АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                          

«20» января 2022 года                                                                    Дело  № А19-9657/2021

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.01.2022.

Полный текст решения изготовлен 20.01.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломаш Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Байкальский острог" (664025, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>)

о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в предоставлении ООО «Байкальский острог» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:2, содержащегося в письме от 14 апреля 2021 года No 38-СН/4323, в части требования у заявителя:

- права заключения договора аренды без торгов;

- согласования с Минприроды России осуществления социально-экономической деятельности в границах Прибайкальского национального парка, размещения в границах земельного участка объектов недвижимого имущества, выдачи разрешения на строительство;

- разрешенного использования, установленное при первичном предоставлении земельного участка, не соответствует указанным в заявлении, право постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН на земельном участке;

об обязании ТУ Росимущества в Иркутской области рассмотреть заявление ООО «Байкальский острог» о заключении договора аренды без проведения торгов по  земельному участку с кадастровым No 38:06:030111:2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  не явился, извещен, 

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Байкальский острог"  (далее – заявитель, Общество, ООО "Байкальский острог") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к  Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее- Управление, административный орган, ТУ Росимущества в Иркутской области) о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в предоставлении ООО «Байкальский острог» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:2, содержащегося в письме от 14 апреля 2021 года No 38-СН/4323, в части требования у заявителя:

- права заключения договора аренды без торгов;

- согласования с Минприроды России осуществления социально-экономической деятельности в границах Прибайкальского национального парка, размещения в границах земельного участка объектов недвижимого имущества, выдачи разрешения на строительство;

- разрешенного использования, установленное при первичном предоставлении земельного участка, не соответствует указанным в заявлении, право постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН на земельном участке;

об обязании ТУ Росимущество в Иркутской области рассмотреть заявление ООО «Байкальский острог» о заключении договора аренды без проведения торгов по  земельному участку с кадастровым No 38:06:030111:2 в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Стороны в судебное не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 01Л 1.2000 № 2548 (в редакции постановления Главы Иркутского района Иркутской области от 30.11.2000 №2734) Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук (далее - ЛИН СО РАН) предоставлен земельный участок общей площадью 9, 0759 га, расположенный в р. п. Листвянка.

Постановлением главы Иркутского района Иркутской области от 29.10.2001 №2536 «О предоставлении ООО «Байкальский острог» земельного участка для строительства туристического комплекса в р. п. Листвянка» изъят из земель ЛИН СО РАН земельный участок, площадью 0, 5646 га и предоставлен ООО «Байкальский острог» во временное пользование на условиях аренды, сроком на 15 лет, для строительства туристического комплекса.

05.02.2001 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области  на земельный участок площадью 5, 2267 га, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, р. п. Листвянка, Производственно-жилая зона Лимнологического института СО РАН, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.02.2001.

17.04.2006 Управлением Росреестра по Иркутской области зарегистрировано право собственности   Российской   Федерации   на  земельный   участок   с   кадастровым   номером 38:06:030111:0093, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, р.п. Листвянка, площадью 5, 2267 га.

Согласно кадастровому плану земельного участка от 16.11.2005 №44/05-31-9102/1 сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0093 подлежали уточнению в Государственном кадастре недвижимости.

28.06.2013 между Территориальным управлением и ЗАО «Центр градостроительства, землеустройства и технической инвентаризации «Перспектива» заключен Государственный контракт №11 на выполнение в 2013 году кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0093.

В результате проведения кадастровых (инженерно-геодезических) работ в отношении земельного участка, отнесенного к федеральной собственности, с кадастровым номером 38:06:030111:0093 выявлено, что границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:2, сведения о координатах характерных точек границ которого внесены 21.02.2002 в Государственный кадастр недвижимости (далее -ГКН), принадлежащего на праве долгосрочной аренды Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальский острог» (далее - ООО «Байкальский острог») и в границах которого расположен объект незавершенного строительства (адрес объекта: 

<

...>, площадь застройки 258,8 кв. м, степень готовности 5%, кадастровый номер 38:06:030111:0002:25:212:001:010075770).

ЛИН СО РАН обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным постановления главы Иркутского района Иркутской области от 29.10.2001 №2536 «О предоставлении ООО «Байкальский острог» земельного участка для строительства туристического комплекса в р. п. Листвянка».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.09.2009 по делу №А19-9055/09-48 заявленные требования удовлетворены.

Признано недействительным постановление главы Иркутского района Иркутской области от 29.10.2001 №2536 «О предоставлении ООО «Байкальский острог» земельного участка для строительства туристического комплекса в р. п. Листвянка», принятое с нарушением требований статей 28, 54 Земельного кодекса РСФСР, статьи 9 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.1990, действовавших на момент издания постановления.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.02.2010 по делу №А19-9055/09-48 решение Арбитражного суда Иркутской области от 17.09.2009, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2009 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 04.05.2010 по делу №2-82/10 заявленные требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора о признании незаконным постановления мэра Иркутского района от 23.03.2009 №2094 в части предоставления земельного участка; о заключении между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и обществом с ограниченной ответственностью «Байкальский острог» договора купли-продажи земельного участка; о регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворены в полном объеме. Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 04.05.2010 и апелляционным определением Иркутского областного суда от 20.07.2010 установлено, что земельный участок, площадью 5 646 кв.м является федеральной собственностью и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ЛИН СО РАН.

14.04.2016 между Министерством имущественных отношений  Иркутской области (арендодатель) и ООО «Байкальский острог» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 15/16ИР, в соответствии с п. 1.1 которого, арендодатель  обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения комической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 5646кв.м., с кадастровым номером 38:06:030111:2, для завершения строительства объекта недвижимости – туристического комплекса.

Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок 38:06:030111:2, а также  договор аренды земельного участка (на котором располагается объект незавершенного строительства) от 14.04.2016 №15/16ИР заключенный между ООО «Байкальский Острог» и Министерством имущественных отношений Иркутской области признан недействительный вступившими в законную силу судебными актами по делу № А19-2055/2019. Указанным решением Арбитражного суда  из чужого незаконного владения  - ООО«Байкальский острог» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области истребован земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решением Арбитражного  суда от 22.09.2021 по делу №А19-22279/2019 в удовлетворении искового требования ООО «БАЙКАЛЬСКИЙ ОСТРОГ» о  признании права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 1065 м.кв. готовностью более 61% с кадастровым номером 38:06:030111:690, по адресу: 

<

...>, отказано. 

Суд пришел к выводу, что  с учетом обстоятельств, установленных вступившими в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 28.02.2019 по делу № 2-807/2019 и решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.06.2020 по делу № А19-2055/2019, об отсутствии  законных оснований для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 1065 м.кв. готовностью более 61% с кадастровым номером 38:06:030111:690, по адресу: 

<

...>, поскольку истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, а  также не подтверждена допустимость размещения спорного объекта на указанном земельном участке. 

15.03.2021 (вх. № 38-3592) в адрес Территориального управления поступило обращение ООО «Байкальский острог» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:030111:0002 в аренду без проведения торгов на основании ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. К указанному письму заявителем был представлен отчет о характеристиках объекта недвижимости.

Письмом от 14.04.2021 № 38-СН/4323 Территориальное управление отказало в предоставлении земельного участка без проведения торгов в связи с не предоставлением документов, подтверждающих: право заключения договора аренды без торгов; полномочия представителя юридического лица в соответствии с законодательством РФ; согласование Минприрод России осуществления социальной - экономической деятельности ООО «Байкальский острог» в границах Прибайкальского национального парка, размещения  в  границах  земельного  участка  объектов  недвижимого  имущества,  выдачи разрешения на строительство.

В ходе рассмотрения заявления Общества о предоставлении земельного участка, Управлением установлено, в том числе, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002 является собственностью Российской Федерации, поскольку входит в состав земельного участка  площадью  9,0759га, расположенного в р.п. Листвянка, предоставленного Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 01.11.2000г. № 2548 (в редакции постановления Главы Иркутского района Иркутской области от 30.11.2000 № 2734), относящегося к федеральной собственности в силу закона.

Не согласившись с отказом  в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, в части требования у заявителя:

- права заключения договора аренды без торгов;

- согласования с Минприроды России осуществления социально-экономической деятельности в границах Прибайкальского национального парка, размещения в границах земельного участка объектов недвижимого имущества, выдачи разрешения на строительство;

- разрешенного использования, установленное при первичном предоставлении земельного участка, не соответствует указанным в заявлении, право постоянного (бессрочного) пользования ЛИН СО РАН на земельном участке, явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив, представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного акта недействительным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.2 Земельного кодекса установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно ч. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если установлено, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (СТ.219ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 25 Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 установлено, что право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Как следует из материала дела, испрашиваемый Обществом  спорный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:0093, который в свою очередь в 2000 году предоставлен в постоянное бессрочное пользование Лимнологическому институту СО РАН.

Основанием  принятия Управлением оспариваемого отказа в предоставлении ООО «Байкальский острог» в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 38:06:030111:2, содержащегося в письме от 14 апреля 2021 года № 38-СН/4323, послужили обстоятельства,  установленные Управлением в  ходе рассмотрения заявления Общества, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002 является собственностью Российской Федерации, поскольку входит в состав земельного участка  площадью  9,0759га, расположенного в р.п. Листвянка, предоставленного Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Лимнологический институт Сибирского отделения Российской академии наук Постановлением Главы Иркутского района Иркутской области от 01.11.2000г. № 2548 (в редакции постановления Главы Иркутского района Иркутской области от 30.11.2000 № 2734), относящегося к федеральной собственности в силу закона.

 Кроме того, вступившими в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 28.02.2019 по делу № 2-807/2019, решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.06.2020 по делу № А19-2055/2019, решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.09.2021 по делу №А19-22279/2019, установлено отсутствие  законных оснований для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 1065 м.кв. готовностью более 61% с кадастровым номером 38:06:030111:690, по адресу: 

<

...>, поскольку Обществом не представлены доказательства на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, а  также не подтверждена допустимость размещения спорного объекта на указанном земельном участке.

Объект незавершенного строительства площадью застройки 1065 кв.м., готовностью долее 61% с кадастровым номером 38:06:030111:690, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:06:030111:2 признан самовольной постройкой. 

Право собственности Российской Федерации на земельный участок 38:06:030111:2, признано вступившими в законную силу судебными актами по делу № А19-2055/2019. Указанным решением Арбитражного суда  признан недействительный договор аренды земельного участка (на котором располагается объект незавершенного строительства) от 14.04.2016 №15/16ИР заключенный между ООО «Байкальский Острог» и Министерством имущественных отношений Иркутской области, из чужого незаконного владения Общества с ограниченной ответственностью «Байкальский острог» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области истребован земельный участок с кадастровым номером 38:06:030111:0002, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, при наличии судебных актов, подтверждающих незаконное строительство спорного объекта на земельном участке см кадастровым номером 38:06:030111:2, суд соглашается с доводами ответчика,  что у заявителя не возникло оснований признания права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 1065 кв.м., готовностью долее 61% с кадастровым номером 38:06:030111:690, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 38:06:030111:2. 

Земельный участок 9,0759га, расположенный в р.п. Листвянка с кадастровым номером 38:06:030111:0093, в который входит земельный участок с кадастровым номером  38:06:030111:0002, в 2000 году предоставлен в постоянное бессрочное пользование Лимнологическому институту СО РАН.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, отказ в предоставлении ООО «Байкальский Острог» спорного земельного участка, является обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Иные доводы, изложенные в заявлении об оспаривании отказа, судом рассмотрены, оценены и не принимаются судом во внимание,  поскольку не влияют на выводы суда.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья                                                                                                             О.Л. Зволейко