Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6521/2022

22 марта 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 22 марта 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей  Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от ТСН «Возрождение»: ФИО2, по доверенности от 30.12.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Товарищества собственников недвижимости «Возрождение»

на решение от  20.09.2022

по делу №А16-922/2022

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по иску Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (ОГРН 1037900043235, ИНН 

<

***>, Еврейская автономная область, г.Биробиджан)

к Товариществу собственников недвижимости «Возрождение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Еврейская автономная область, п.Приамурский)

об  обязании возместить денежные средства, списанные в 2017 году со специального счета в сумме 243 733,15 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственная жилищная инспекция Еврейской автономной области (Жилищная инспекция) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском об обязании товарищества собственников недвижимости «Возрождение» (ТСН «Возрождение») возместить денежные средства, списанные в 2017 году со специального счета в сумме 243 733,15 руб. в соответствии с предписанием от 11.01.2022 №1ЕСС/22.

Требование мотивировано необоснованным расходованием ТСН денежных средств фонда капитального ремонта собственников помещений многоквартирного дома №36 по ул.Вокзальная в п.Приамурский Смидовичского района ЕАО со специального счета; неисполнением предписаний об устранении выявленных нарушений от 12.02.2021 №9ЕСС/21, от 07.06.2021 №123ЕСС/21,  от 11.01.2022 №1ЕСС/22; нарушением прав  жителей данного многоквартирного дома.

Решением от 20.09.2022 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ТСН «Возрождение» считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на пропуск истцом срока исковой давности, со ссылкой на получение Жилищной инспекцией ежеквартальных отчетов за 3 и 4 кварталы 2017 года о движении денежных средств по спецсчету ТСЖ в электронной форме с последующим предоставлением их бумажного варианта. Кроме того, 07.07.2018 в адрес Жилищной инспекции дополнительно направлены сведения и документы о расходах на капитальный ремонт в 2017 году на основании запроса от 02.07.2018. В этой связи вывод суда о том, что о расходовании денежных средств в 2017 году на капитальный ремонт со специального счета инспекция могла узнать только в 2021 году, не основан на доказательствах.

Кроме того, в иске заявлено о нарушении товариществом порядка принятия решения о расходовании денежных средств со специального счета. Данный довод, являющийся существенным, судом не рассмотрен.  При этом, протоколы общих собраний от 20.04.2017, 24.07.2017, 16.11.2017 никем не оспорены, недействительными не признаны.

Предписания Жилищной инспекции от 12.02.2021, 07.06.2021, 01.09.2021, 11.01.2022 ТСН «Возрождение» не могли быть оспорены, поскольку ТСН 10.02.2021 сложило свои полномочия и вновь не переизбиралось, деятельность фактически не ведет, управление МКД передано УК ООО «Альтернатива», предписания ГЖИ ТСН не получало.

По мнению заявителя жалобы, судом сделан неверный вывод об отнесении выполненных товариществом работ по оборудованию отмостки фундамента к текущему ремонту, поскольку данной отмостки изначально не существовало (отсутствовала при вводе дома в эксплуатацию в 2008 году); бетонную заливку около нежилых помещений оборудовали собственники нежилых помещений на первом этаже МКД с целью отведения дождевой воды, скапливающейся у входов в их помещения, что не свидетельствует о выполнении работ по демонтажу отмостки и ее наличии по всему периметру дома. При этом, суд не устанавливал объем демонтажных работ.

Кроме того, при проведении работ по ремонту внутридомовой инженерной системы энергоснабжения не только заменены осветительные приборы коммунального освещения, но и кабели электропроводки. Общая сумма затрат составила 243 751,15 руб., в то время как истцом и судом указано 243 733,15 руб.

В подтверждение своей позиции представлены: запрос Жилищной инспекции от 02.07.2018 №П-513/18; ответ ТСН «Возрождение» от 07.07.2018 №48 на запрос; скриншоты о предоставлении отчетности по спецсчету за 2017-2018 годы.

Поскольку суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам, учитывая необходимость всестороннего и полного исследования обстоятельств дела и правильного рассмотрения спора, в целях соблюдения принципа равноправия сторон представленные документы приобщены к материалам дела в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Жилищная инспекция выразила несогласие с ее доводами, указав на их необоснованность.

Дело рассмотрением откладывалось.

В судебном заседании 15.03.2023 представитель ТСН «Возрождение» поддержал доводы жалобы, настаивая на ее удовлетворении.

Жилищная инспекция, извещенная в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», своего представителя  не направила.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела собственниками многоквартирного дома №36, расположенного по ул.Вокзальная в п.Приамурский Смидовичского района Еврейской автономной области, выбран способ управления домом – ТСН «Возрождение» (ранее – ТСЖ «Возрождение»), способ формирования фонда капитального ремонта –  на специальном счете. 

В период 2017-2018 г.г. владельцем специального счета  №40705810970000000100, открытого в ПАО «Сбербанк», являлось ТСЖ «Возрождение».

Распоряжением Жилищной инспекции от 09.02.2021 №24 в отношении товарищества в период с 10.02.2021 по 12.02.2021 назначено проведение внеплановой документарной проверки в рамках осуществления функций по региональному государственному жилищному надзору.

Актом от 12.02.2021 №24 Жилищной инспекцией в ходе проведения проверки из полученных от ТСН «Возрождение» документов установлен факт израсходования в 2017 году денежных средств капитального ремонта собственников помещений МКД №36 по ул.Вокзальной в  п.Приамурский Смидовичского района ЕАО со специального счета.

Из акта от 12.02.2021 №24 следует, что в нарушение пунктов 1, 1.1 части 2 статьи 44 и части 1 статьи 189 Жилищного кодекса РФ в 2017 году использованы денежные средства фонда капитального ремонта собственников указанного МКД со специального счета согласно:

- протоколу общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» от 20.04.2017 о принятии решения об утверждении расходов на укладку отмостки и тротуара на территории ТСЖ;

- протоколу общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» от 24.07.2017 о принятии решения о целевых расходах со специального счета капитального ремонта на укладку отмостки для укрепления фундамента дома территории ТСЖ;

- протоколу общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» от 16.11.2017 о принятии решения о расходовании денежных средств со специального счета капитального ремонта на освещение «на движение» в подъездах МКД. 

В 2017 году со специального счета, владельцем которого является ТСН «Возрождение», списано 243 733,15 руб. на вышеуказанные работы. 

Считая, что со стороны товарищества допущены нарушения в части принятия членами ТСЖ решений о расходовании денежных средств со специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта и использовании этих денежных средств,  12.02.2021 Жилищной инспекцией товариществу выдано предписание №9ЕСС/21 об устранении выявленных нарушений в срок до 12.04.2021. 

Кроме того, выданы предписания от 07.06.2021 №123ЕСС/21 (срок исполнения до 02.08.2021), от 01.09.2021 №198ЕСС/21 (срок исполнения до 15.11.2021), от 11.01.2022 №1ЕСС/22 (срок исполнения до 25.02.2022).

Указанные предписания товариществом не исполнены.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. 

Согласно части 4 указанной статьи в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также  владелец специального счета или кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. 

На основании части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 16 указанной статьи лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами №170 и №491, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Постановление №290), являющимися обязательными для исполнения управляющими организациями и товариществами собственников недвижимости.

В силу пункта 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам "а", "з" пункта 11 Правил №491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт

В соответствии с пунктом 1.8 Правил №170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, в том числе организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работ с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонты, санитарное содержание.

Согласно разделу II Правил №170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В силу пунктов 3.4.1, 5.8.3  Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; защиту помещений от проникновения грунтовых вод; обеспечить предотвращение сырости, замачивание грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов в данном доме, выявлять установление возможных причин возникновения дефектов и вырабатывать меры по их устранению.

Требования Правил №170, Правил №491, Постановления №290 носят императивный характер.

Во исполнение указанных выше требований, учитывая отсутствие отмостки спорного МКД при сдаче его в эксплуатацию в 2008 году, наличие жалоб собственников о попадании осадков в помещения 1-го этажа, товариществом проведены общие собрания членов ТСЖ (20.04.2017, 24.07.2017, 16.11.2017), на которых приняты решения о проведении капитального ремонта отмостки для укрепления фундамента жилого дома, замене осветительных приборов и внутреннего электрооборудования дома, с утверждением сметы расходов на ремонт  и  расходовании денежных средств со специального счета капитального ремонта.

В целях проведения капитального ремонта ТСЖ заключены договоры:

- от 17.07.2017 с ООО «Авторитет» на поставку материалов для ремонта отмостки вокруг дома на сумму 70 309 руб.,

- от 25.07.2017 с ИП ФИО3 на выполнение работ по ремонту отмостки вокруг спорного дома и укрепления фундамента на сумму 141 700 руб.,

- от 18.11.2017 с ООО «Компания «ПромЭнергоСнаб» на при обретение светильников с ДПО 3030Д 12Вт 45ООК на сумму 30 080 руб.,

- от 23.11.2017  с ООО «Энергосфера» на приобретение светодиодного СДО-2065 20Вт и коробки КМ41212-01 распаячной 76*76*20 на сумму 1 662,15 руб.

Всего на сумму 243 751,15 руб.

Выполненные подрядные работы приняты ТСЖ по актам КС-2; материалы и товары получены ТСЖ по товарным накладным, которые оплачены платежными поручениями на общую сумму 243 751,15 руб. со специального счета товарищества в соответствии с принятыми общими собраниями собственников МКД решениями о производстве капитального ремонта и утвержденными собственниками сметами расходов на капитальный ремонт.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции счел оплаченные со специального счета ТСЖ работы на сумму 243 733,15 руб. – не относящимися к капитальному ремонту МКД, отклонив заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Данные выводы суда являются неверными по следующим основаниям.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43), если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Иск предъявлен 18.04.2022.

Списание со специального счета товарищества денежных средств за выполненный  капитальный ремонт МКД имело место 24.07.2017,  26.07.2017,  01.08.2017, 22.11.2017, 24.11.2017, что следует из платежных поручений, выписки операций по лицевому счету ТСЖ в ПАО Сбербанк.

На основании части 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с требованиями указанной статьи и Законом ЕАО от 28.06.2013 №324-ОЗ товариществом в адрес Жилищной инспекции направлялись ежеквартальные отчеты о движении денежных средств по спецсчету ТСЖ в электронной форме с последующим предоставлением отчетов на бумажном носителе, в том числе за 3 и 4 кварталы 2017 года (спорный период списания денежных средств).

Кроме того, по запросу Жилищной инспекции от 02.07.2018 №П-513/18 в связи с поступившей жалобой собственника квартиры №15 дома №36 по ул.Вокзальной п.Приамурский Смидовичского района ЕАО (спорный МКД) на неправомерное расходование денежных средств на капитальный ремонт ТСЖ в адрес Инспекции 07.07.2018 с сопроводительным письмом №48 направлены запрошенные документы.

Указанное подтверждено приобщенными апелляционным судом в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ к материалам дела документами: запросом Жилищной инспекции от 02.07.2018 №П-513/18; ответом ТСН «Возрождение» от 07.07.2018 №48 на запрос с приложениями; скриншотами о предоставлении отчетности по спецсчету за 2017-2018 годы.

По приведенным основаниям возражения истца об обратном подлежат отклонению.

Принимая во внимание факт своевременного исполнения ТСЖ обязанности по предоставлению в Инспекцию соответствующей отчетности о движении денежных средств по спецсчету ТСЖ (отчеты за 3 и 4 кварталы 2017 года), факт дополнительного направления запрошенных документов (07.07.2018), дату подачи иска в арбитражный суд (18.04.2022), вывод суда о начале исчисления срока исковой давности с даны вынесения Инспекцией первого предписания (12.02.2021 №9ЕСС/21), является неверным.

С учетом изложенного, Жилищной инспекцией пропущен предусмотренный статьей 196 ГК РФ срок исковой давности, что, в свою очередь, в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимым указать следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 1.1. указанной статьи услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, определяются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 29.12.2022 №1159/пр утверждены Методические рекомендации по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В Приложении к данным Методическим рекомендациям, разработанным в целях оказания методического содействия субъектам Российской Федерации при разработке нормативных правовых актов, предусмотренных частью 1.1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, к капитальному ремонту МКД отнесены: 

- ремонт фундамента, включающий в себя демонтаж, монтаж, восстановление отмостки; усиление, восстановление фундамента; вертикальная и/или горизонтальная гидроизоляция фундамента; 

- ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения, включающий: замену осветительных приборов в местах общего пользования, монтаж системы автоматического управления осветительными приборами, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей; демонтаж, монтаж, восстановление, замена кабельных линий, выключателей, рубильников, штепселей, патронов, розеток и т.п. в местах общего пользования.

Материалами дела подтвержден факт выполнения работ по устройству отмостки по всему периметру спорного многоквартирного дома, что с очевидностью следует из акта КС-2, в котором указаны виды и объемы работ.

В этой связи вывод суда о наличии у дома отмостки, со ссылкой на демонтаж бетонной заливки, является неверным.

В материалы дела представлены протоколы общих собраний собственников МКД от 20.04.2017, 24.07.2017, 16.11.2017, на которых приняты решения о проведении капитального ремонта отмостки для укрепления фундамента жилого дома ввиду отсутствия отмостки спорного МКД при сдаче его в эксплуатацию в 2008 году, наличия жалоб собственников о попадании осадков в помещения 1-го этажа, а также о замене осветительных приборов и внутреннего электрооборудования дома в целях исполнения постановления Правительства РФ от 03.09.2010 №681, протокола совещания правительства ЕАО от 19.10.2017, постановления администрации поселения от 12.10.2015 об обеспечении надлежащего  исполнения Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп, с утверждением сметы расходов на ремонт  и  расходовании денежных средств со специального счета капитального ремонта.

Указанные решения собственников в установленном законом порядке не оспорены, недействительными не признаны.

С учетом установленных по делу обстоятельств, апелляционный суд приходит к выводу о правомерном расходовании товариществом  денежных средств со специального счета ТСЖ на производство капитального ремонта спорного МКД.

Таким образом, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы, в связи с изложенным, признаются обоснованными.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы расходы по оплате государственной пошлины за ее подачу в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от  20.09.2022 по делу №А16-922/2022 отменить.

   В удовлетворении иска – отказать.

   Взыскать с Государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области в пользу Товарищества собственников недвижимости «Возрождение» расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе – 3 000 руб.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

М.О. Волкова

 

Судьи

А.И. Воронцов

 

И.В. Иноземцев