АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2019 года

Дело № А33-22046/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (ИНН 2410003658, ОГРН 1072450001392, Красноярский край, с. Дзержинск)

к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании недействительной сделки по одностороннему отказу от исполнения договора аренды,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

- краевого государственного бюджетного учреждения «Дзержинское лесничество»,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2018, личность установлена паспортом, ФИО2, представителя по доверенности от 31.01.2019, личность установлена паспортом,

от третьего лица: ФИО3, представителя по доверенности от 25.12.2018, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей истца,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о признании недействительной сделкой односторонний отказ от исполнения условий договора аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з, выраженный в уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору от 01.06.2018 № МЛХ/1-01747. 

Определением от 13.08.2018 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд 17.08.2018 от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.08.2018 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание и судебное заседания назначены на 26.09.2018.

Определением от 20.08.2018 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» об обеспечении иска.

В предварительном судебном заседании 26.09.2018 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 26.09.2018, учитывая необходимость представления дополнительных пояснений и доказательств, судебное разбирательство отложено на 21.11.2018.

Определением от 21.11.0218 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Дзержинское лесничество», судебное заседание отложено на 17.01.2019.

Протокольным определением от 17.01.2019, учитывая необходимость представления дополнительных пояснений и доказательств, судебное разбирательство отложено на 14.02.2019.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явился, представителей не направил. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласили позицию по делу, представили в материалы дела дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Суд заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы.

Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з (далее – договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 12.08.2011 № 7 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора (далее – лесной участок).

В соответствии с пунктом 2 договора лесные участки, площадью 7 816 га, расположенные: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Дзержинское участковое лесничество, кварталы №№ 29-32, 94-100, 122, 123, 125, 126, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», кварталы №№ 60-63, 100, 102-108 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01579-2010-03-3314-1, предназначен для заготовки древесины.

Схема расположения лесного участка и характеристика приводятся в приложениях № 1и № 2 (пункт 3 договора).

Арендатору передаются лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Разделом 2 договора установлена арендная плата и порядок ее уплаты согласно приложения № 4 к договору.

Согласно пункту 13 подпункт ж) арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6; з) осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов; и) при заготовке древесины не допускать: использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламления лесов промышленными и иными отходами, оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожения подроста и молодняка, подлежащего сохранению, уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других способов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях, рубку и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

В соответствии с пунктом 25 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации;

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором своих обязанностей, предусмотренных настоящим договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по настоящему договору арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанного даты расторжения.

Срок действия договора 49 лет с 26.08.2011 по 26.08.2060 (пункт 26 договора).

Лесные участки переданы в аренду обществу, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Агентство лесной отрасли Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о чем 10.01.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края» в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно абзацам 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р принято решение о создании Министерства лесного хозяйства Красноярского края с передачей ему полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определив Министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края. Пунктом 2 данного распоряжения установлено, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений (в редакции распоряжения Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р).

Распоряжением Правительства Красноярского края от 24.08.2016 № 700-р установлено, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений и, соответственно, в настоящее время Министерство лесного хозяйства Красноярского края осуществляет все действия по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в области лесных отношений.

Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п, в Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016.

Письмом от 24.05.2018 министерство лесного хозяйства Красноярского края предложило истцу выполнить лесовосстановительные мероприятия в указанных в письме объемах (скорректированный план 2018 года). 

Уведомлением от 01.06.2018 № МЛХ/1-01747 министерство лесного хозяйства Красноярского края отказалось в одностороннем порядке от исполнения договора аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з с 10.07.2018 в связи с использованием арендатором лесов с нарушением условий договора аренды, а именно не выполнены мероприятия по уходу за лесами за 2016-2017 год в полном объеме, что свидетельствует о систематическом невыполнение обществом условий договора. 

К исковому заявлению истец приложил копии договоров купли-продажи древесины и акты приема-передачи к ним, акты по воспроизводству лесов, акт приемки работ по устройству минерализованных полос, барьеров и уход за ними, выполненных в Дзержинском лесничестве силами истца от 10.10.2016 и от 29.09.2017, акт приемки работ по благоустройству территорий и мест отдыха от 10.10.2016, акт приемки работ по строительству, реконструкции и содержанию дорог противопожарного назначения от 22.06.2016 и от 30.06.2017, акт приемки работ по противопожарной пропаганде от 29.09.2017, лесную декларацию от 23.04.2018 № 2, лесную декларацию от 02.08.2017 № 1, отчеты об использовании лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Ссылаясь на то, что одностороння сделка Министерства лесного хозяйства Красноярского края оформленная уведомлением от 01.06.2018 № МЛХ/1-01747 является недействительной (ничтожной), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование недействительности сделки общество ссылается на следующее:

- объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяются на один год, что свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договоров аренды за частично невыполненные мероприятия в период 2016-2017 годов;

- так называемый переходящий остаток на следующий год невыполненных по какой-либо причине лесохозяйственных мероприятий не может иметь места, поскольку лесохозяйственным регламентом Дзержинского лесничества (таблица 8,10,16,17) установлены ежегодные объемы использования лесов, а также объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, при этом установлены предельные ежегодные объемы расчетной лесосеки в зависимости от видов рубок, а также предельные размеры площадей, нуждающихся в лесовосстановительных мероприятиях;

- при таких условиях выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов за уже прошедший период 2016-2017 годов не будет соответствовать ежегодным показателям, установленным лесохозяйственным регламентом лесничества, что повлечет нарушение требований пункта 6 Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 27.05.2011 № 191;

- уведомление об одностороннем отказе от договора содержит заведомо недостоверные сведения о допущенных ООО «АЛДР» нарушениях условий договора;

- существенных нарушений условий договора аренды, в частности неисполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обществом не допущено, сроки исполнения текущих мероприятий не истекли, в связи с чем, отсутствует критерий системности при оценке существенности неисполнения условий договора аренды;

- письмом Министерства от 24.05.2018 № МЛХ/2-6330 о корректировке плана лесовосстановительных мероприятий на 2018 год, скорректированный с учетом невыполненных мероприятий план отражает полное выполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий, текущие мероприятия выполняются арендатором в установленных проектом освоения лесов объемах.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения договора аренды) предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, введенной Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з (далее – договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 12.08.2011 № 7 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 договора (далее – лесной участок). В соответствии с пунктом 2 договора лесные участки, площадью 7 816 га, расположенные: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Дзержинское участковое лесничество, кварталы №№ 29-32, 94-100, 122, 123, 125, 126, Орловское сельское участковое лесничество, СПК «Красный Маяк», кварталы №№ 60-63, 100, 102-108 с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01579-2010-03-3314-1, предназначен для заготовки древесины.

Правоотношения сторон по указанному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 25 договора аренды от 26.08.2011 № 569-з арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором лесного законодательства Российской Федерации;

- систематического (более двух раз) нарушения арендатором своих обязанностей, предусмотренных настоящим договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по настоящему договору арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанного даты расторжения.

Уведомлением от 01.06.2018 № МЛХ/1-01747 министерство лесного хозяйства Красноярского края отказалось в одностороннем порядке от исполнения договора аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з с 10.07.2018 в связи с использованием арендатором лесов с нарушением условий договора аренды, а именно не выполнены мероприятия по уходу за лесами за 2016-2017 год в полном объеме, что свидетельствует о систематическом невыполнение обществом условий договора. 

Согласно пункту 27 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», в договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во внесудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или иного условия договора (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по досрочному расторжению договоров следует, что договор может быть расторгнут в одностороннем порядке арендодателем, если такое условие предусмотрено договором.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (в редакции на дату заключения договора аренды).

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации в действующей редакции предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Следовательно, нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регулирующие аренду лесных участков, являются специальными нормами по отношению к норма об аренде содержащимся в Гражданском кодексе Российской Федерации и Земельном кодексе Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 24 и части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Согласно части 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза от 16.07.2007 № 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (пункт 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4 Правил лесовосстановления на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Воспроизводство лесов согласно пункту 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, и других.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в качестве одной из национальных целей обозначено сохранение лесов.

Согласно справке КГБУ «Дзержинское лесничество» о выполнении арендатором рубок ухода за лесами в 2016,2017, 2018 году (по состоянию на 01.06.2018), 

-уход за лесами - установленный ежегодный объем– 170,6 га, фактическое выполнение в 2016 году – 54,6 га, в 2017 году – 32,3 га, в 2018 году – 0;

- уход за молодняками (осветление и прочистка) - установленный ежегодный объем – 107,4 га, фактическое выполнение в 2016 году – 23,9 га, в 2017 году – 24,3 га, в 2018 году – 0 га;

- прореживание - установленный ежегодный объем – 63,2 га, фактическое выполнение в 2016 году – 30,7 га, в 2017 году – 8,0 га, в 2018 году – 0 га.

Согласно поданным обществом лесным декларациям:

- от 05.08.2015 за декларируемый период с 13.08.2015 по 12.08.2016 рубки ухода осуществлены в объеме 54,6 га;

- от 02.08.2016 № 1 за декларируемый период с 13.08.2016 по 12.08.2017 рубки ухода осуществлены в объеме 32,3 га.

Данные сведения подтверждаются проектом года освоения лесов участка, отчетами общества о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2015-2017 годы.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт систематического (более двух раз) невыполнения арендатором мероприятий по уходу за лесами (рубки прореживания, проходные рубки, рубки уходя за молодняками (осветление и прочистка) и наличие оснований для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора согласно правил пункта 25 договора аренды от 26.08.2011 № 569-з. 

При таких обстоятельствах требования общества о признании недействительной односторонне сделки министерства лесного хозяйства Красноярского края оформленной уведомлением от 01.06.2018 № МЛХ/1-01747 удовлетворению не подлежат.

Довод общества о том, что договор аренды лесного участка может быть расторгнут только в судебном порядке в силу правил пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Между тем, в соответствии положениями статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды), регулирующей порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 3).  

Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды) не были предусмотрены иные, чем в Гражданском кодексе Российской Федерации, условия прекращения договора аренды лесного участка, в том числе особого порядка его расторжения.

С 01.10.2015 вступили в силу изменения в Лесной кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» часть 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации изложена в редакции, в соответствии с которой к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Также введена статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Статьей 6 Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ установлено, что он вступает с 1 октября 2015 года, положения закона не имеют обратной силы.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения договора аренды лесного участка от 26.08.2011 № 569-з, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации применению не подлежит.

При обращении в суд платежным поручением от 26.07.2018 № 172 на сумму 6 000 руб. истец оплатил государственную пошлину за рассмотрение дела и от 26.07.2018 № 178 на сумму 3 000 руб. за заявление об обеспечении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса расходы истца по уплате государственной пошлины по иску и по заявлению об обеспечении иска относятся на общество.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева