АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-5315/2024

г. Кострома

28 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Соловьевой Е.Е., рассмотрев дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 27 695 руб. 24 коп. задолженности за оказанные коммунальные услуги, расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании: 

от истца: до перерыва - ФИО1 по доверенности, после перерыва – не явился, 

от ответчика: до и после перерыва - не явились, извещён,

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец, ПАО «ТГК №2») обратилось в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области (далее – ответчик, Департамент) о взыскании 27 695 руб. 24 коп. задолженности за оказанные коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, расходов по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании 10.02.2025 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 17.02.2025.

Истец до перерыва иск поддержал, представил дополнительные документы (справочная история начислений и платежей, справочный расчет задолженности за период с 02.11.2022 по 30.04.2023), после перерыва в суд не явился.

Ответчик явку представителей в суд до и после перерыва не обеспечил, в ранее представленном отзыве, возражая против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, указал, что, поскольку наниматель умер 02.11.2022, плата за оказанные услуги за период с 17.08.2022 по 01.11.2022 относится к обязанностям такого нанимателя.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Департамент является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) в городе Костроме по адресу: ул. Вокзальная, д. 50, кв. 16.

ПАО «ТГК №2» поставляет тепловую энергию в указанный МКД для целей оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Решением (протокол № 2) от 01 декабря 2017 года Департамент от имени собственника всех помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, принял решение о внесении платы за следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме непосредственно в ресурсоснабжающие организации с 01 декабря 2017 года

По утверждению истца, за ответчиком за период с 17.08.2022 по 30.04.2023 числится задолженность за поставленную тепловую энергию в целях оказания коммунальных услуг отопление и горячее водоснабжение, по указанному выше адресу в размере 27 695 руб. 24 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 29.02.2024 об оплате задолженности оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащими ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственником помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пунктам 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. 

Согласно подпунктам 1, 1.1., 3 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. Органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченными ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 3 данной статьи).

Таким образом, с учетом специального регулирования, предусмотренного нормами жилищного законодательства, независимо от наличия соответствующих договорных отношений, в том числе заключенного в установленном порядке (законодательство о контрактной системе) контракта, на публичном образовании как собственнике помещения лежит обязанность по несению расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения, то есть ответчик не освобождается от указанной обязанности, поскольку указанная обязанность возникает в силу закона, а не договора (контракта).

Отсутствие между сторонами договорных отношений в данной ситуации не должно служить препятствием для реализации права ресурсоснабжающей организации на получение соответствующих платежей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт поставки тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг в спорный период по указанному выше адресу подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу пункта 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 214 Кодекса).

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из толкования приведенных норм права следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

В отношении имущества публично-правового образования, не закрепленного за конкретным юридическим лицом, возмещение затрат на его содержание осуществляется тем публичным органом, осуществляющим полномочия по управлению имуществом.

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области, утвержденным Постановлением Губернатора Костромской области от 29.05.2015 № 96, Департамент управляет и распоряжается государственным имуществом Костромской области, не закрепленным за унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, за исключением полномочий, осуществляемых администрацией Костромской области.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: 

<

...>, в спорный период находилось в собственности Костромской области.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что в соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 24.07.2017 № 138-ра «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Костромской области и предоставлении жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения» Департаментом заключен договор найма жилого помещения от 16.08.2017 № 26СП/2017 с ФИО2.

Так, в соответствии с таким договором найма жилого помещения Наймодатель (ответчик) передает Нанимателю (ФИО2) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Костромской области на основании государственного контракта от 12.09.2016 № 44-09/16 (государственная регистрация права собственности Костромской области от 06.10.2016 года, запись регистрации № 44-44/001 -44/001/019/2016- 3707/2), состоящее из квартиры общей площадью 32,1 кв. метров, расположенной по адресу: 

<

...>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (п. 1).

В соответствии с пунктом 5 указанного договора, срок его действия составляет 5 лет с 16.08.2017 по 16.08.2022. 

По утверждению Истца, обязанность по оплате за коммунальные услуги возникла у Ответчика, начиная с 17.08.2022, т.е. после окончания срока действия договора. 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из пункта 3 указанной статьи следует, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по договору социального найма жилого помещения, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

Пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6 договора найма также предусмотрено, что по окончании срока действия настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуацией, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок. 

В соответствии с абз. 6 пункта 18 договора найма по истечении срока действия договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, и условиями договора предусмотрена обязанность компетентного органа (Ответчика) по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В связи с чем, в рассматриваемом случае сам факт прекращения срока действия договора не является основанием как для выселения нанимателя из специализированного жилого помещения, так и возложения обязанности по внесению платы на ответчика как на наймодателя.

С учетом изложенного, задолженность за период, начиная с 17.08.2022 предъявлена к Департаменту неправомерна.

При этом доказательств того, что после истечения срока договора найма жилое помещение фактически было освобождено нанимателем добровольно, Истцом не представлено, обратного из материалов дела не следует. 

Судом установлено, что наниматель жилого помещения умер 02 ноября 2022 года.

Обязанности гражданина по оплате коммунальных услуг неразрывно не связаны с личностью должника и не прекращаются с его смертью.

Доказательств того, что ответчик является правопреемником по обязательствам умершего гражданина истцом не представлено, иного из материалов дела не следует. 

Учитывая вышеизложенное, основания для взыскания с ответчика задолженности, образованной в период использования нанимателем жилого помещения по договору найма, то есть с 17.08.2022 по 01.11.2022, отсутствуют.

Истцом в материалы дела представлен справочный расчет задолженности за период с 02.11.2022 по 30.04.2023 на сумму 25 073,94 руб., который судом проверен и принимается в заявленном размере.

Ответчик при этом в ходе рассмотрения дела каких-либо возражений относительно порядка расчетов платы не представил.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования, судом отклоняются по следующим основаниям.

Из части 3 статьи 401 ГК РФ, пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 45 от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что в случае предъявления кредитором требования о применении мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду в целях статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании части 1 статьи 401 ГК РФ.

 Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на сумму 25 073 руб. 94 коп.

Правовых оснований для взыскания задолженности в большем размере судом не установлено. 

В силу статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения исковых требований частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 25 073 руб. 94 коп. задолженности, 1 811 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя либо по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   А.Ю. Котин