Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Пенза                   Дело №А49-12706/2022

 

Полный текст решения изготовлен                                         6.02.2023г.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Металлэксперт" (ОГРН 

<

***>) о взыскании 15 503, 13 руб.. 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Металлэксперт" о взыскании штрафа за факт  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Государственному контракту №031 от 5.05.2022г. на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами функционально-корригирующими в сумме 15 503, 13 руб.,

Как указал истец, между сторонами заключен государственный контракт №031 от 5.05.2022г. на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами функционально-корригирующими (далее – Контракт).

Согласно п. 3.1. контракта стоимость работ составила 310 062,60 руб.

В соответствии с п. 2.1, п. п. 4.1.1 Контракта ответчик принял на себя обязательство выполнить работы по обеспечению Получателей корсетами функционально корригирующими (далее - Изделия) в соответствии с Техническим заданием в полном объеме в срок, который не может превышать 60  календарных дней с даты получения Реестра Получателей.

12.05.2022 во исполнение п. п. 4.1.1 Контракта истцом в адрес ответчика был направлен Реестр Получателей № 757976 от 05.05.2022.

Истец полагает, что работы должны были быть выполнены ответчиком в срок до 11.07.2022.

Пунктом 8.2. Контракта установлен срок выполнения работ – 1.09.2022г.

В связи с тем, что работы были выполнены не в полном объеме, истцом начислен штраф по п. 6.4. Контракта.

Поскольку досудебные претензии об оплате штрафных санкций оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 2.12.2022г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

В установленный в определении суда 2.12.2022г. срок ответчик отзыв на иск не представил.

20.01.2023г. от истца поступило заявление о процессуальном правопреемстве. 

В обоснование заявления истец указал, что ГУ - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с 1.01.2023г. было реорганизовано путем присоединения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области  и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

Вышеизложенное подтверждается представленной в  материал дела выпиской из ЕГРЮЛ от 18.01.2023 года.

В силу п.1 ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном либо установленном судом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником.

Согласно ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание  реорганизацию, заявление ГУ - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным, судом произведена замена ГУ - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на правопреемника –  Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области  

25.01.2023г.  Арбитражным судом Пензенской области по делу вынесена резолютивная часть решения, в соответствии с которой исковые требования  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области  оставлены без удовлетворения.

30.01.2023г. истцом подано заявление о составлении мотивированного решения, в связи, с чем изготовлен полный текст решения.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца, суд руководствовался  следующим.

Судом установлено, что между сторонами заключен государственный контракт №031 от 5.05.2022г. на выполнение работ по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов корсетами функционально-корригирующими.

Согласно п. 3.1. Контракта стоимость работ составила 310 062,60 руб.

В соответствии с п. 4.1.1 Контракта ответчик принял на себя обязательство выполнить работы по обеспечению Получателей корсетами функционально корригирующими (далее - Изделия) в соответствии с Техническим заданием в полном объеме в срок, который не может превышать 60  календарных дней с даты получения Реестра Получателей.

В связи с нарушением вышеуказанного срока, истцом в адрес ответчика было направлено требование от 13.07.2022 № 01-06/01-2977 об уплате штрафа в сумме 31 006, 26 руб., предусмотренного п. 6.4 Контракта.

18.07.2022 ответчик в ответ на требование сообщил о   запланированном выезде специалистов в период с 19.07.2022 по 21.07.2022 для снятия замеров (письмо ООО «МеталлЭксперт» от 15.07.2022 № 213).

18.07.2022, в связи с отсутствием данных, подтверждающих факт невозможности исполнения Контракта, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ, пунктом 9.1 Контракта, статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец принял решение об отказе в одностороннем порядке от исполнения Контракта № 01-06/01-3004.

22.07.2022 ответчик в письме № 221, указал, что в период с 19.07.2022 по 20.07.2022 взяты замеры у 6 получателей, выдача готовых Изделий планируется на 25.07.2022, у остальных Получателей не удалось снять замеры: до двоих не дозвонились, один находится на лечении, один думает об обеспечении. 

Связи с нарушением условий контракта, истец  направил обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее - УФАС по Пензенской области) о включении информации об ООО «МеталлЭксперт» в реестр недобросовестных поставщиков.

08.08.2022 года УФАС по Пензенской области принято решение №058/06/104-582/2022 о включении сведений об ООО «МеталлЭксперт»

в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Указанным решением установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком  условий контракта, в частности из 10 получателей, обязательства по контракту выполнены только в отношении 5.

Доказательств, опровергающих вышеизложенное, ответчиком не представлено.

В силу ст. 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон возникают в силу договора и должны исполняться надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен контракт в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который по своей правовой природе является договором подряда.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 6.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного, обязательства), предусмотренных Контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 10 % от цены Контракта, в данном случае 31 006, 26 руб.

В свою очередь в качестве обеспечения исполнения Контракта выступала независимая банковская гарантия №9991-4R1/805952, выданная 28.04.2022 года Публичным акционерным обществом «БАНК УРАЛСИБ» (далее - Банк). Сумма гарантии составила 15 503, 13 руб.

В связи с требованием истца, обязательства по банковской гарантии исполнены банком, 15 503, 13 руб. перечислены истцу 08.08.2022, что подтверждается платежным поручением № 905946.

В этой связи требования истца о взыскании штрафа в сумме непокрытой банковской гарантией заявлены истцом правомерно.

В то же время истцом не учтено следующее.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 с 1.04.2022 по 1.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

В силу пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория, в частности, неустойка не начисляется на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

С учетом положений, предусмотренных п.3 ст.9.1 абз.10 п.1 ст.63 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. 

Учитывая, что ответчик не является лицом, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, судом подлежат применению общие подходы, сформированные Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении моратория на виды ответственности. Так, разрешение вопроса о применении финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательства, то есть временный запрет на применение соответствующей санкции распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия. Иное толкование ставило бы в неравное (худшее) положение  те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства  в период, предшествовавший мораторию, то есть в докризисный период.

В рассматриваемом случае, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. 

Доказательств того, что ответчик в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, в материалы дела не представлено. Напротив, ответчик в одном из писем ссылался на сложную экономическую ситуацию, связанную с санкционной политикой недружественных стран.

Таким образом, с 01.04.2022 до окончания срока моратория (по 1.10.2022) начисление пеней и штрафов не производится.

Основания для исчисления штрафа  возникли в период действия моратория. 

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь  ст.ст. 307, 309,  330, Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной  пошлины при подаче иска, вопрос о судебных расходах  разрешению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области  (ОГРН 

<

***>) правопреемником истца в деле № А49-12706/2022 – государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>).

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области  (ОГРН 

<

***>)  оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.

Судья     А.П.Телегин