг (в ДТ - 775,2кг), фактический вес брутто товара № 16 составил 380 кг (в ДТ - 368 кг), фактический вес брутто товара № 17 составил 407 кг (в ДТ - 405,6 кг), фактический вес брутто товара №18 составил 284 кг (в ДТ - 252 кг), фактический вес брутто товара № 20 составил 164 кг (в ДТ - 160 кг), фактический вес брутто товара № 24 составил 58 кг (в ДТ - 57,6 кг), фактический вес брутто товара № 26 составил 2119 кг (в ДТ - 2116,8 кг), фактический вес брутто товара № 27 составил 2580 кг (в ДТ - 2586,4 кг), фактический вес брутто товара N2 29 составил 959 кг (в ДТ - 957,6 кг), фактический вес брутто товара № 30 составил 211 кг (в ДТ - 210,6 кг), фактический вес брутто товара № 32 составил 174 кг (в ДТ - 170,4 кг), фактический вес брутто товара № 35 составил 140 кг (в ДТ - 135,2 кг), фактический вес брутто товара № 37 составил 792 кг (в ДТ - 790,4 кг), фактический вес брутто товара № 38 составил 584 кг (в ДТ - 587,6 кг).

Изменение веса брутто товаров № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 заявленных в ДТ № 10131010/231221/3056426, привело к перераспределению транспортных расходов и увеличению таможенной стоимости товаров № 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 38, что в свою очередь повлекло занижение размера таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате на сумму 2 670 (две тысячи шестьсот семьдесят) рублей 14 копеек.

На основании вышеизложенного, и в целях устранения выявленных нарушений таможенным органом 29.12.2021 Обществу было направлено требование о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров в соответствии с АТД № 10013180/281221/101217 от 25.12.2021, а именно в графу: «35» (вес брутто), «45» (таможенная стоимость), «46» (Статистическая стоимость), «47» (исчисление таможенных пошлин и сборов) и «В».

Общество, исходя из сведений, указанных таможенным органом в требовании от 29.12.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, до выпуска товара, представило ЦЭД корректировку декларации на товары (далее - КДТ) № 10131010/231221 /3056426. Кроме того, Общество представило декларацию таможенной стоимости (ДТС-1) с внесенными изменениями в графу № 17 (расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров).

Также, Общество уплатило необходимые таможенные пошлины и налоги в полном объёме.

30.12.2021 был осуществлен выпуск товаров по процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, заявление в ДТ № 10131010/231221/3056426 недостоверных сведений как об общем весе брутто товаров так и о весе брутто товара № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 привело к перераспределению транспортных расходов и как следствие увеличению таможенной стоимости товара № 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 38, что повлекло за собой занижение размера подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 2670 (две тысячи шестьсот семьдесят) рублей 14 копеек.

По данному факту таможенным органом было возбуждено дело об административном правонарушении № 10131000-36/2022 в отношении ООО «С-Брокер» по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

10.02.2022 в отношении Общества вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-000036/2022, согласно которому ООО "С-Брокер" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1780 руб. 09 коп.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Статьей 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Из положений п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары.

Как определено в п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, в том числе цена, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС).

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» (далее - Решение № 83) при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случае, если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Пунктом 29 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160 определено, что в графе 17 декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) на товар указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места их прибытия, таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС и до иного места, определенного Комиссией. Расходы на перевозку (транспортировку) добавляются к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 160 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма: таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам).

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Объективных обстоятельств, препятствующих Обществу воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, установлено не было.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Пункт 7 ст. 405 ТК ЕАЭС гласит, что обязанности таможенного представителя  перед таможенными  органами  не  могут  быть  ограничены договором с представляемым лицом.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При этом как один товар декларируются товары одного наименования, содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Достоверность заявляемых сведений о товарах и негативные последствия их неверного указания следует рассматривать по каждому товару отдельно без привязки ко всем декларируемым товарам и общей сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является установленный порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении Обществом при декларировании товаров по ДТ № 10131010/231221/3056426 недостоверных сведений как об общем весе брутто товаров так и о весе брутто товара № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 привело к перераспределению транспортных расходов и как следствие увеличению таможенной стоимости товара № 2, 3, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 35, 37, 38, что повлекло за собой занижение размера подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 2670 (две тысячи шестьсот семьдесят) рублей 14 копеек.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно абзацу 2 пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. 

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимого исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, не с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). 

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить  вопрос  о  социальной  опасности  деяния   (наличии  либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства). При отсутствии таких угроз и в случае, как правило, совершения действия (бездействия) без прямого умысла административный орган может освободить лицо от административной ответственности. Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. 

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Административное правонарушение, совершенное Обществом, не несет в себе угрозы причинения существенного вреда общественным правоотношениям в сфере таможенного регулирования, каких-либо неблагоприятных последствий для финансовых или экономических интересов Российской Федерации противоправные действия заявителя не повлекли. 

Учитывая изложенное, суд, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым правоотношениям и не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства.

Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

признать незаконным и отменить постановление Центральной электронной таможни от 10.02.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10131000-000036/2022.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.