АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-5823/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

04 сентября 2024 г.                                                                                                    г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2024 г.     

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи 

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 07.05.2024                                                     ФИО2

третьего лица 1 по доверенности от 14.12.2023 (до перерыва)           ФИО3

дело по иску Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)                                                                                                            

к индивидуальному предпринимателю ФИО4, Новосибирская область (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

третьи лица - Акционерное общество «Кемеровская генерация» (Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (третье лицо 1), Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРемонт», г. Прокопьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (третье лицо 2)                   

о взыскании 621 970 руб. 66 коп. убытков (с учетом уточнений),

у с т а н о в и л:

Управление записи актов гражданского состояния Кузбасса (далее - истец, Управление ЗАГС) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее – ответчик, ИП ФИО4) о взыскании 621 970 руб. 66 коп. убытков – излишне начисленной и оплаченной Управлением стоимости тепловой энергии по причине ненадлежщего выполнения ИП ФИО4 условий договоров по техническому обслуживанию тепловых сетей и узла коммерческого учета тепловой энергии № 32-01-12-22-0108 от 12.12.2022, № 32-01-12-22-0109 от 12.12.2022.

Определением суда от 04.04.2024 дело принято к рассмотрению в общем порядке, рассмотрено в судебном заседании 04.09.2024, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Кемеровская генерация» и Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоРемонт».

В судебном заседнии истец исковые требования с учетом уточнений поддержал, полагал, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий заключенного договора на техническое обслуживание, истец понес дополнительные расходы (убытки), поскольку в спорный период объем тепловой энергии, поставляемой на объекты Управления, определялся теплоснабжающими организациями расчетным путем. 

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание отзыв, возражения на иск не представил, явку представителя не обеспечил, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании не заявил.    

Копии определений суда о принятии искового заявления к производству, о назначении дела к судебному разбирательству, направленные ответчику по адресу места жительства, возвращены суду почтовой службой в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если к началу судебного заседания известно, что несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Учитывая изложенное, суд признает извещение ответчика о принятии искового заявления к производству соответствующим требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения по порядку начисления за поставленную тепловую энергию в спорный период, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

С учетом изложенных обстоятельств, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судом установлено следующее.

Управлению ЗАГС принадлежат нежилые помещения по адресам 

<

...>, а также 

<

...>.

В целях теплоснабжения указанных нежилых помещений Управлением ЗАГс заключены договоры теплоснабжения № 6026Т от 18.02.2022 с АО «Кемеровская генерация» (в отношении помещения в г. Кемерово) (л.д. 147-183) и № 87ТЭ от 12.09.2022 с ООО «ТеплоЭнергоРемонт» (в отношении помещения в г. Прокопьевск) (л.д. 128-146).

Вышеуказанные помещения оборудованы приборами учета тепловой энергии.

В целях технического обслуживания тепловых сетей, ГВС и узла коммерческого учета тепловой энергии (УКУТЭ) на указанных объектах Управлением ЗАГС были заключены государственные контракты № 32-01-12-22-0108 от 12.12.2022, № 32-01-12-22-0109 от 12.12.2022 с ИП ФИО4 (л.д. 10-22, 39-46).

Согласно п. 1.1 указанных контрактов, Управление ЗАГС (Заказчик) поручает, а ИП ФИО4 (Исполнитель) принимает на себя обязательства по оказанию услуг по техническому обслуживанию тепловых сетей, ГВС и узла коммерческого учета тепловой энергии в соответствии с Приложением № 1 и № 2 к контракту.

Согласно пунктам 2.4.9, 2.4.10, 2.4.11 контрактов, Исполнитель принял на себя обязательство обеспечить работоспособность тепловых сетей, ГВС и УКУТЭ, исправность работы приборов учета, достоверность их показаний;  случае обнаружения неисправности в работе тепловых сетей, ГВС и УКУТЭ, приступить к работам по восстановлению работоспособности незамедлительно с момента ее появления; принимать меры к восстановлению работоспособности тепловых сетей, ГВС и УКУТЭ в минимально возможные сроки: производить ремонтно-восстановительные работы, при необходимоси приглашать представителей энергоснабжающей организации.

Сроки оказания услуг – с 01.01.2023 по 31.05.2023 и с 01.09.2023 по 31.12.2023 (пункты 3.1 контрактов).

Подробный перечень услуг, подлежащих оказанию ИП ФИО4 в рамках заключненных контрактов, изложен в Приложении № 1 к контрактам, включает в себя, помимо прочего, техническое и сервисное обслуживание УКУТЭ, наладка и испытание УКУТЭ, по необходимости снятие, отключение и отправка приборов УКУТЭ на ремонт, а также их установка на место эксплуатации после его окончания, организация повторного допуска УКУТЭ в эксплуатацию с организацией вызова инспектора теплоснабжающей организации на сдачу УКУТЭ.

Однако ИП ФИО4 услуги по контрактам были оказаны ненадлежащтим образом.

Так, согласно пункту 1.8 перечня оказываемых услуг Приложения № 1 контракта от 12.12.2022 № 32-01-12-22-0109 Исполнитель производит по необходимости снятие, отключение и отправка приборов УКУТЭ, системы отопления на ремонт (замена), а также их установка на место эксплуатации после его окончания; установку (при необходимости) и проведение очередной метрологической поверки комплекта прибора УКУТЭ в метрологической службе входит в стоимость обслуживания (ВКТ-7-04, ПРЭМ 32D, ПРЭМ 32D, КТСВ Р 1100), очередной срок поверки до 18.04.2023.

Вместе с тем, ИП ФИО4 нарушен срок очередной поверки, фактический срок поверки и допуска узла учета тепловой энергии совместно с теплоснабжающей организацией только 07.12.2023 года (копия акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя после поверки – л.д. 47).

Таким образом, в период с 19.04.2023 по 07.12.2023 начисление объемов поставленой тепловой энергии осуществлено теплоснабжающей организацией расчетным путем, что повлекло для Управления значительное увеличение стоимости потребленной тепловой энергии.

Из пояснений ООО «Теплоэнергоремонт» следует, что начисление в период с апреля 2023г. по декабрь 2023 г. по договору теплоснабжения, заключенному с Управлением, производилось в соответствии с п. 1.3 Контракта теплоснабжения, в котором указан договорной объем потребления тепловой энергии в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками.

Принятие показаний прибора учета в межповерочный интервал не представляется возможным в связи со следующим.

06.10.2023           узел учета тепловой энергии не принят к коммерческому учету, поскольку приборы работают за пределами погрешности расхода 4% (ГОСТ Р 8.591- 2002), о чем составлен соответствующий акт. Датчики расхода (преобразователи расхода) прошли поверку 25.10.2023 г.

07.11.2023           Управлением ЗАГС направлено письмо о принятии теплового узла к учету, согласно которого обслуживающей организацией произведены работы по поверке и калибровке тепловых счетчиков. Узел учета тепловой энергии не принят к коммерческому учету, в связи с отсутствием поверки на преобразователи давления, о чем составлен соответствующий акт от 15.11.2023 г.

Подпунктом е пункта 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее – Правила № 1034) предусмотрено что узел учета считается вышедшим из строя в случае истечения срока поверки любого из приборов (датчиков), таким образом узел учета не может быть принят к коммерческому учету.

Письмом управления ЗАГС от 24.11.2023г. в адрес ООО «ТЭР» предоставлены паспорта на новые преобразователи давления СДВ-И-М (заводские номера 2310003918,2310003919), в связи с чем просят направить специалиста для принятия узла тепловой энергии к коммерческому учету. Установка новых преобразователей давления свидетельствует о вмешательстве в работу узла учета.

07.12.2023           на узле учета тепловой энергии установлены пломбы, все средства измерения находятся в работоспособном состоянии, узел учета принят к коммерческому учету.

В соответствии с пунктами 67, 68 Правил № 1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

С 07.12.2023г. начисление производится по показаниям приборов учета тепловой энергии.

На основании вышеизложенного, начисление в период с 18.04.2023г. по 07.12.2023г. производилось в соответствии с действующим законодательством и п. 1.3 Контракта теплоснабжения, а именно в соответствии с расчетными тепловыми нагрузками.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 12.12.2022 года № 32-01-12-22-0109 на оказание услуг по техническому обслуживанию тепловых сетей и узла коммерческого учета тепловой энергии (УКУТЭ) для органа ЗАГС г. Прокопьевска и Прокопьевского района Кузбасса, расположенного по адресу: 

<

...>, ИП ФИО4 причинил Управлению ЗАГС ущерб в размере, определяемом исходя из расчета разницы стоимости объема тепловой энергии, оплаченной Управлением ЗАГС в 2023 году (май, сентябрь-декабрь) по нагрузке, и стоимости объема тепловой энергии, потребленной Управлением ЗАГС Кузбасса согласно приборам учета за аналогичный период 2022 года (с поправкой на изменение в тарифе), всего на 570 598 руб. 19 коп. (расчет в иске).

Кроме того, ИП ФИО4 также ненадлежащим образом оказывал услуги Управлению ЗАГС в рамках контракта № 32-01-12-22-0108 от 12.12.2022 на оказание услуг по техническому обслуживанию тепловых сетей и узла коммерческого учета тепловой энергии (УКУТЭ) для органа ЗАГС № 1 г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса, расположенного по адресу: 

<

...> г.

Так 03.10.2023 года АО «Кемеровская генерация» составило акт проверки систем теплопотребления и узла учета тепловой энергии, теплоносителя, согласно которому на объекте органа ЗАГС № 1 г.Кемерово и Кемеровского района Кузбасса на тепловычислителе сорвана пломба (копия акта – л.д. 34-36). 

Пломба на тепловычислителе была востановлена 10.11.2023 года, о чем составлен акт периодической проверки узла учета тепловой энергии/ГВС у потребителя (копия акта – л.д. 36).

В соответствии с пунктом 1.1 Приложения № 1 к вышеназванному контракту «Перечень оказываемых услуг» предусмотрено, что Исполнитель осуществляет техническое обслуживание УКУТЭ и тепловых сетей - (с периодичностью, предусмотренной Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок и инструкциями заводов изготовителей оборудования, в том числе: внешний осмотр составных частей УКУТЭ (проверка наличия механических повреждений, коррозии, загрязнений, прочности креплений, проверка сохранности пломб и т.д.), проверка работоспособности, проверка настроек, проведение необходимых профилактических работ, очистка от загрязнений, устранение выявленных неисправностей и ремонтные работы;

Согласно графику плановых осмотров внутридомовых инженерных сетей Исполнитель должен производить еженедельно обход теплового пункта с целью контроля параметров работы систем тепловодоснабжения и проведения осмотра инженерного оборудования, осуществлять проверку наличия и целостности пломб на водомерных узлах и приборах учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 1.3 Приложения № 1 к вышеназванному контракту «Перечень оказываемых услуг» предусмотрено, что Исполнитель осуществляет контроль и анализ данных о параметрах теплопотреблении/теплоснабжения, письменное уведомление Заказчика в срок не позднее 3 дней, о несоответствии параметров действующим нормам. В случае если Исполнитель несвоевременно уведомил Заказчика о несоответствии параметров, то Исполнитель несет увеличенные финансовые расходы по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения за свой счет.

На основании вышеизложенного, условия контракта ИП ФИО4 исполнялись ненадлежащим образом.

Таким образом, в период с 24.09.2023 по 09.11.2023 начисление объемов поставленой тепловой энергии осуществлено теплоснабжающей организацией расчетным путем, что повлекло для Управления значительное увеличение стоимости потребленной тепловой энергии.

Из пояснений АО «Кемеровская генерация» следует, что начисление в период с 24 сентября 2023г. по 09 ноября 2023 г. по договору теплоснабжения, заключенному с Управлением, производилось расчетным путем в соответствии с пунктами 115-117 и пунктами 118-120 Правил № 1034 (по среднесуточному потреблению и по нагрузке).

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту от 12.12.2022 года № 32-01-12-22-0108 на оказание услуг по техническому обслуживанию тепловых сетей и узла коммерческого учета тепловой энергии (УКУТЭ) для органа ЗАГС № 1 г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса, расположенного по адресу: 

<

...> г, ИП ФИО4 причинил Управлению ЗАГС ущерб в размере, определяемом исходя из расчета разницы стоимости объема тепловой энергии, оплаченной Управлением ЗАГС в 2023 году (октябрь-ноябрь) по нагрузке, и стоимости объема тепловой энергии, потребленной Управлением ЗАГС Кузбасса согласно приборам учета за аналогичный период 2022 года (с поправкой на изменение в тарифе), всего на 51 372 руб. 47 коп. (расчет в ходатайстве об увеличении исковых требований – т. 2 л.д. 28-31).

Пунктом 2.4.4 контрактов предусмотрено, что в случае причинения ущерба Заказчику или третьим лицам Исполнитель обязуется полностью возместить ущерб Заказчика, либо третьих лиц.

В силу статьи 393 ГК РФ возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер в соответствии со статьей 15 ГК РФ. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (статья 15 ГК РФ). 

Из смысла названной нормы права следует, что для взыскания убытков необходимо доказать наличие одновременно нескольких условий, а именно: факт причинения убытков, противоправное поведение ответчика (вина ответчика, неисполнение им своих обязательств, обязанностей), причинно-следственную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств и непосредственно размер убытков. Отсутствие одного из элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска. 

Из содержания пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Обстоятельства возникновения убытков, размер причиненных убытков ответчиком не оспорены, доказательства отсутствия вины не представлены.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт того, что в результате ненадлежащего исполнения ИП ФИО4 обязательств по государственным контрактам № 32-01-12-22-0108 от 12.12.2022, № 32-01-12-22-0109 от 12.12.2022 Управлению ЗАГС причинены убытки в общей сумме 621 970 руб. 66 коп., из которых 570 598 руб. 19 коп. убытки, причиненные вследствие невыполнения контракта № 32-01-12-22-0109 от 12.12.2022, 51 372 руб. 47 коп. – вследствие невыполнения контракта № 32-01-12-22-0108 от 12.12.2022.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Управления записи актов гражданского состояния Кузбасса (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 621 970 руб. 66 коп. убытков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 439 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко