АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-28549/2023

19 января 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 17.01.2024 год

Полный текст решения изготовлен               19.01.2024 год 

 

                Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.И.Лузиной., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), город Саратовк государственному учреждению здравоохранения Саратовской области "Озинская районная больница" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), р.п. Озинки, Саратовская областьо взыскании задолженности по соглашению от 11.07.2019 в размере 160 244 руб.,о взыскании задолженности по соглашению от 05.09.2019 в размере 299 776 руб. 65 коп.,о взыскании задолженности по соглашению от 25.09.2020 в размере 213 266 руб. 67 коп.,третьи лица: 1. Министерство финансов Саратовской области (410042, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>); 2. Министерство здравоохранения Саратовской области (410012, 

<

...> зд 145/155, пом. 34, ОГРН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:  от истца - ФИО2 по доверенности

от ответчика – не явился, уведомлен 

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области с исковым заявлением к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница» о взыскании денежных средств в размере 673 287,32 руб.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности, в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе право заявлять отводы. Отводов составу суда не заявлено. 

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Суд довел до сведения лиц, участвующих в деле, о ведении аудиозаписи судебного заседания.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик иск не признал , по основаниям ,изложенным в отзыве на иск.

Определением суда  для участия в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд  привлек : министерство здравоохранения Саратовской области, министерство финансов Саратовской области.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 326-ФЗ) территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных Закон № 326-ФЗ, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

Согласно части 6 статьи 26 Закона № 326-ФЗ в составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, в том числе, включающий средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

Указанные средства нормированного страхового запаса предоставляются территориальным фондом медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования. Средства нормированного страхового запаса предоставляются соответствующим медицинским организациям на основании соглашения, типовая форма и порядок заключения которого утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок формирования средств нормированного страхового запаса, условия их предоставления медицинским организациям и порядок их использования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение части 6.6. статьи 26 Закона № 326-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 № 332 были утверждены Правила использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования, нормированного страхового запаса территориального фонда для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее – Правила № 332), действовавшие в спорный период.

В соответствии с пунктом 12 части 7 статьи 34 Закона № 326-ФЗ, Порядком осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.2021 № 255н, территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

На основании приказа ТФОМС Саратовской области от 24.04.2023 № 130 «О проведении выездной плановой комплексной проверки в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница», с 15.05.2023 по 09.06.2023 проведена выездная плановая комплексная проверка использования средств обязательного медицинского страхования ТФОМС Саратовской области в ГУЗ СО «Озинская районная больница» (далее – Учреждение) за период деятельности с 01.11.2017 по 31.03.2023.

По результатам проверки составлен Акт плановой комплексной проверки использования средств обязательного медицинского страхования ТФОМС Саратовской области в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница» от 09.06.2023 № 27 (далее – акт).

Учреждение включено в План мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Саратовской области на 2019 год, утвержденный Министерством здравоохранения Саратовской области, и согласованный с ТФОМС Саратовской области, страховыми медицинскими организациями, медицинской профессиональной ассоциацией и профессиональным союзом медицинских работников 

В целях реализации мероприятий по  приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования Учреждением своевременно внесены изменения в планы финансово-хозяйственной деятельности на 2019, 2020 год.

 Между ТФОМС Саратовской области и ГУЗ СО «Озинская районная больница» заключены Соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования с медицинской организацией о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования от  11.07.2019, 05.09.2019 (далее – соответственно Соглашения), предметом которых является приобретение медицинского оборудования, предусмотренного утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи.

1. Соглашение от 11.07.2019 на сумму 160 244,00 руб. на приобретение медицинского оборудования (2 единицы оборудования).

Наличие в Учреждении помещения, расположенного по адресу: 

<

...> для установки приобретенного оборудования подтверждено справкой о готовности помещений. 

Оборудование введено в эксплуатацию и используется, что подтверждается записями в формулярах медицинских изделий.

Актами приема-передачи, инвентарными карточками учета нефинансовых активов № 000000000001829, 000000000001833подтверждается наличие на балансе приобретенного оборудования. 

Сведения о приобретенном Учреждением оборудовании, представлены в таблице:

Наименование основного средства

Кол-во

ед., шт.

Получено от ТФОМС Саратовской области на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению медицинского оборудования

Оплачено

поставщику, руб.

Получены товарно-материальные ценности, руб.

Анализатор показателей гемостаза (коагулометр) АПГ2-02-П 2-х канальный оптико-механический с принтером

1

Соглашение от 11.07.2019, п/п от 11.06.2019 № УТ-979 на сумму 60 800,00 руб., от 28.06.2019 № УТ-1088 на сумму 99 444,00 руб.

Договор на поставку медицинского оборудования от 10.06.2019 № Т-27/18 с ООО «Медика», п/п от 25.07.2019 № 849 на сумму 99 444,00 руб.. 

Товарная накладная от 28.06.2019 № УТ-1088 на сумму 99 444,00 руб.

Термостат твердотелый программируемый малогабаритный ТТ-1-«ДНК-Техн.»

1

Контракт от 24.05.2019 № 299657 с ООО «Медика», п/п от 15.07.2019 № 834 на сумму 60 800,00 руб.

Товарная накладная от 11.06.2019 № УТ-979 на сумму 60 800,00 руб.

Итого

2

160 244,00

160 244,00

160 244,00

Согласно условиям контракта, договора оборудование поставлено в срок по товарным накладным, актам приема-передачи оборудования и оплачено в полном объеме в установленные сроки. 

Соответствующий уровень образования и квалификации работников, необходимый для работы на приобретенном медицинском оборудовании, подтвержден соответствующими документами об образовании. Специалисты для работы на приобретенном оборудовании, принятые по трудовому договору в соответствующее отделение, имеют диплом о профессиональном образовании, сертификат специалиста, удостоверение и свидетельство о повышении квалификации.

Наличие у Учреждения потребности в приобретении вышеуказанного медицинского оборудования: анализатор показателей гемостаза (коагулометр) АПГ2-02-П 2-х канальный оптико-механический с принтером, термостат твердотелыйпрограмируемый малогабаритный ТТ-1- «ДНК-Техн» (справки о потребности в приобретаемом оборудовании, Соглашения от 11.07.2019, от 05.09.2019) обосновано пунктами 1.2, 3.3, 3.7 Примерного перечня приборов, оборудования и медицинского инструментария для клинико-диагностических лабораторий лечебно-профилактических учреждений приложения № 8 к приказу Минздрава РФ от 25.12.1997 № 380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации». 

 Соглашение от 05.09.2019 на сумму 299 776,65 руб. на приобретение медицинского оборудования (1 единица оборудования).

Наличие в Учреждении помещения, расположенного по адресу: 

<

...> для установки приобретенного оборудования подтверждено справкой о готовности помещений. 

Оборудование введено в эксплуатацию и используется, что подтверждается записями в формуляре медицинского изделия.

Актом ввода в эксплуатацию, распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области «О закреплении особо ценного движимого имущества на праве оперативного управления за ГУЗ СО «Озинская районная больница» от 26.05.2021 № 593-р, инвентарной карточкой учета нефинансовых активов № 000000000001853подтверждается наличие на балансе приобретенного оборудования. 

Сведения о приобретенном Учреждением оборудовании, представлены в таблице:

Наименование основного средства

Кол-во

ед., шт.

Получено от ТФОМС Саратовской области на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению медицинского оборудования

Оплачено

поставщику, руб.

Получены товарно-материальные ценности, руб.

Анализатор гематологический MicroCC вариант исполнения MicroCC-20Plus, MCC-2002-C-RU, AUTOMATED HematologyAnalyzer с принадлежностями и тестовым набором реагентов

1

Соглашение от 05.09.2019, п/п от 11.10.2019 № 390976 на сумму 299 776,65 руб.

Договор на поставку медицинского оборудования от 29.08.2019 № Т-36/19 с ООО «Медика»,п/п от 17.10.2019 № 1235 на сумму 299 776,65 руб.

Товарная накладная от 01.10.2019 № УТ-1731 на сумму 299 776,65 руб

Итого

1

299 776,65

299 776,65

299 776,65

Согласно условиям договора оборудование поставлено в срок по товарной накладной, акту приема-передачи оборудования и оплачено в установленный срок в полном объеме. Оплата осуществлена после подписания акта ввода оборудования в эксплуатацию.

Оборудование введено в эксплуатацию и используется, что подтверждается записями в формуляре медицинского изделия.

Соответствующий уровень образования и квалификации работников, необходимый для работы на приобретенном медицинском оборудовании, подтвержден соответствующими документами об образовании. Специалисты для работы на приобретенном оборудовании, принятые по трудовому договору в соответствующее отделение, имеют диплом о профессиональном образовании, сертификат специалиста, удостоверение и свидетельство о повышении квалификации.

Наличие у Учреждения потребности в приобретении вышеуказанного медицинского оборудования: анализатор гематологический MicroCC вариант исполнения MicroCC-20Plus, MCC-2002-C-RU, AUTOMATED HematologyAnalyzer с принадлежностями тестовым набором реагентов (справки о потребности в приобретаемом оборудовании, Соглашения от 11.07.2019, от 05.09.2019) обосновано пунктами 1.2, 3.3, 3.7 Примерного перечня приборов, оборудования и медицинского инструментария для клинико-диагностических лабораторий лечебно-профилактических учреждений приложения № 8 к приказу Минздрава РФ от 25.12.1997 № 380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации». 

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.04.2016 № 332, наличие у медицинской организации потребности в приобретении медицинского оборудования должно бытьпредусмотрено утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 Типовой формы соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования с медицинской организацией о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских  работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2016 № 354н, подпунктом «г» пункта 4 Соглашений от 11.07.2019, от 05.09.2019 наличие у медицинской организации потребности в ремонте медицинского оборудования должно быть предусмотрено утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи.

В ходе проверки ТФОМС Саратовской области пришел к выводу о том, что медицинской организацией:

- не соблюдены условия подпункта «а» пункта 6 Правил № 332, подпункта «е» пункта 4 Типовой формы соглашения, подпункта «г» пункта 4 Соглашения от 11.07.2019, 05.09.2019 в части наличия у медицинской организации потребности в приобретении оборудования, предусмотренной утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи;

- не соблюдены условия подпункта «а» пункта 7 Правил № 332, подпункта «к» пункта 4 Типовой формы соглашения, подпункта «г» пункта 4 Соглашения от 21.08.2020 в части наличия у медицинской организации потребности в ремонте оборудования, предусмотренной утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 8 Соглашений от 11.07.2019, 05.09.2019, 25.09.2020 в случае несоблюдения медицинской организацией условий, предусмотренных Соглашениями,ТФОМС Саратовской области вправе направить требование о возврате медицинской организацией средств, полученных в соответствии с Соглашениями.

20.07.2023 ТФОМС Саратовской области направил в Учреждение требование о возврате денежных средств (претензию) исх. № 01/3549 о необходимости вернуть в бюджет ТФОМС Саратовской области соответствующих денежных средств.

Ответ на указанное требование от ГУЗ СО «Озинская районная больница» в ТФОМС Саратовской области не поступил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТФОМС Саратовской области в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, согласно статье 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.

Статьей 2 Закона № 323-ФЗ установлено, что медицинская помощь определена как комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; а под медицинской услугой понимается медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. 

Статья 37 Закона № 323-ФЗ предусматривает, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается:

 - в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

 - в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; - на основе клинических рекомендаций;

 - с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 37 Закона № 323-ФЗ определено, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила организации деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи.

С учетом Соглашений потребность государственного  учреждения здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница»в приобретении и ремонте медицинского оборудования определена на основании Примерного перечня приборов, оборудования и медицинского инструментария для клинико-диагностических лабораторий лечебно-профилактических учреждений приложения № 8 к приказу Минздрава РФ от 25.12.1997 № 380 «О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», Табеля оснащения центральной районной поликлиники приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 01.12.2005 № 753 «Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений, муниципальных образований», Стандарта оснащения эндоскопического кабинета приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2017 № 974н «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследования».

В силу статьи 2 Закона № 323-ФЗ одним из этапов оказания медицинской помощи является медицинское вмешательство, направленное на диагностику заболевания. Приказом Минздрава России от 06.12.2017 № 974н утверждены Правила проведения эндоскопических исследований, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.04.2018 за № 50766, опубликованы на «Официальном интернетпортале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 17.04.2018.

Как нормативный правовой акт Правила № 974н обязательны к исполнению всеми медицинскими организациями, которые проводят эндоскопические исследования.

В Решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № АКПИ20-199 отмечено: «В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 14 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждение правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, является Министерство здравоохранения Российской Федерации, которое вправе самостоятельно принимать правила проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований (пункт 1, подпункт 5.2.48(1) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 608).

Положения пунктов 11 и 14 Правил № 974н, предусматривающие проведение эндоскопического исследования в медицинской организации, в том числе в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи на основании записи в листе назначений или направления на бумажном носителе или в форме электронного документа в зависимости от вида и условий оказания медицинской помощи соответствуют приведенным и иным требованиям федерального закона.

Правила № 974н приняты уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при реализации требований федерального закона, порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден».

 Правила № 974н фактически содержат в себе этапы проведения эндоскопических исследований, а также правила организации деятельности, стандарт оснащения и рекомендуемые штатные нормативы эндоскопического кабинета. 

Из пункта 1 Правил № 974н следует, что они устанавливают порядок организации и проведения эндоскопических исследований в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по эндоскопии. Правила № 974н обязательны к исполнению медицинскими организациями, поскольку являются специальным нормативным актом, определяющим порядок организации и проведения эндоскопических исследований.

 При этом пунктом 2 Правил № 974н установлено, что эндоскопические исследования проводятся с целью диагностики, своевременного выявления социально значимых и наиболее распространенных заболеваний внутренних органов, выявления скрытых форм заболеваний.

Пункт 3 Правил № 974н определяет виды исследований, в которые входят колоноскопия, ректоскопия, гастроскопия, бронхоскопия. Эндоскопические исследования проводятся при наличии медицинских показаний при оказании: первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи; медицинской помощи при санаторно-курортном лечении (пункт 4 Правил № 974н). 

В пунктах 13, 17 Правил № 974н указаны слова «настоящего Порядка», из чего также следует, что при проведении исследований необходимо руководствоваться указанными Правилами, в том числе в качестве порядка. Иных порядков при проведении указанных исследований Минздравом России не утверждено. По каждому профилю оказания медицинской помощи Минздравом России разработаны Порядки, а при оказании диагностических исследований - Правила, которые так же, как и Порядки, содержат стандарт оснащения подразделений, в которых проводятся данные виды диагностических исследований. Следовательно, Правила № 974н устанавливают порядок организации и проведения эндоскопических исследований при оказании медицинской помощи.

Иной подход означал бы ограничительное толкование норм законодательства Российской Федерации и условий Соглашения об определении потребности медицинских организаций в приобретении медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования, что исходя из реализации общеправового принципа законности и вытекающего из него принципа правовой определенности, не допускается.

Из материалов дела не усматривается, что на этапе согласования плана мероприятий ТФОМС Саратовской области ставил под сомнение право Учреждения на ремонт и приобретение спорного оборудования за счет средств НСЗ, что на дату подписания Соглашений ТФОМС Саратовской области заявлял о несоответствии указанного в нем оборудования требованиям Соглашений, что свидетельствует о согласовании условий предоставления Учреждению средств НСЗ.

Судом учтено, что план мероприятий был рассмотрен и согласован ТФОМС Саратовской области. Согласовывая план мероприятий, указанные в нем организации подтвердили потребность и необходимость в приобретении и ремонте за счет средств НСЗ ответчика оборудования, внесенного в план мероприятий.

По результатам рассмотрения ТФОМС Саратовской области не направлено в адрес медицинской организации замечаний и предложений по Соглашениям. Соглашения заключены, исполнены в полном объеме. Соглашения судом оценены, положения недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах требование Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области к  государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Озинская районная больница» о возврате в бюджет ТФОМС Саратовской области денежных средств, полученных в рамках Соглашений и использованных на приобретение и ремонт необходимого медицинского оборудования, нельзя признать обоснованным.

В этой связи, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

          На основании вышеизложенного,   руководствуясь ст. ст. 110, 167- 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

          Решение  может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.              Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.       Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья 

            О.И.Лузина