﻿

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5857/2021

30 ноября 2021 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения  объявлена 23.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазоновой Ю.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АльфаСтрахование»

к Управлению ветеринарии Курской области 

о взыскании убытков в порядке суброгации в размере  85 034 139 руб. 46 коп.,

третьи лица – Комитет финансов Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Мираторг-Курск», Управление по Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –   Чураков И.В. по доверенности от 07.05.2020 № 0714/20;

от ответчика –  Епифанова О.М. по доверенности от 16.08.2021;

от третьего лица (Комитета финансов Курской области) – Лысенко А.В. по доверенности от 18.02.2021 № 22;

от третьего лица (ООО «Мираторг-Курск») – Шепелева В.А. по доверенности от 23.11.2021, 

от третьего лица (Управление по Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям) – не явился, уведомлен.

Акционерное общество «АльфаСтрахование», ОГРН 1027739431730, ИНН 7713056834 (далее – АО «АльфаСтрахование», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению ветеринарии Курской области, ОГРН 1024600970338, ИНН 4629031040, о взыскании за счет средств казны Курской области убытков в порядке суброгации в размере 85 034 139 руб. 46 коп.

Определениями суда от 09.07.2021, 31.08.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Мираторг-Курск» (далее - ООО «Мираторг-Курск»), Управление по Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 19.11.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направил письменные пояснения, которые были приобщены к материалам дела. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. 22.11.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде направил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, которые были приобщены к материалам дела. В ходе рассмотрения дела представил: отзыв на исковое заявление от 30.08.2021, дополнение к отзыву от 19.11.2021.

Представитель третьего лица – ООО «Мираторг-Курск» поддержал заявленные исковые требования. В ходе рассмотрения дела представил письменное мнение от 28.09.2021.

Представитель третьего лица – Комитета финансов Курской области возражал против удовлетворения исковых требований. В ходе рассмотрения дела представил мнение на исковое заявление от 23.09.2021.

Представитель третьего лица - Управления по Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В ходе рассмотрения дела представил письменное мнение от 15.10.2021, в котором вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, не извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

30.12.2019 между АО «АльфаСтрахование» (страховщик) и ООО «Мираторг-Курск» (страхователь) был заключен договор сельскохозяйственного страхования (страхования сельскохозяйственных животных, осуществляемого с государственной поддержкой) № Z69ID/934/00009/20 (в редакции дополнительного соглашения от 13.01.2020).

В соответствии с пунктом 1.1 договор заключен на основании заявления на страхование сельскохозяйственных животных (Приложение №1 к договору) и в соответствии с Правилами страхования (стандартными) сельскохозяйственных животных, осуществляемого с государственной поддержкой, утвержденными Приказом АО «АльфаСтрахование» от 01.04.2019 №88, которые являются Приложение №2 к договору.

Выгодоприобретателем по договору является страхователь (пункт 1.5 договора).

Согласно пункту 2.1 договора объект страхования - имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), связанные с риском утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, указанных в таблице № 1, в результате воздействия событий, указанных в пункте 2.4 договора, в период страхования, указанный в пункте 2.8 договора на территории страхования, определенной пункте 2.5 договора.

В Таблицу №1 включена, в том числе территория страхования: Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс №1, площадка 35 (откорм) Хмелевое:

- свиньи – поросята на отъеме и доращивании, количество - 9 507 голов, масса -  161 493 руб. 34 коп., страховая стоимость - 10 494 525 руб. 00 коп., страховая сумма -  10 494 525 руб. 00 коп., страховой тариф – 2,2%, страховая премия – 230 879 руб. 55 коп.;

- свиньи на откорме, количество – 14 935 голов, масса -  1 163 359 руб. 97 коп., страховая стоимость – 46 534 399 руб. 00 коп., страховая сумма -  46 534 399 руб. 00 коп., страховой тариф – 2,2%, страховая премия – 1 023 756 руб. 78 коп.

В пункте 2.4 договора стороны согласовали, что страхование производится на случай утраты (гибели) животных, на территории страхования, указанных в пункте 2.5.1-2.5.7 и пункте 2.5.10 договора, в результате воздействия, в том числе, заразных болезней животных (Приложение №3 к договору), возникновения на территории страхования очага заразной болезни животных (Приложение №3 к договору), для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) животных (подпункт 2.4.1 договора).

В Приложении №3 к договору определен Перечень заразных болезней сельскохозяйственных животных, используемый для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, утвержденный приказом Минсельхоз России от 24.06.2013 №242, в который под №5 включена африканская чума свиней.

В пункте 2.5 в качестве территории страхования (местоположения объекта страхования) указана, в том числе, Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс №1, площадка 35 (откорм) Хмелевое (подпункт 2.5.1).

По животным на территориях страхования, указанных в пунктах 2.5.1-2.5.7 и пункте 2.5.10 договора, в отношении африканской чумы свиней франшиза не установлена (подпункт 2.6.1).

Согласно пункту 2.7 срок действия договора: с 00 час. 00 мин. 01.01.2020 по 24 час. 00 мин. 31.01.2021.

В пункте 4 договора установлено, что порядок определения страховой выплаты определен разделами 9, 10 Правил.

Кроме того, 30.12.2019 между АО «АльфаСтрахование» (страховщик) и ООО «Мираторг-Курск» (страхователь) был заключен договор страхования животных №Z69ID/767/00009/20 (в редакции дополнительных соглашений от 30.12.2019 и 10.12.2020).

В соответствии с пунктом 1.1 предметом договора является обязанность страховщика за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного договором события (страхового случая) возместить страхователю ущерб, причиненный застрахованному имуществу вследствие этого события (выплатить страховое возмещение), в пределах определенной договором страховой суммы.

Согласно пункту 1.2 договора объектом страхования по договору являются не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы страхователя, связанные с владением, пользованием, распоряжением принадлежащих ему животными: изменяющееся (переменное) поголовье свиней, которое застраховано в размере 100 % каждой половозрастной (учетной) группы имеющейся на территории страхования на момент заключения договора (исключая поросят в маточнике), в соответствии с Перечнем застрахованных животных (Приложение 3 к договору) и расположенных на указанных в пункте 1.3 договора территориях страхования.

В Приложении №3 к договору согласован Перечень застрахованных животных, в который включена, в том числе территория страхования: Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс №1, площадка 35 (откорм) Хмелевое (GPS-координаты 52.23059 36.03655): 

- свиньи на откорме, количество – 12 649 голов, масса -  1 137 056 руб. 47 коп., страховая сумма -  85 034 139 руб. 46 коп.

Согласно 1.3.1 договора застрахованные по договору животные находятся на территории страхования, в том числе, Курская область, Фатежский район, близ с.Хмелевое, Свинокомплекс № 1, площадка № 5 (откорм) Хмелевое (GPS-координаты 52.23059 36.03655) (подпункт 1.3.1).

Договор заключен и действует в соответствии с Правилами страхования животных ОАО «АльфаСтрахование» от 25.11.2011 (Приложение 1 к договору). Правила страхования являются неотъемлемой частью договора (пункт 1.4 договора).

В силу пункта 2.1 договора страховым случаем является гибель, вынужденный убой, утрата застрахованных животных, в результате инфекционной болезни, в том числе африканской чумы свиней (подпункт 2.1.1); отчуждения (изъятия), произведенного уполномоченным государственным органом в соответствии с Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (вспышка которых зарегистрирована на территории страхования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 №310, или в случае его отмены, иным нормативным правовым актом Российской Федерации утвержденным вместо него (подпункт 2.1.11); уничтожения (без отчуждения (изъятия)) по решению уполномоченного государственного органа в связи с проведением мероприятий по ликвидации особо опасного инфекционного заболевания, вспышка которого выявлена на территории страхования (подпункт 2.1.12). 

Договор заключен на срок 397 дней, вступает в силу с 00 час. 00 мин. 01.01.2020 и действует до 24 час. 00 мин. 31.01.2021 (пункт 3.8 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора страховщик определяет ущерб в результате событий, предусмотренных пункте 2.1. договора, в размере действительной стоимости погибших, утраченных, вынужденно убитых животных на момент наступления страхового случая за вычетом выручки от реализации погибших, вынужденно убитых животных и в пределах страховой суммы, размер которой указан в Перечне застрахованных животных (Приложение 3 к договору) по каждой половозрастной (учетной) группе животных по соответствующей территории страхования. Действительная стоимость погибших, утраченных, вынужденно убитых животных определяется в размере затрат, понесенных Страхователем для их выращивания или приобретения.

Страховое возмещение по настоящему Договору выплачивается по системе «первого риска» (в размере фактического ущерба, рассчитанного в порядке указанном в пунктом  5.1. договора), то есть его размер не сокращается пропорционально отношению страховой суммы к действительной стоимости застрахованных животных, но в пределах страховой суммы, указанной в Перечне застрахованных животных (Приложение 3 к договору) по каждой половозрастной (учетной) группе животных по соответствующей территории страхования, за вычетом франшизы (пункт 5.2 договора).

В пункте 5.3 договора установлено, что при вынужденном убое больных или травмированных животных страховое возмещение за каждое животное выплачивается в размере его действительной стоимости за минусом 80 % стоимости мяса, пригодного в пищу, и франшизы. 

Если по причинам, вызвавшим вынужденный убой животного, мясо признано полностью непригодным в пищу, страховое возмещение определяется в таком же порядке, как за павшее животное. Непригодность мяса в пищу устанавливается специалистом государственной ветеринарной службы в соответствии с Правилами ветеринарного осмотра павших по причине вынужденного убоя животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов. 

В силу пункта 5.4 договора размер страхового возмещения определяется страховщиком на основании документов, полученных от страхователя и из компетентных органов, подтверждающих факт и причины наступления страхового случая, а также размер ущерба.

Размер ущерба определяется на основании данных бухгалтерского учета, договора купли-продажи, счета-фактуры, накладных, книги и карточек учета, материалов инвентаризации и ведомости движения животных за период (пункт 5.6 договора).

В силу пункта 5.18 договора суммарное страховое возмещение по всем страховым случаям по договору не может превышать размер страховых сумм, установленных в Перечне застрахованных животных (Приложение 3 к договору) по каждой половозрастной (учетной) группе животных по соответствующей территории страхований.

Кроме того, в пункте 7.5 договора установлено, что по договору не подлежит возмещению ущерб, возмещаемый в рамках договора страхования с государственной поддержкой. Расчет выплаты по идентичному страховому случаю по одному и тому же объекту в рамках двух договоров страхования производится сначала по договору страхования с государственной поддержкой, а потом по настоящему договору. При этом сумма страхового возмещения по настоящему договору рассчитывается, как разница между суммой страхового возмещения, рассчитанной согласно разделу 5 настоящего договора, и суммой страхового возмещения, рассчитанной по договору страхования с государственной поддержкой, за вычетом безусловной франшизы по договору страхования с государственной поддержкой. Франшиза, на размер которой было уменьшено страховое возмещение по договору страхования с государственной поддержкой, при выплате страхового возмещения по настоящему договору, не возмещается. Однако, если размер франшизы, рассчитанной по настоящему договору превысит франшизу, на размер которой было уменьшено страховое возмещение по договору страхования с государственной поддержкой в рамках одного и того же страхового случая по одному и тому же объекту, то сумма страхового возмещения, рассчитанная по настоящему договору, уменьшается на размер такого превышения. При этом совокупное страховое возмещение по каждой территории страхования, подлежащее выплате по обоим договорам страхования в рамках одного и того же события по одному и тому же объекту, не может превышать страховую сумму, указанную в Перечне застрахованных животных (Приложение № 3 к настоящему договору) по каждой учетной (половозрастной) группе животных по соответствующей территории страхования, а совокупная выплата по обоим договорам страхования по всем территориям страхования по всем страховым случаям в течение срока действия настоящего договора не может превышать общую страховую сумму, установленную в пункте 3.2. настоящего договора. В связи с изложенным, правила, установленные статьи 951 ГК РФ (Последствия страхования сверх страховой стоимости), к указанным договорам не применяются.

Письмом от 18.12.2020 №109 ООО «Мираторг-Курск» уведомило АО «АльфаСтрахование» по факту выявления положительного результата на вирус африканской чумы свиней у застрахованных животных на откормочной площадке «Хмелевое», расположенной по адресу: РФ, Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс № 1, площадка № 5 (откорм) Хмелевое.

Согласно протоколу испытаний ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» от 19.12.2020 №242-РЛ4-208 в результате исследования лабораторного материалами (свиней), принадлежащих ООО «Мираторг-Курск» (Курская область, Фатежский район, с. Хмелевое) по акту отбора проб от 17.12.2020 №1 обнаружен геном вируса африканской чумы свиней в пробах №3, №6, №7, №9, №10, по акту отбора проб от 17.12.2020 №2 обнаружен геном вируса африканской чумы свиней в пробах №19, №№21-29, №№32-36, №41.

Постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2020 № 402-пг «Об установлении карантина по заболеванию африканской чумой свиней на территории Фатежского района Курской области» с 18.12.2020 были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней на территории Фатежского района Курской области с определением в качестве эпизоотического очага площадки «Откорм Хмелевое» ООО «Мираторг-Курск», расположенная по адресу: с. Хмелевое муниципального образования «Молотычевский сельсовет» Фатежского района Курской области, на срок проведения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по ликвидации очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области, утвержден план мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и предотвращения распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области (пункт 1).

Одновременно утвержден План мероприятий по ликвидации очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области (пункт 8).

Пунктом 2.8 Плана мероприятий по ликвидации очага АСЧ и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области предусматривалось осуществление изъятия всех свиней и продуктов убоя в соответствии с Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 №310.

Пунктом 2.10 Плана мероприятий предусматривалось всех находящихся в эпизодическом очаге свиней подвергнуть убою бескровным методом. Трупы убитых и павших свиней, навоз, остатки кормов, тару и малоценный инвентарь, а также ветхие помещения, деревянные полы, кормушки, перегородки, изгороди сжечь на месте. Несгоревшие остатки зарыть в траншеи (ямы).

Ссылаясь на установление эпизоотического очага на площадке откорм ООО «Мираторг-Курск», где следует организовать отчуждение домашних свиней и изъятие продукции свиноводства, Управление ветеринарии Курской области направило в адрес Управления Россельхознадзора по Курской и Орловской областям письмо от 21.12.2020 №07.3.01-39/5125, в котором просило принять решение о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, находящихся на площадке откорм ООО «Мираторг-Курск» с. Хмелевое МО «Молотычевский сельсовет» Фатежского района при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. 

Решением Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 21.12.2020 заявлено о необходимости проведения отчуждения свиней и изъятия продуктов животноводства, находящихся на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск» (с. Хмелевое МО «Молотычевский сельсовет» Фатежского района Курской области) в целях предотвращения возникновения и ликвидации особо опасных болезней животных до 31.12.2020. Указанное решение было направлено в Управление ветеринарии Курской области, ОБУ «СББЖ Фатежского района», Губернатору Курской области.

На основании вышеназванных правовых актов, Управлением ветеринарии Курской области в адрес Губернатора Курской области было направлено представление об организации и проведении изъятия свиней и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области. 

Постановлением Администрации Курской области от 22.12.2020 № 1351-па «Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области» было принято решение осуществить в эпизоотическом очаге, установленном постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2020 № 402-пг, изъятие всех свиней и продуктов животноводства, полученных от свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней, утвержденными приказом Минсельхоза России от 31.05.2016 № 213, с последующим убоем и уничтожением в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469 (пункт 1).

Одновременно принято решение о создании Специальной комиссии по организации изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизодическом очаге на территории Фатежского района Курской области, утвержден ее состав (пункт 2).

На Специальную комиссию возложено обеспечение мероприятий по уничтожению трупов изъятых животных и продуктов животноводства на земельных участках, расположенных на территории Фатежского района по адресу: Курская область, Фатежский район МО «Молотычевский сельсвоет», с. Хмелевое, на земелньом участке с кадастровым номером 46:25:200004:30, площадка «откорм Хмелевое» ООО «Мираторг-Курск» (пункт 3).

Согласно протоколу от 23.12.2020 №4 Специальной комиссией по организации изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории Фатежского района Курской области был утвержден состав рабочей группы для проведения изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск», которой поручено провести изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск» и оформить все необходимые документы, а также мероприятия по уничтожению трупов ибъятых животных.

23.12.2020-26.12.2020 было произведено умерщвление свиней, принадлежащих ООО «Мираторг-Курск» на площадке откорм «Хмелевое-2» в количестве 10053 голов, весом 939460 кг в связи со вспышкой африканской чумы свиней, после чего трупы были  вывезены к месту уничтожения, о чем был составлен акт о проведении бескровного убоя животных (свиней).

26.12.2020 членами специальной комиссии был составлен акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в соответствии с которым произведено отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства у ООО «Мираторг-Курск» на земельном участке с кадастровым номером 46:25:200004:30, площадка «Откорм Хмелевое» согласно описи, в том числе свиней на откорме, убитых бескровным методом, в количестве 10 053 голов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Мираторг-Курск» обратилось в Управление ветеринарии Курской области с письмом от 08.02.2021 №И0605-3333 о возмещении стоимости, отчужденных животных.

Письмом от 08.02.2021 №И0605-3333 Администрация Курской области сообщила ООО «Мираторг-Курск» о невозможности удовлетворения заявления в связи с тем, что бюджетные средства в областном бюджете на возмещение стоимости изъятых животных в 2021 году не запланированы.

Между АО «АльфаСтрахование» (страховщик) и ООО «Мираторг-Курск» (страхователь) заключено соглашение об урегулировании страхового случая по договорам страхования животных № Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 и № Z691D/767/00009/20 от 30.12.2019.

В соответствии пунктом 1 указанного соглашения страховщик и страхователь достигли соглашения о том, что падеж и произведенный вынужденный убой застрахованных животных, признается страховым случаем по условиям договоров животных №Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 и № Z691D/767/00009/20 от 30.12.2019.

Согласно пункту 2 соглашения величина убытка страхователя, вызванного наступлением страхового случая, указанного в пункте 1 соглашения и подлежащего страховому возмещению по условиям договоров страхования животных № Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 №Z69ID/767/00009/20 от 30.12.2019 определена на основании представленных страхователем документов в сумме 85 034 139 руб. 46 коп.. (40 409 274 руб. 00 коп. по договору страхования животных №Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 и 44 624 865 руб. 46 коп. по договору страхования животных № Z691 D/767/00009/20 от 30.12.2019). 

После осуществления выплаты страхового возмещения и возмещения расходов на вынужденный убой и утилизацию трупов страхователь передает по соглашению к страховщику следующие права: право требования к лицам, ответственным за причинение страхователю ущерба; право получения из государственного бюджета компенсации стоимости изъятых (отчужденных) застрахованных животных, а также права, предусмотренные статьей 387 ГК РФ (пункт 3 соглашения).

По платежным поручениям от 29.03.2021 №36083, №35919  АО «АльфаСтрахование» перечислило ООО «Мираторг-Курск» страховое возмещение по договорам страхования  от 30.12.2019 в  размере 85 034 139 руб. 46 коп. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства,  АО «АльфаСтрахование» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению ветеринарии Курской области о взыскании за счет средств казны Курской области убытков в порядке суброгации в размере 85 034 139 руб. 46 коп.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает  исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Правоотношения по договору страхования регулируются нормами главы 48 ГК РФ, Законом Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

 На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления.

В соответствии с частью 1 статьи 927 ГК РФ страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования в силу статьи 929 ГК РФ одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). По договору имущественного страхования может быть застрахован риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества.

Материалами дела подтверждается, что между АО «АльфаСтрахование» как страховщиком и ООО «Мираторг-Курск» как страхователем были заключены следующие договоры:

- договор сельскохозяйственного страхования (страхования сельскохозяйственных животных, осуществляемого с государственной поддержкой) от 30.12.2019 №Z69ID/934/00009/20 (в редакции дополнительного соглашения от 13.01.2020), объектом страхования по которому являлись имущественные интересы страхователя (выгодоприобретателя), связанные с риском утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, в том числе свиней на откорме, в результате воздействия событий, указанных в договоре, в период страхования  01.01.2020 по 31.12.2021, на соответствующей территории страхования, в том числе по адресу: Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс №1, площадка 35 (откорм) Хмелевое. Размер страховой суммы в отношении вышеназванного имущества был определен в размере 46 534 399 руб. 00 коп. (Таблица №1 договора). При этом стороны согласовали, что страхование производится, в том числе, на случай  возникновения на территории страхования очага заразной болезни животных, указанных в Приложение №3 к договору, в которое включена африканская чума свиней.

- договор страхования животных от 30.12.2019 №Z69ID/767/00009/20 (в редакции дополнительных соглашений от 30.12.2019 и 10.12.2020), объектом страхования по которому являются имущественные интересы страхователя, связанные с владением, пользованием, распоряжением принадлежащих ему животными - изменяющимся (переменным) поголовьем свиней в соответствии с Перечнем застрахованных животных (Приложение 3 к договору) и расположенных на территории страхования, в том числе Курская область, Фатежский район, близ с. Хмелевое, Свинокомплекс №1, площадка 35 (откорм) Хмелевое (GPS-координаты 52.23059 36.03655), на срок с 01.01.2020 по 31.01.2021. Размер страховой суммы в отношении вышеназванного имущества был определен в размере 85 034 139 руб. 46 коп. (Приложение №3 к договору). При этом стороны согласовали, что страховым случаем является отчуждения (изъятия), произведенного уполномоченным государственным органом в соответствии с Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных (вспышка которых зарегистрирована на территории страхования), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 №310, или в случае его отмены, иным нормативным правовым актом Российской Федерации утвержденным вместо него (подпункт 2.1.11), а также уничтожения (без отчуждения (изъятия)) по решению уполномоченного государственного органа в связи с проведением мероприятий по ликвидации особо опасного инфекционного заболевания, вспышка которого выявлена на территории страхования (подпункт 2.1.12). 

По платежным поручениям от 29.03.2021 №36083, №35919 АО «АльфаСтрахование» перечислило ООО «Мираторг-Курск» страховое возмещение по указанным договорам в размере 85 034 139 руб. 46 коп.

В силу пункта 1 статьи 965 ГК РФ к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования.

При суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (статья 387 ГК РФ), поэтому перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки лицом.

Поскольку материалами дела подтверждается, что АО «АльфаСтрахование» как страховщик выплатило ООО «Мираторг-Курск» как выгодоприобретателю стоимость изъятых животных в размере 85 034 139 руб. 46 коп., к страховой организации перешло право требования  выплаты в порядке суброгации убытков, причиненных страхователю.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (часть 3 статьи 1064 ГК РФ).

Статьей 16.1 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. 

Исходя из пункта 1 статьи 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих  чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению  государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Правоотношения по борьбе с распространением эпизоотий и выплате  компенсаций за ущерб, причиняемый отчуждением зараженных животных, регулируются специальным законодательством.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» при ликвидации очагов особо опасных болезней  животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принимаемым по представлениям лиц, указанных в статье 9 данного закона, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов  животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством Российской Федерации.

Такой порядок был установлен Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными Постановление Правительства РФ от 26.05.2006 №310 и действующими в рассматриваемый период в первоначальной редакции.

В соответствии с пунктом 3 Правил животные могли быть отчуждены, а продукты животноводства изъяты при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При этом пунктом 9 Правил было установлено, что граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели. 

Таким образом, исходя из совокупности приведенных норм материального права следует, что по своей правовой природе право на возмещение стоимости изъятых животных при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по  существу является правом на возмещение вреда, причиненного правомерными действиями государственных органов, в силу чего отсутствие противоправности характера действий и наличия вины не влияют на его возникновение.

Согласно пункту 10 Правил основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в пункте 8 Правил, и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

В силу пункта 4 Правил должностные лица государственной ветеринарной службы и специалисты в области ветеринарии при выявлении животных, которые являются носителями возбудителей болезней, определенных перечнем, указанным в пункте 3 Правил, или животных с клиническими признаками таких болезней немедленно направляют информацию об этом в письменной форме государственному ветеринарному инспектору по закрепленной территории обслуживания, а также главному государственному ветеринарному инспектору субъекта Российской Федерации.

Главный государственный ветеринарный инспектор субъекта Российской Федерации при получении указанной в пункте 4 настоящих Правил информации немедленно направляет в письменной форме информацию о выявлении на закрепленной за ним территории очага особо опасных болезней животных в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (пункт 6 Правил).

Руководитель территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) в 2-дневный срок с даты получения указанной в пункте 6 Правил информации принимает решение о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по форме согласно приложению № 1. Указанное решение направляется главному государственному ветеринарному инспектору субъекта Российской Федерации, государственному ветеринарному инспектору по закрепленной территории обслуживания, а также для принятия решения об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства - руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, направляет гражданам и юридическим лицам - владельцам животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию, копию принятого решения (пункт 7).

В соответствии с пунктом 8 Правил организация и проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных осуществляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. О проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства составляется акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по форме согласно приложению № 2.

Согласно протоколу испытаний ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» от 19.12.2020 №242-РЛ4-208 в результате исследования лабораторного материала (свиней), принадлежащих ООО «Мираторг-Курск» (Курская область, Фатежский район, с. Хмелевое) по акту отбора проб от 17.12.2020 №1 обнаружен геном вируса африканской чумы свиней в пробах №3, №6, №7, №9, №10, по акту отбора проб от 17.12.2020 №2 обнаружен геном вируса африканской чумы свиней в пробах №19, №№21-29, №№32-36, №41.

Постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2020 № 402-пг «Об установлении карантина по заболеванию африканской чумой свиней на территории Фатежского района Курской области» с 18.12.2020 были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней на территории Фатежского района Курской области с определением в качестве эпизоотического очага площадки «Откорм Хмелевое» ООО «Мираторг-Курск», расположенная по адресу: с. Хмелевое муниципального образования «Молотычевский сельсовет» Фатежского района Курской области, на срок проведения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по ликвидации очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области, утвержден план мероприятий по ликвидации очага африканской чумы свиней и предотвращения распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области (пункт 1).

Одновременно утвержден План мероприятий по ликвидации очага АЧС и предотвращению распространения возбудителя болезни на территории Фатежского района Курской области (пункт 8), который предусматривал осуществление изъятия всех свиней и продуктов убоя в соответствии с Правилами отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 №310 (пункт 2.8 Плана), а также убой всех находящихся в эпизодическом очаге свиней бескровным методом со сжиганием  трупов убитых и павших свиней (пункт 2.10 Плана).

Ссылаясь на установление эпизоотического очага на площадке откорм ООО «Мираторг-Курск», где следует организовать отчуждение домашних свиней и изъятие продукции свиноводства, Управление ветеринарии Курской области направило в адрес Управления Россельхознадзора по Курской и Орловской областям письмо от 21.12.2020 №07.3.01-39/5125, в котором просило принять решение о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, находящихся на площадке откорм ООО «Мираторг-Курск» с. Хмелевое МО «Молотычевский сельсовет» Фатежского района при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. 

Решением Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от 21.12.2020 заявлено о необходимости проведения отчуждения свиней и изъятия продуктов животноводства, находящихся на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск» (с. Хмелевое МО «Молотычевский сельсовет» Фатежского района Курской области) в целях предотвращения возникновения и ликвидации особо опасных болезней животных до 31.12.2020. Указанное решение было направлено в Управление ветеринарии Курской области, ОБУ «СББЖ Фатежского района», Губернатору Курской области.

На основании вышеназванных правовых актов, Управлением ветеринарии Курской области в адрес Губернатора Курской области было направлено представление об организации и проведении изъятия свиней и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области. 

Постановлением Администрации Курской области от 22.12.2020 № 1351-па «Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области» было принято решение осуществить в эпизоотическом очаге, установленном постановлением Губернатора Курской области от 21.12.2020 № 402-пг, изъятие всех свиней и продуктов животноводства, полученных от свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней, утвержденными приказом Минсельхоза России от 31.05.2016 № 213, с последующим убоем и уничтожением в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469 (пункт 1).

Одновременно было принято решение о создании Специальной комиссии по организации изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизодическом очаге на территории Фатежского района Курской области, утвержден ее состав (пункт 2), на которую было возложено обеспечение мероприятий по уничтожению трупов изъятых животных и продуктов животноводства на земельных участках, расположенных на территории Фатежского района по адресу: Курская область, Фатежский район МО «Молотычевский сельсвоет», с. Хмелевое, на земельном участке с кадастровым номером 46:25:200004:30, площадка «откорм Хмелевое» ООО «Мираторг-Курск» (пункт 3).

Согласно протоколу от 23.12.2020 №4 Специальной комиссией по организации изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории Фатежского района Курской области был утвержден состав рабочей группы для проведения изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск», которой поручено провести изъятия свиней и продуктов животноводства в эпизоотическом очаге на территории производственной площадки «откорм Хмелевое» свиноводческого комплекса ООО «Мираторг-Курск» и оформить все необходимые документы, а также мероприятия по уничтожению трупов изъятых животных.

23.12.2020-26.12.2020 было произведено умерщвление свиней, принадлежащих ООО «Мираторг-Курск» на площадке откорм «Хмелевое-2» в количестве 10053 голов, весом 939460 кг в связи со вспышкой африканской чумы свиней, после чего трупы были  вывезены к месту уничтожения, о чем был составлен акт о проведении бескровного убоя животных (свиней).

26.12.2020 членами специальной комиссии был составлен акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в соответствии с которым произведено отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства у ООО «Мираторг-Курск» на земельном участке с кадастровым номером 46:25:200004:30, площадка «Откорм Хмелевое» согласно описи, в том числе свиней на откорме, убитых бескровным методом, в количестве 10 053 голов.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что вред имуществу ООО «Мираторг-Курск» причинен в результате правомерных действий государственных органов по проведению мероприятий по предотвращению распространения опасного вируса, в связи с чем сельхозпроизводитель имел право на возмещение ущерба от отчуждения животных.

Возражая против удовлетворения исковых требований, Управление ветеринарии Курской области и комитет финансов Курской области полагали, что истцом неверно определено ответственное за возмещение ущерба лицо, поскольку действовавшее ветеринарное законодательство предусматривало наличие двух решений о проведении отчуждения животных, в связи с чем принятие постановления Администрации Курской области от 22.12.2020 №1351-па «Об организации и проведении изъятия животных и продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Фатежского района Курской области» невозможно без решения территориального органа управления Россельхознадзора. 

Между тем, как указано выше, в силу прямого указания статьи 19 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», пункта 9 Правил выплата собственнику изъятых животных их стоимости осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели.

Постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 №167-па «О возмещении стоимости изъятых животных и продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Курской области» установлено, что Управление ветеринарии Курской области является органом исполнительной власти области, уполномоченным на возмещение стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Курской области.

То обстоятельство, что действовавший порядок изъятия (отчуждения) животных предусматривал участие в данной процедуре органов службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (пункт 7 Правил), не имеет правового значения для определения лица, которое  осуществляет выплату собственнику изъятых животных их стоимости и которым в силу прямого указания закона является соответствующий субъект Российской Федерации в лице уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 11 Правил  размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, определяется субъектом Российской Федерации на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства.

Согласно пункту 3 Порядка расходования средств областного бюджета на возмещение стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства, утвержденного  постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 № 167-па, размер подлежащей возмещению стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, в остальных случаях - рыночной стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства по данным Курской торгово-промышленной палаты.

Как усматривается из ответа Курской торгово-промышленной палаты от 09.03.2021 №0650600043 рыночная стоимость 1 кг свиней живого веса на территории Курской области по состоянию на декабрь 2020 года составляет 110 руб/кг. с учетом НДС

Согласно акту о проведении бескровного убоя животных (свиней) от 23-26.12.2020 в связи со вспышкой африканской чумы свиней было произведено умерщвление свиней, принадлежащих ООО «Мираторг-Курск» на площадке откорм «Хмелевое-2», в количестве 10053 голов, весом 939 460 кг.

Как пояснил истец, размер полагающейся компенсации в счет ущерба за изъятых и уничтоженных по указанию государственных органов животных из бюджета Курской области должен был составить 103 340 600 руб. 00 коп.:

939 460 кг*110 руб./кг.=103 340 600 руб. 00 коп.

Вместе с тем, перешедшее к страховщику право требования убытков в порядке суброгации не может превышать размер выплаченной страховой суммы 85 034 139 руб. 46 коп., в связи с чем размер возмещаемых в порядке суброгации убытков составил 85 034 139 руб. 46 коп.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик также заявил несогласие относительно размера перечисленной страховщиком страховой выплаты, полагал, что размер убытков должен составить 36 259 228 руб. 39 коп. 

По мнению ответчика, размер страховой выплаты по договору страхования №Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 должен составить 31 323 047 руб. 20 коп.:

46 534 339 руб. 00 коп. (страховая стоимость всех свиней на площадке) : 14 935 (количество свиней на площадке) * 10 053 (количество изъятых свиней) = 31 323 047 руб. 20 коп.

По мнению ответчика, размер страховой выплаты по договору №Z691D/767/00009/20 от 30.12.2019 должен составлять 67 582 275 руб. 59 коп.:

85 034 139 руб. 46 коп. (страховая стоимость всех свиней на площадке) : 12 649 (количество свиней на площадке) /* 10 053 (количество изъятых свиней) = 67 582 275 руб. 59 коп.

При этом, как полагает ответчик, в соответствии с пунктом 7.5 договора №Z691D/767/00009/20 размер убытка должен быть рассчитан как разница между размерами убытков по договорам №Z69ID/934/00009/20 и №Z691D/767/00009/20:

 67 582 275 руб. 59 коп. - 31 323 047 руб. 20 коп. = 36 359 228 руб. 39 коп.

Между тем, согласно пункту 4 договора Z69ID/934/00009/20 установлено, что порядок определения страховой выплаты определен разделами 9, 10 Правил.

В соответствии с пунктом 10.2 Правил страхования (стандартных) сельскохозяйственных животных, осуществляемого с государственной поддержкой, утвержденных Приказом АО «АльфаСтрахование» от 01.4.2019 (Приложение №2 к договору), страховая выплата по договору сельскохозяйственного страхования определяется как произведение убытка и отношения указанной в договоре сельскохозяйственного страхования страховой суммы к страховой стоимости.

При этом в силу пункта 9.1 Правил размер убытка определяется в размере утраты (гибели), определенном в соответствии с пунктом 9.1 Правил страхования, за вычетом стоимости реализованных годных остатков, если их стоимость не была учтена при расчете размера утраты (гибели). Порядок определения размера утраты (гибели) определяется в соответствии с методикой определения размера утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденной действующим на момент заключения договора сельскохозяйственного страхования нормативно-правовыми актами в порядке, установленном статьей 3 Федеральной закона №260-ФЗ.  

В свою очередь порядок выплаты страхового возмещения по договору №Z691D/767/00009/20 предусмотрен в разделе 5 договора, предусматривающим, что страховое возмещение по договору выплачивается по системе «первого риска» (в размере фактического ущерба, рассчитанного в порядке указанном в пунктом  5.1 договора), то есть его размер не сокращается пропорционально отношению страховой суммы к действительной стоимости застрахованных животных, но в пределах страховой суммы, указанной в Перечне застрахованных животных (Приложение 3 к договору) по каждой половозрастной (учетной) группе животных по соответствующей территории страхования, за вычетом франшизы (пункт 5.2 договора).

При этом в пункте 5.1 договора установлено, что страховщик определяет ущерб в результате событий, предусмотренных пункте 2.1 договора, в размере действительной стоимости погибших, утраченных, вынужденно убитых животных на момент наступления страхового случая за вычетом выручки от реализации погибших, вынужденно убитых животных и в пределах страховой суммы, размер которой указан в Перечне застрахованных животных (Приложение 3 к договору) по каждой половозрастной (учетной) группе животных по соответствующей территории страхования. 

Размер страхового возмещения определяется страховщиком на основании документов, полученных от страхователя и из компетентных органов, подтверждающих факт и причины наступления страхового случая, а также размер ущерба (пункт 5.4 договора).

Как пояснил истец, размер фактического убытка страхователя (за изъятых животных) был определен по их действительной стоимости и составил 103 350 600 руб. 00 коп., тогда как в соответствии с дополнительным соглашением от 10.12.2020 лимит страховой суммы по договору №Z691D/767/00009/20 по данному объекту страхования составил 85 034 139 руб. 46 коп.

Между тем, в пункте 7.5 договора №Z691D/767/00009/20 стороны согласовали, что по договору не подлежит возмещению ущерб, возмещаемый в рамках договора страхования с государственной поддержкой. Расчет выплаты по идентичному страховому случаю по одному и тому же объекту в рамках двух договоров страхования производится сначала по договору страхования с государственной поддержкой, а потом по настоящему договору. При этом сумма страхового возмещения по настоящему договору рассчитывается, как разница между суммой страхового возмещения, рассчитанной согласно разделу 5 настоящего договора, и суммой страхового возмещения, рассчитанной по договору страхования с государственной поддержкой, за вычетом безусловной франшизы по договору страхования с государственной поддержкой.

С учетом изложенного, между АО «АльфаСтрахование» (страховщик) и ООО «Мираторг-Курск» (страхователь) заключено соглашение об урегулировании страхового случая по договорам страхования животных № Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 и № Z691D/767/00009/20 от 30.12.2019, в соответствии с условиями которого величина убытка страхователя, вызванного наступлением страхового случая, указанного в пункте 1 соглашения и подлежащего страховому возмещению по условиям договоров страхования животных №Z69ID/934/00009/20 и от 30.12.2019 №Z69ID/767/00009/20 от 30.12.2019 определена на основании представленных страхователем документов в сумме 85 034 139 руб. 46 коп. (40 409 274 руб. 00 коп. по договору страхования животных №Z69ID/934/00009/20 от 30.12.2019 и 44 624 865 руб. 46 коп. по договору страхования животных № Z691 D/767/00009/20 от 30.12.2019). 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае истцом в порядке суброгации фактически взыскивается ущерб, понесенный ООО «Мираторг-Курск» в результате отчуждения животных, документально подтвержденный размер причиненного ООО «Мираторг-Курск» ущерба от изъятия животных, рассчитанный в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 №167-па и подлежавший возмещению из бюджета Курской области (103 350 600 руб. 00 коп.), превышает размер фактически выплаченного страхового возмещения (85 034 139 руб. 46 коп.), доводы ответчика о неправомерном расчете страхового возмещения не могут быть приняты судом в качестве оснований для освобождения ответчика от обязанности по возмещению понесенного ущерба.

Кроме того, возражая против удовлетворения исковых требований, Управление ветеринарии Курской области и комитет финансов Курской области полагали, что в рассматриваемом случае имело место злоупотребление правом ввиду получения за счет казны Курской области в 2020 году поддержки в виде субсидии на оплату 50% страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.

Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу, намерение употребить право во вред другому лицу. В связи с этим, для квалификации действий истца, как совершенных со злоупотреблением правом, должны быть представлены доказательства того, что сторона имела умысел на реализацию какой-либо противоправной цели.

Исходя из части 5 статьи 10 ГК РФ о презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания в арбитражном процессе лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного лежит на лице, утверждающем, что другая сторона по делу употребила свое право исключительно во зло другому лицу. Между тем, такие доказательства ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» оказание государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется при страховании рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате, в том числе, возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственного страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный в настоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных (пункт 1).

В соответствии с Правилами предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, утвержденными Постановлением Администрации Курской области от 27.11.2017 № 954-па, субсидии предоставляются на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, в том числе, возникновение на территории страхования сельскохозяйственных животных, определенной в договоре сельскохозяйственного страхования, очага заразной болезни животных, включенной в указанный в настоящем пункте перечень, для ликвидации которого по решению органов и (или) должностных лиц, имеющих на это право в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации, производится убой (уничтожение) сельскохозяйственных животных (подпункт «б» пункта 3).

При этом в пункте 5 Плавил предусмотрено, что субсидии перечисляются на расчетный счет страховой организации на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя по представленным к субсидированию в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования.

По платежному поручению от 26.05.2020 №3410 ООО «Мираторг-Курск» перечислило АО «АльфаСтрахование» оплату первого платежа по договору страхования №Z69ID/934/00009/20

В соответствии с соглашением от 18.08.2020 №18, заключенным между  Комитетом агропромышленного комплекса Курской области и ООО «Мираторг-Курск», из областного бюджета ООО «Мираторг-Курск» была предоставлена субсидия на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства в размере 4 757 871 руб. 00 коп. 

По платежному поручению от  20.08.2020 №289381 УФК Курской области перечислило АО «АльфаСтрахование» субсидию в размере 4 757 871 руб. 00 коп.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что перечисление денежных средств в размере 4 757 871 руб. 00 коп. произведено из бюджета Курской области в рамках реализации мер государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, в связи с чем получение страховщиком денежных средств субсидии в счет страховой премии от страхователя не исключает возможность последующего обращения страховщика с исковыми требованиями о возмещении в порядке суброгации ущерба за счет средств бюджета. Тогда как само по себе обращение в суд с исковыми требованиями, основанными на нормах, предусмотренных законом, не может рассматриваться как злоупотребление правом, поскольку право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного либо оспариваемого права закреплено статье 4 (часть 1) АПК РФ и данное правомочие является реализацией конституционного права на судебную защиту (статья 46 Конституции РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости,  допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а иные доводы участвующих в деле лиц судом отклоняются, поскольку не имеют существенного правового значения и не влияют на результат рассмотрения настоящего дела.

В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела,  судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «АльфаСтрахование» удовлетворить.

Взыскать с субъекта Российской Федерации – Курской области в лице Управления ветеринарии Курской области за счет средств казны Курской области  в пользу акционерного общества «АльфаСтрахование» убытки  в размере  85 034 139 руб. 46 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья    					                                Н.Н. Белых