АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-1004/2023

30 сентября 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2023г.

Полный текст решения изготовлен 30.09.2023г.

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ПМП «ЕВРО-Пласт» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов

третье лицо -ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытании им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области».

 

об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производить расчет начислений по договору поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017 г. за период с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом показаний ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» на основании счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК260, заводской номер 50305504, узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159,

 обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» привести корректировку ежемесячных начислений в соответствии с показаниями узла учета газа ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК-260, заводской номер 50305504 по договору поставки газа №46-5-1264/23 от 30.12.22 г. за период с 21.01.2023г. по 02.04.2023г.

 

При участии в судебном заседании: 

От Общества с ограниченной ответственностью «ПМП «ЕВРО-Пласт»- ФИО2 по доверенности от 28.10.2022 сроком на 1 год.

От  Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов»- ФИО3 по доверенности (до перерыва 19.09.2023г.); ФИО4 по доверенности ( до перерыва 19.09.2023г.) ; ФИО5 (после перерыва)  по доверенности №46-04-7880д от 29.11.2021 сроком по 31.12.2023 года.

От третьего лица- ФИО6 по доверенности №8 от 09.01.2023г. сроком по 31.12.2023г.; специалист ФИО7, личность установлена по паспорту. 

 

У С Т А  Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «ПМП «ЕВРО-Пласт» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, далее по тексту Истец,   к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» (ИНН 

<

***>), г. Саратов, далее по тексту Ответчик, 

об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производить расчет начислений по договору поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017 г. за период с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом показаний ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» на основании счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК260, заводской номер 50305504, узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159,

 обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» привести корректировку ежемесячных начислений в соответствии с показаниями узла учета газа ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК-260, заводской номер 50305504 по договору поставки газа №46-5-1264/23 от 30.12.22 г. за период с 21.01.2023г. по 02.04.2023г. (с учетом уточнений).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытании им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области».

Стороны и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, присутствуют в судебном заседании.

 

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования с учетом уточнений.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснениях на исковое заявление.

Третье лицо дало письменные и устные пояснения в судебном заседании относительно рассматриваемого спора.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской 9Федерации  в судебном заседании 19.09.2023г. объявлялся перерыв до  26.09.2023г. и до  28.09.2023г. в 15 час. 30 мин.   После перерыва судебное заседание было продолжено.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзыве ответчика на иск, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему:

Как видно из материалов дела, 01.10.2017 г. между ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» (покупатель) и ООО «Газпром межрегионгаз

Саратов» (поставщик) был заключен договор на поставку природного газа №46-5-1264/18 (Далее по тексту- договор), где в соответствии с его условиями Поставщик обязался поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а Покупатель - получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 Договора.

 

Истец  обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производить расчет начислений по договору поставки газа №46-5-1264/18 от 01.10.2017 г. за период с 01 ноября 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с учетом показаний ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» на основании счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК260, заводской номер 50305504, узла учета СГ-ЭК-Вз-Р-0 №2503159,

 обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» привести корректировку ежемесячных начислений в соответствии с показаниями узла учета газа ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» счетчика газа RVG G65, а также корректора ЕК-260, заводской номер 50305504 по договору поставки газа №46-5-1264/23 от 30.12.22 г. за период с 21.01.2023г. по 02.04.2023г.

     Истец полагает, что Ответчик неправомерно производил начисление потребленного истцом природного газа по вышеуказанным договорам в спорный период, исходя не из показаний прибора учета ,  установленного у Истца оборудования, а с повышающим коэффициентом, поскольку прибор учета газа Истца прошел поверку, исправен и у Ответчика отсутствовали основания для начисления потребления природного газа  Истцу по мощности газоиспользующего оборудования.

В обоснование заявленных возражений, ответчик указывает на следующее:

Между сторонами заключены договоры поставки природного газа  №46-5-1264/18 от 01.10.2017 г. и №46-5-1264/23 от 30.12.22 г.

В соответствии с п. 4.1. Договора 46-5-14107/2018 учет газа осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ 8.741-2011 и иными нормативными документами.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора при отсутствии узлов учёта газа у Покупателя, их неисправности, отсутствии или повреждении действующего поверителъного клейма, пломб завода-изготовителя, препятствующих доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных Поставщиком на узлах учёта или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении Покупателем, при непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей Поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учёта газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью средств измерений узлов учёта газа стороны Договора понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

Вышеуказанное положение сторонами согласовано, принято и закреплено в п. 4.3 Договора. Обозначенный пункт Договора Истцом не обжалован как в досудебном, так и в судебном порядке. Претензий относительно содержания п. 4.3 Договора со стороны Истца не имелось и не имеется.

Пунктом 4.1 Договора 1264/18 установлено, что учет газа осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТами и иными нормативными документами. Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1 Договора 1264/23.

Пунктом 4.2 Договора 1264/18 установлено, что количество газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется в соответствии с ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3-2015 по показаниям средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями, установленных на узле учета газа поставщика.

 Аналогичные положения закреплены в пункте 4.2 Договора 1264/23.

Пунктом 4.3. Договора 1264/18 и пунктом 4.6 Договора 1264/23 регламентировано, что при отсутствии узлов учета газа у Поставщика количество поданного газа определяется по показаниям узла учета газа Покупателя.

В соответствии с приложением № 5 к Договорам 1264/18 и 1264/23 основнымисредствами измерений узла учета газа Истца являются счетчик газа G65 RVG икорректор ЕК-260.

            Согласно разделу 1.5.5 Руководства по эксплуатации корректора объема газа

ЕК 260  «Список «Коррекция  объема»  вычисление  корректором  коэффициента сжимаемости газа производится в соответствии с ГОСТ 30319.2-96.

Приказом Госстандарта от 10.11.2015 № 1744-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ГОСТ 30319.2-96 признан утратившим силу и не подлежащим применению с 01.01.2017.

На основании изложенного, оборудование Истца - корректор ЕК 260 (зав. № 50305504) не соответствует требованиям нормативно-технической документации (п. 7.2.8 ГОСТ 8.741-2019) в части определения коэффициента сжимаемости газа расчетными методами по известному компонентному составу, температуре и давлению, по ГОСТ 30319.1-3.-2015.

В связи с истечением срока службы корректора ЕК 260 - 12 лет (дата изготовления корректора - 2005 г.) и необходимостью приведения узла учета газа Истца в соответствие с требованиями нормативно-технической документации Истцу предоставлялся срок для реконструкции узла учета газа до 01.05.2022. Вместе с тем, в установленный срок Истцом реконструкция узла учета газа не была проведена.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства несоответствия корректора ЕК 260 (зав. № 50305504) требованиям ГОСТ 30319.1-3.-2015. Доказательств обратного Истцом суду не представлено, факт несоответствия вышеуказанного корректора требованиям ГОСТ не оспорен.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается

сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными

-       другой стороной,  если они ею  прямо  не оспорены  или несогласие с такими

обстоятельствами    не    вытекает    из    иных    доказательств,     обосновывающих

представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, Истец вопреки положениям заключенных Договоров уклоняется от исполнения взятых на себя обязательств по соответствию учета потребляемого газа требованиям действующего законодательства и ГОСТов, указанных в Договорах.

Вышеуказанная позиция Ответчика подтверждается сложившейся судебной практикой по делу № А57-18479/2022.

Отношения между поставщиком и покупателем газа регулируются также Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго РФ 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа).

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

В силу пунктов 24 и 25 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Из вышеперечисленных норм права следует, что на Истце лежит ответственность за техническое состояние узла учета расхода газа, его соответствие требованиям нормативных документов, нормативно-технической документации (ГОСТ) и условиям договоров поставки газа.

Использование средств учета газа, не соответствующих ГОСТам, не предусмотрено Правилами учета газа и условиями заключенных Договоров.

Вышеуказанная позиция Ответчика подтверждается сложившейся судебной практикой по делу № А63-12010/2017.

Третье лицо представило в материалы дела письменные пояснения, в  соответствии с которыми в адрес ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в июле 2022 года поступило письмо от ООО «ПМП «ЕВРО-Пласт» (исх. № ак/106-4040 от 01.06.2022 г.) с просьбой подтвердить возможность проведения поверки комплекса для измерения газа СГ-ЭК-Вз-Р-0,2-100/1,6 в составе: счётчик RVG G-65, корректор ЕК-260. Год изготовления 2005.

На данное письмо ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» был предоставлен ответ (исх. № 47/09-15/1844 от 24.08.2022 г.) о том, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102 «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений (СИ) утвержденного типа, прошедшие поверку. Средства измерений, а именно комплекс для измерения количества газа СГ-ЭК в составе: счетчик RVG и корректор ЕК-260, указанные в Вашем письме утвержденного типа, их поверку Центр проводит.

В данной переписке речь шла о такой процедуре как поверка средств измерений, что согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» означает совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Поверка заключается в проведении процедур, предусмотренных методикой поверки на СИ. Поверка корректора объема газа ЕК-260 была осуществлена в соответствии с методикой поверки с целью определения соответствия его метрологическим требованиям. Методика поверки не содержит пункты по определению соответствия СИ требованиям ГОСТ 30319.1-30319.3-2015 и техническим характеристикам СИ (таким как, например срок эксплуатации).

В письме от 23.06.2023 г. исх. № 47/09-15/1115, данном ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в ответ на письмо ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», не давалось оценок о соответствии или несоответствии узла учета газа (УУГ) комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015, так как такая процедура не предусмотрена законодательством.

Речь шла о возможности приведения корректора объема газа ЕК-260 на соответствие действующему комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-2015, 30319.2-2015, 30319.3-2015 и о проведении проверки реализации методики измерений и соблюдении требований ГОСТ Р 8.740-2011 «ГСИ. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков».

Таким образом, какие-либо противоречия между указанными выше ответами ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» отсутствуют.

 

Исследовав материалы дела. заслушав мнение сторон,  третьего лица, суд приходит к следующему:

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что Ответчиком и Истцом 01.10.2017 заключен договор поставки газа № 46-5-1264/18 (далее - Договор 1264/18). Кроме того, Ответчиком и Истцом 30.12.2022 заключен договор поставки газа № 46-5-1264/23 (далее - Договор 1264/23). Договоры подписаны сторонами. Положения договоров сторонами не оспорены.

Пунктом 4.1 Договора 1264/18 установлено, что учет газа осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТами и иными нормативными документами. Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1 Договора 1264/23.

Пунктом 4.2 Договора 1264/18 установлено, что количество газа, поставляемого Поставщиком Покупателю, определяется в соответствии с ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1,2,3-2015 по показаниям средств измерений и/или технических устройств с измерительными функциями, установленных на узле учета газа поставщика. Аналогичные положения закреплены в пункте 4.2 Договора 1264/23.

 

Пунктом 4.3. Договора 1264/18 и пунктом 4.6 Договора 1264/23 регламентировано, что при отсутствии узлов учета газа у Поставщика количество поданного газа определяется по показаниям узла учета газа Покупателя.

В соответствии с приложением № 5 к Договорам 1264/18 и 1264/23 основными средствами измерений узла учета газа Истца являются счетчик газа G65 RVG и корректор ЕК-260.

 

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Согласно пунктам 1.6 - 1.8 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961, средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у Потребителя количество поданного газа Поставщиком или Газораспределительной организацией (ГРО) определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9. Правил учета газа).

В соответствии с пунктом 4.3 Договоров при отсутствии узлов учёта газа у Покупателя, их неисправности, отсутствии или повреждении действующего поверителъного клейма, пломб завода-изготовителя, препятствующих доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных Поставщиком на узлах учёта или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении Покупателем, при непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей Поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учёта газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью средств измерений узлов учёта газа стороны Договора понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

Вышеуказанное положение сторонами согласовано, принято и закреплено в п. 4.3 Договора. Обозначенный пункт Договора Истцом не обжалован как в досудебном, так и в судебном порядке. Претензий относительно содержания п. 4.3 Договора со стороны Истца не имелось и не имеется.

Аналогичные по своему содержанию положения содержатся в договоре поставки газа № 46-5-14107/23 от 30.12.2022, подписанного сторонами. Пункт 4.2. договора поставки газа № 46-5-14107/23 непосредственно указывает на применение сторонами ГОСТ Р 8.741-2019.

Согласно разделу 1.5.5 Руководства по эксплуатации корректора объема газа

ЕК 260  «Список «Коррекция  объема»  вычисление  корректором  коэффициента сжимаемости газа производится в соответствии с ГОСТ 30319.2-96.

Приказом Госстандарта от 10.11.2015 № 1744-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ГОСТ 30319.2-96 признан утратившим силу и не подлежащим применению с 01.01.2017.

На основании изложенного, оборудование Истца - корректор ЕК 260 (зав. № 50305504) не соответствует требованиям нормативно-технической документации (п. 7.2.8 ГОСТ 8.741-2019) в части определения коэффициента сжимаемости газа расчетными методами по известному компонентному составу, температуре и давлению, по ГОСТ 30319.1-3.-2015.

В связи с истечением срока службы корректора ЕК 260 - 12 лет (дата изготовления корректора - 2005 г.) и необходимостью приведения узла учета газа Истца в соответствие с требованиями нормативно-технической документации Истцу предоставлялся срок для реконструкции узла учета газа до 01.05.2022. Вместе с тем, в установленный срок Истцом реконструкция узла учета газа не была проведена.

Ответчиком в материалы дела представлены доказательства несоответствия корректора ЕК 260 (зав. № 50305504) требованиям ГОСТ 30319.1-3.-2015. Доказательств обратного Истцом суду не представлено, факт несоответствия вышеуказанного корректора требованиям ГОСТ не оспорен.

 

Таким образом, Истцу  разъяснялась необходимость приведения существующего УУГ требованиям НТД.

 

Согласно пояснениям третьего лица, Истцу был дан ответ, что в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 102 «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений (СИ) утвержденного типа, прошедшие поверку. Средства измерений, а именно комплекс для измерения количества газа СГ-ЭК в составе: счетчик RVG и корректор ЕК-260, указанные в письме Истца,  утвержденного типа, их поверку Центр проводит.

В данной переписке речь шла о такой процедуре, как поверка средств измерений, что согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» означает совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Поверка заключается в проведении процедур, предусмотренных методикой поверки на СИ. Поверка корректора объема газа ЕК-260 была осуществлена в соответствии с методикой поверки с целью определения соответствия его метрологическим требованиям. Методика поверки не содержит пункты по определению соответствия СИ требованиям ГОСТ 30319.1-30319.3-2015 и техническим характеристикам СИ (таким как, например срок эксплуатации).

В письме от 23.06.2023 г. исх. № 47/09-15/1115, данном ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» в ответ на письмо ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», не давалось оценок о соответствии или несоответствии узла учета газа (УУГ) комплексу стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015, так как такая процедура не предусмотрена законодательством.

Согласно письму ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», адресованному Истцу, учреждение сообщает о возможности проведения поверки средств измерений утвержденного типа с отсылкой на положения части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон).

Согласно письму ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», адресованному Ответчику, учреждение сообщает о технической возможности измерительного оборудования Истца производить расчет коэффициента сжимаемости газа в соответствии с ГОСТ 30319.2 1996 года, действовавшего на момент выпуска данного средства измерений.

Кроме того, учреждением указано на невозможность приведения корректора объема газа Истца (ЕК 260) в соответствие с действующим комплексом стандартов ГОСТ 30319.1-3-2015 в связи с окончанием действия свидетельства об утверждении типа 01.03.2008.

В силу ч.1 ст. 12 Закона тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Поскольку средства измерения Истца имеют утвержденный тип, установленные показатели точности, интервал между проверками и методику поверки, ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» указало на возможность проведения поверки данных измерительных устройств. Обозначенная позиция не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, в случае с письмом, адресованным Ответчику, речь идет о функциональных параметрах измерительного оборудования и о возможности их изменения - приведения средства измерения (корректора объема газа ЕК 260) в соответствие с требованиями действующих ГОСТ 30319.1-3-2015. Информация, изложенная в письме, является объективной и достоверной.

Суд учитывает,  что представленное Истцом в материалы дела свидетельство о поверке корректора объема газа не является подтверждением соответствия данного устройства требованиям ГОСТ 30319.1-3 - 2015.

Согласно п. 7.2.4. Методики поверки корректоров объема газа ЕК 260 (Приложение № 1 к Руководству по эксплуатации корректоров объема газа ЕК 260) при проведении поверки (опробовании) проверяют установку коэффициента сжимаемости по справочному коду. Убеждаются, что коэффициент сжимаемости рассчитывается в соответствии с ГОСТ 30319,2-96.

Представленное Истцом свидетельство о поверке корректора объема газа ЕК 260 (заводской № 50305504) № С-ВУ/27-08-2021/89723379 от 27.08.2021 подтверждает соответствие данного корректора ГОСТ 30319,2-96 и несоответствие ГОСТ 30319.1-3-2015.

Исходя из указанных фактов, сведения, приведенные в письмах ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» № 47/09-15/1115 от 23.06.2023 и № 47/09-15/1844 от 24.08.2022, не противоречат друг -другу.

Кроме того, Ответчиком в целях выяснения достоверности информации, изложенной в письме ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» от 23.06.2023 № 47/09-15/1115 направлен запрос на завод-изготовитель корректора объема газа Истца - ООО «РАСКО Газэлектроника».

Согласно полученному ответу (письмо ООО  «РАСКО Газэлектроника» от 28.08.2023 № РГЭ-355) информация относительно функциональных возможностей корректора объема газа ЕК 260, приведенная в письме № 47/09-15/1115 от ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова», соответствует действительности. Кроме того, заводом-изготовителем в ответе указано, что приведение корректора ЕК 260 в соответствие с ГОСТ 30319.1-3-2015 не представляется возможным.

 

Приказом Росстандарта от 12.09.2019 № 678-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утверждён национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.741-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений. Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений» с датой введения в действие с 1 ноября 2019 года взамен ГОСТ Р 8.741-2011.

 ГОСТ Р 8.741-2019 разработан, внесен, утвержден и введен в действие взамен ГОСТ Р 8.741-2011, что непосредственно указано в приказе Росстандарта от 12.09.2019 № 678-ст. В свою очередь, ГОСТ Р 8.741-2011 утратил силу с 1 ноября 2019 года и не подлежит применению по вышеуказанным обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Вместе с тем, национальные стандарты, включая ГОСТ Р 8.741-2011 и ГОСТ Р 8.741-2019, являются нормативными (техническими) документами, а не нормативно-правовыми актами. Указанная позиция отражена в судебной практике

-           в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 по делу№ АКПИ14-1259. На основании изложенного, положения законодательстваРоссийской Федерации относительно обратной силы закона к национальнымстандартам не применимы.

Применение самих национальных стандартов (ГОСТов) к рассматриваемым отношениям Истца и Ответчика является обязательным по следующим основаниям.

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, за исключением предусмотренных ст. 26 Закона о стандартизации.

В силу ст. 26 Закона о стандартизации документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В рассматриваемом случае применение Истцом и Ответчиком ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) выражено волеизъявлением сторон и отражено в п. 4.1. Договора. Договор подписан Ответчиком. Пункт 4.1 Договора Ответчиком не обжалован как в досудебном, так и в судебном порядке. Претензий к содержанию указанного пункта от Ответчика не имелось и не имеется.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условиядоговора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержаниесоответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Кроме того, в соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Таким образом, указав в п. 4.1 Договора ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) Истец и Ответчик добровольно приняли на себя обязательства по выполнению его требований согласно ст. 26 Закона о стандартизации. Кроме того, применение в отношениях сторон Договора ГОСТ Р 8.741-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.741-2019) является обязательным ввиду применения обозначения указанного национального стандарта в самом Договоре в силу той же статьи Закона о стандартизации.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации разъясняет, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Из указанной нормы права следует, что свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, свободно согласовывают их условия.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

На основании пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что  истец ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по заключенным с Ответчиком договорам поставки газа №46-5-1264/18 и 46-5-1264/23, что привело к начислению Ответчиком размера потребленного Истцом природного газа с повышающим коэффициентом.

      Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 N 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, соответственно, наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила.

В частности, применение расчетного способа является следствием правонарушения - несанкционированного отбора ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отбора ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и устанавливает обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия потребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004, N 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 N 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 N 310-ЭС20-13165).

В соответствии с выработанной правовой позицией, включенной затем в пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Названные правовые подходы применимы при определении объема потребления газа в силу статьи 548 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2023г.  по делу № А57-1442/2023.

   Истцом не заявлено суду ходатайства о применении положений статьи 333 ГК РФ при рассмотрении заявленных исковых требований.

Кроме того, суд учитывает, что начисление платы за потребленный газ в спорный период производилось Ответчиком не по мощности газопотребляющего оборудования Ответчика, а с повышающим коэффициентом, что значительно уменьшило возможные денежные расходы Истца.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.                        

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

    При подаче иска Истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, вследствие чего государственная пошлина в сумме 6000,00 руб. подлежит взысканию с Истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПМП «ЕВРО-Пласт» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 руб.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья Арбитражного суда                                                                        

Саратовской области                                                                                        Н.В. Павлова