АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9886/2023

28 октября 2024 года

город Омск

Резолютивная часть решения вынесена 17 октября 2024 года, 

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кияшко М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об изменении условий договора,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.08.2023;

от ответчика – не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Россети Сибирь" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области" (далее - фонд, ответчик) об изменении условий договора об осуществлении технологического присоединения от 05.07.2012 N 20.55.2662.12 (далее - договор) путем изложения пунктов 3.1 и 3.2 в следующей редакции:

"3.1. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии Омской области (далее - РЭК Омской области) от 24.11.2022 N 423/65 и составляет 19 958 122,25 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) 20% в сумме 3 326 353,71 руб.

3.2. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 995 812,22 руб., в том числе НДС 20% в сумме 332 635,37 руб. вносятся в течение 15 з календарных дней с даты заключения дополнительного соглашения N 9 к договору;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 5 987 436,68 руб., в том числе НДС 20% в сумме 997 906,11 руб. вносятся в течение 60 календарных дней со дня заключения дополнительного соглашения N 9 к договору;

- 20% платы за технологическое присоединение в размере 3 991 624,45 руб., в том числе НДС 20% в сумме 665 270,75 руб. вносятся в течение 180 календарных дней со дня заключения дополнительного соглашениям N 9 к договору;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 5 987 436,68 руб., в том числе НДС 20% в сумме 997 906,11 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 1 995 812,22 руб., в том числе НДС 20% в сумме 332 635,37 руб. вносятся в течение 10 календарных дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения".

Решением от 18.09.2023 Арбитражного суда Омской области исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 31.01.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2024 № Ф04-1799/2024 по делу № А46-9886/2023 дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

В постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2024 № Ф04-1799/2024 по делу № А46-9886/2023 суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо в соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ учесть указанное в настоящем постановлении, в частности: уточнить основание требования об изменении договора, установить наличие совокупности условий, содержащихся в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, конкретно определить момент изменения существенных обстоятельств, с которыми истец связывает право на изменение договора, учесть обстоятельства исполнения договора и изменения его условий по соглашению сторон, при необходимости привлечь к участию в деле регулирующий орган, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разрешить спор по существу при должном применении норм материального и процессуального права, внеся правовую определенность в отношения сторон, обеспечив баланс их интересов и выполнив задачи арбитражного судопроизводства, в том числе решить вопрос о распределении судебных расходов, включая расходы по кассационной жалобе.

Истец требование поддержал в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

В представленном отзыве ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности, просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

26.03.2012 ЖСК «Ремесленный» была подана заявка в ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация, Исполнитель) на технологическое присоединение энергопринимающих устройств электроустановок для электроснабжения объекта многоквартирного жилого дома с электроплитами, расположенного по адресу: местоположение установлено в 43 м северо-восточнее относительно 1-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ЦАО, ул. 11 Ремесленная, д. 32, кадастровый номер земельного участка 55:36:04:0114:3028.

На основании поданной заявки между сторонами был заключён договор от 05.07.2012 № 20,55.2662.12 (далее - Договор). Срок действия технических условий по договору - 2 года с момента заключения договора.

Для технологического присоединения по Договору Исполнителю необходимо было выполнить проектирование и строительство следующих объектов электросетевого хозяйства - ТП-10/0,4кВ, двух КЛ-10кВ и КЛ-0,4 кВ (от проектируемой ТП-10/0,4 кВ до ВРУ здания).

Распоряжением Региональной энергетической комиссии Омской области от 05.06.2012 № 01-05/56 «Об установлении платы за технологическое присоединение объекта жилищно-строительного кооператива «Ремесленный» к электрическим сетям Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компании Сибири» (филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго») по индивидуальному проекту» установлена плата за технологическое присоединение для заявителя ЖСК «Ремесленный» с заявленной мощностью 250 кВт в размере 35 211,58 рублей (без учета НДС).

В установленный размер платы не были включены расходы Сетевой организации на проектирование и строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих сетей до присоединяемых энергопринимающих устройств, так как данные расходы были включены в тариф на услуги по передаче электрической энергии на основании инвестиционной программы ОАО «МРСК Сибири» (далее ИПР) на 2012 год по строке «ПИР, строительство, реконструкция электросетевых объектов в районах Омской области для обеспечения ввода жилья». Перечень объектов формировался Министерством строительства и ЖКК Омской области, который ежегодно актуализировался по факту готовности строительных объектов с переносом сроков выполнения мероприятий по строительству электросетевых объектов на более поздний срок.

Между ПАО «Россети Сибирь» и вышестоящей сетевой организацией АО «Омскэлектро» был заключён договор об осуществлении технологического присоединения № 20.4000.284.12 в целях обеспечения технологического присоединения конечного заявителя ЖСК «Ремесленный» по договору № 20.55.2662.12, техническими условиями к которому установлена необходимость проведения мероприятий на объектах смежной сетевой организации АО «Омскэлектро». Заключение договора с вышестоящей сетевой организацией АО «Омскэлектро» по индивидуальному проекту было обусловлено тем, что для осуществления технологического присоединения необходимо было выполнить мероприятия, связанные с развитием существующей инфраструктуры: реконструкцию ТП-10/0,4 кВ № 2127 и ТП-10/0,4 кВ № 2528 с установкой в РУ 10 кВ двух ячеек КСО с ошиновкой и коммерческим учётом электрической энергии.

29.03.2013 в рамках выполнения мероприятий по Договору Истцом был заключён договор подряда с ОАО «Сибирьэлектросетьсервис» № 11.5500.1386.13 на строительство двухтрансформаторной ТП-10/0,4 кВ,КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ с разработкой проектно-сметной документации и организацией системы учёта электроэнергии, совершение юридических действий по оформлению акта выбора земельного участка для электроснабжения многоквартирного жилого дома с электроплитами, находящегося по адресу: установлено в 43м. северо-восточнее относительно 1-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ЦАО, ул. 11-я Ремесленная, 32, кадастровый номер земельного участка: 55:36:040114:3028.

В связи с неготовностью заявителя к выполнению мероприятий по технологическому присоединению по инициативе ЖСК «Ремесленный» было заключено дополнительное соглашение № 1 - о продлении срока выполнения мероприятий до 01.12.2013.

Для проектирования и строительства объектов электросетевого хозяйства была необходима следующая информация от ЖСК «Ремесленный»: технические характеристики строящегося объекта, его нагрузки, план сетей для размещения проектируемых электросетевых объектов, расположение ВРУ МКД.

В рамках исполнения договора подряда ООО «Сибирьэлектросетьсервис» 13.11.2013 была запрошена информация для разработки проектно-сметной документации. Письмом от 28.11.2013 ЖСК «Ремесленный» сообщил об отсутствии запрашиваемых документов,  о чём ООО  «Сибирьэлектросетьсервис» уведомило Исполнителя письмом от 03.12.2013 №112/537/850-дзо.

06.12.2013 письмом № 1.5/29-10/8976-исх от истца в Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области направлена информация о возникшей проблеме с получением необходимых исходных данных для выполнения проектных работ с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации.

25.12.2013 состоялось совещание в Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по вопросу проектирования объектов электроснабжения «проблемного» дома по ул. 11-я Ремесленная в городе Омске. На совещании было предложено проработать возможное подключение наружных сетей электроснабжения упомянутого  дома по ул.11 Ремесленной к существующей подстанции ОАО «Омскэлектро».

23.01.2014 состоялось совещание в Министерстве строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по вопросу проектирования объектов электроснабжения «проблемного» дома по ул.11-я Ремесленная в городе Омске, на котором представитель ОАО «Омскэлектро» заявил о невозможности подключения наружных сетей электроснабжения «проблемного» дома по ул. 11-я Ремесленная к существующей подстанции ОАО «Омскэлектро», а также дано поручение Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска рассмотреть возможность размещения трансформаторной подстанции на выделенном под строительство объекта земельном участке.

20.02.2014 из Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области поступило письмо № МСЖК-1815 с ответом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 07.02.2014 № 06/1331 о том, что место размещения объекта (трансформаторной подстанции) необходимо определить при разработке схемы планировочной организации земельного участка в составе проектной документации с соблюдением действующих норм и правил.

По итогам работы в 2014 году был получено предварительное согласование места размещения коммуникаций инженерной инфраструктуры (КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ) (акт выбора). Однако ЖСК «Ремесленный» вновь не предоставил технические характеристики строящегося объекта для проектирования.

Протоколом совещания №1.5/08-04/2015 у заместителя директора по инвестициям ФИО2 с председателем ЖСК «Ремесленный» ФИО3 в филиале Омскэнерго от 02.06.2015 отмечена неготовность предоставления площадки жилого дома для выполнения строительно-монтажных работ и отсутствие проектной документации на жилой дом, с необходимостью переноса срока по вводу жилого дома до июля 2016 года.

Договор был продлён до июля 2016 года в связи с неготовностью энергопринимающих устройств (дополнительное соглашение № 2).

Протоколом совещания от 10.08.2016 № 1.5/08-04/04 у заместителя директора ФИО2 с председателем ЖСК «Ремесленный» ФИО3 установлена неготовность предоставления актуальных данных и территории жилого дома (строительной площадки) для выполнения строительно-монтажных работ и отсутствие проектной документации на жилой дом, с необходимостью переноса срока до июля 2017 года.

Договор продлён до мая 2017 года в связи с неготовностью энергопринимающих устройств (дополнительное соглашение № 3).

В 2017 году от застройщика ЖСК «Ремесленный» в рабочем порядке поступила информация об изменении генерального плана, в том числе места расположения ТП-10/0,4 кВ, в связи с чем у Истца возникла необходимость корректировки топографической основы разрабатываемой проектной документации.

Письмом от 22.06.2017 №1.5/3564-вх ЖСК «Ремесленный» вновь просил продлить срок выполнения мероприятий по договору до 31.12.2017 в связи с неготовностью энергопринимающих устройств.

Письмом от 01.11.2017 № 1.5/08-17/12276-исх Истец в очередной раз сообщил ЖСК «Ремесленный» о невозможности выполнения работ по проектированию и строительству объектов электросетевого хозяйства ввиду отсутствия необходимых данных и наличия препятствий в виде крановых путей и временных построек на территории размещения электросетевых объектов и предложил расторгнуть договор. Ответа на указанное обращение не поступило.

22.11.2017 состоялось совещание у заместителя директора по инвестициям филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» ФИО2 с представителем ЖСК «Ремесленный» (протокол совещания № 1.5/08-04/09). На совещании приняли к сведению информацию председателя ЖСК «Ремесленный» ФИО3 о том, что срок действия договора на технологическое присоединение закончился, для проведения застройщиком экспертизы проектно-сметной документации на строительство жилого дома необходимы действующие технические условия. Решили организовать совещание по вопросу продления договора на технологическое присоединение и получения актуальных технических условий с участием АО «Омскэлектро», ЖСК «Ремесленный», Омскэнерго, Министерства строительства и ЖКК Омской области.

27.11.2017      письмом № МСЖК-18387 получен из Министерства строительстваи жилищно-коммунального комплекса Омской области протокол заседания Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области от 15.11.2017, в котором дано поручение АО «Омскэлектро» и ПАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» рассмотреть вопрос продления технических условий для подключения жилого дома к сетям внешнего электроснабжения.

В связи с отсутствием финансирования ЖСК «Ремесленный» и переносом сроков строительства жилого дома, неготовностью энергопринимающих устройств, наличием на месте строительства ЭСО крановых путей и временных построек, на основании заявления от 04.12.2017 №1.5/6425-вх от заявителя ЖСК «Ремесленный» срок действия договора перенесён на 30.11.2019 (ДС4).

28.03.2018      состоялось очередное совещание с представителем ЖСК«Ремесленный». 

На совещании приняли к сведению информацию председателя ЖСК «Ремесленный» ФИО3 о том, что ввод жилого дома запланирован на 4 квартал 2018 года, а также чтовозобновление строительства жилого дома возможно после выделения части средствиз бюджета Омской области (софинансирование). Решение этого вопроса должнобыло быть принято на уровне Правительства Омской области до 30.04.2018.

06.08.2018 письмом №МСЖК-13920 получен из Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области протокол заседания Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Омской области от 18.07.2018. На заседании Рабочей группы рассматривались вопросы о вариантах получения средств для завершения строительства многоквартирного дома.

В связи с обращением Председателя ЖСК «Ремесленный» от 07.10.2019 № 1.5/4424 об отсутствии финансирования для строительства жилого дома и переносом сроков строительства жилого дома, неготовностью энергопринимающих устройств, наличию на месте строительства ЭСО крановых путей и временных построек, на основании заявления от 07.10.2019 № 1.5/4421  сообщено о необходимости переноса срока до 30.11.2021.

Договор продлён до 30.11.2021 в связи с неготовностью энергопринимающих устройств (ДС5), продлён срок действия выданных ТУ (ДС6 от 13.12.2019).

29.05.2020 на годовом общем собранием акционеров ПАО «МРСК Сибири» было принято решение о внесении изменений в устав ПАО «МРСК Сибири», связанных с изменением его наименования.

Новое наименование Истца - публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

05.08.2020 изменение наименования Общества зарегистрировано налоговым органом, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

28.06.2021 Ответчику направлено письмо о том, что в связи с неоднократными переносами ЖСК «Ремесленный» сроков строительства в настоящее время у Исполнителя отсутствует актуальная информация по планировочной организации земельного участка для строительства электросетевых объектов.

13.07.2021 в адрес Истца поступило уведомление от ЖСК «Ремесленный» об уступке права по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.55.2662.12 от 26.06.2012, в связи с чем с 18.06.2021 произведена замена стороны по Договору (Заявителя) с передачей соответствующих прав и обязанностей НО «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Омской области».

01.12.2021 дополнительным соглашением № 7 на основании письма Ответчикаот 18.08.2021 № 387/2021-ФЗПГ55 срок действия ТУ продлён до 01.12.2023, сроквыполнения мероприятий - до 30.06.2022.

В связи с очередным изменением застройщиком проектных решений по строительству жилого дома в период с августа по октябрь 2021 года выполняемая проектная документация повторно откорректирована и согласована со всеми заинтересованными лицами.

На основании письма Ответчика от 24.11.2021 №1.5/4799-вх была выполнена корректировка проектной документации с учётом габарита и изменением места размещения КТП-10/0,4кВ, проведена работа по согласованию места размещения КТП-10/0,4кВ.

06.06.2022  дополнительным соглашением № 8 на основании письма Ответчикаот 27.04.2022 № 247/2022-ФЗПГ55 срок мероприятий по Договору был продлён до01.09.2023.

Как указывает истец, вследствие непредставления застройщиком исходных данных для проектирования, расположением на предполагаемом месте строительства проектируемых КЛ-10 Кв, ТП 10/0,4 кВ и КЛ-0,4 кВ строительного крана, крановых путей и временных построек для строительных нужд, мероприятия по Договору со стороны Исполнителя с 2012 года по 2022 год не могли быть исполнены по не зависящим от него причинам.

Истец уведомил истца о необходимости внесения изменений в договор в части увеличения стоимости договора в связи с изменением законодательства и невозможностью включения определенных мероприятий в тариф, устанавливаемый Региональной энергетической комиссией Омской области для истца. 

Письмом от 27.12.2022 № 1.5/1/4432 Ответчик запросил дополнительное обоснование увеличения стоимости Договора.

Письмом от 17.01.2023 № 1.5/01-01/104 в адрес Ответчика направлена рабочая документация, расшифровка стоимости, Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 24.11.2022 № 423/65 «Об установлении платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим сетям на территории Омской области на 2023 год», оферта дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение об увеличении стоимости ответчиком не подписано.

Требование Истца от 17.01.2023 № 1.5/01-01/104 об изменении условий договора ответчик добровольно не удовлетворил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Ознакомившись с представленными в материалы дела документами в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения определены в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила № 861).

По пункту 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными правилами.

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил № 861).

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

По положениям пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признаётся адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В абзаце десятом пункта 15 Правил № 861 установлена обязанность сетевой организации оформить договор в соответствии с типовым договором и направить его заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно абзацам четырнадцатому и девятнадцатому пункта 15 Правил № 861 заявитель подписывает проект договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Обязанность сетевой организации произвести расчёт платы за технологическое присоединение по ставкам, установленным действовавшим на момент заключения договора тарифным решением, подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 11.02.2015 № 307-КГ14-8257.

На основании пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункта 3 Основ ценообразования плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие её величину, подлежат государственному регулированию.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 422, пункта 1 статьи 424 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Принципы и методы расчёта тарифов в электроэнергетике устанавливаются Правительством Российской Федерации в основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (пункт 4 статьи 23.1, пункт 1 статьи 24 Закона об электроэнергетике).

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт "д" пункта 16 Правил № 861).

Цена услуг сетевой организации определена в соответствии с тарифным решением, действовавшим на момент заключения договора, неоднократное продление срока выполнения мероприятий и срока договора, как следует из представленных в материалы дела доказательств, осуществлено на основании дополнительных соглашений, заключённых сторонами договора добровольно.

По общему правилу непоследовательное, непредсказуемое поведение участника гражданского правоотношения является основным критерием для применения положения правила эстоппель, который предполагает утрату лицом права ссылаться на какие-либо обстоятельства в рамках гражданско-правового спора, если данная позиция существенно противоречит его предшествующему поведению, а также правила venire contra factum proprium (никто не может противоречить собственному предыдущему поведению).

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2020 № 304-ЭС19-21956, при одном и том же нарушении права выбор способа его защиты не должен приводить к возможности изменения исчисления срока исковой давности. Иной подход позволил бы манипулировать институтом исковой давности в ущерб принципу правовой определённости в гражданско-правовых правоотношениях.

Как указал суд кассационной инстанции в  постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2024 № Ф04-1799/2024 по настоящему делу:

«Обстоятельства, касающиеся правильного определения начала течения срока исковой давности по требованию об изменении договора, имели значение для рассмотрения настоящего иска.

Исковые требования общества, как было указано ранее, основаны на доводе об изменении с 2017 года существенных обстоятельств, а именно порядка ценообразования, в результате которого общество не имеет возможности финансировать мероприятия по технологическому присоединению за счёт тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Однако, возражая против давностной защиты, общество, являющееся профессиональным участником энергетических правоотношений, сослалось не на конкретный момент соответствующего изменения порядка ценообразования, а на осведомлённость о нарушении своего права только при получении 24.11.2021 от фонда исходных данных для выполнения мероприятий по договору, что справедливо, если в результате предоставления таких сведений от заказчика изменился объём мероприятий по технологическому присоединению».

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 названного Кодекса).

Исковая давность представляет собой специальное материально-правовое средство защиты гражданских прав, направленное на своевременное разрешение гражданско-правовых споров, недопустимость произвольного затягивания обращения за разрешением спора в судебном порядке заинтересованной стороной.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.09.2016 по делу № 203-ПЭК16, следует, что обстоятельства, с наступлением которых связывается начало течения срока исковой давности, устанавливаются судами первой и апелляционной инстанций, исходя из норм, регулирующих конкретные правоотношения между сторонами, а также из имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Приведённая норма процессуального закона, направленная на реализацию принципа обязательности судебных актов и обеспечение единообразного толкования и применения норм материального и процессуального права арбитражными судами, прямо закрепляет обязательность указаний арбитражного суда кассационной инстанции для нижестоящего арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением от 28.11.2019 № 5 размер платы за технологическое присоединение увеличен до 42 253,9 руб. Указанное дополнительное соглашение достигнуто после изменения в 2017 году порядка ценообразования, на которое общество ссылается как на основание изменения договора, однако затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств в размер платы не включены.

Объём мероприятий по технологическому присоединению не изменился, что  подтверждено суду истцом при новом рассмотрении спора после отмены судом округа ранее принятых судебных актов и зафиксировано на аудиопротоколе судебного заседания от 17.10.2024.

Вместе с тем суд округа чётко и однозначно указал, что для общества (истца), являющегося профессиональным участником энергетических правоотношений, в рассматриваемой ситуации срок давности начинает течь с конкретного момента соответствующего изменения порядка ценообразования, в то время как осведомлённость о нарушении своего права при получении  от ответчика исходных данных для выполнения мероприятий по договору может быть моментом для исчисления срока давности только, если в результате предоставления таких сведений от заказчика изменился объём мероприятий по технологическому присоединению. Этого в спорных правоотношениях не было. 

Таким образом, с учётом отсутствия увеличения объёма мероприятий по технологическому присоединению, принимая во внимание обязательность указаний кассационного суда,   суд полагает, что срок исковой давности истцом пропущен. 

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" (далее - Постановление № 43), истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 пункт 2 статья 199 ГК РФ).

На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями   167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных акционерным обществом «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия. 

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.И. Чернышев