Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ТюменьДело № А70-19440/2018

Резолютивная часть постановления объявлена  30 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 февраля 2020 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующегоШабановой Г.А.

судейБеловой Л.В.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Орбита» на решение от 09.09.2019 Арбитражного суда Тюменской области (судья Минеев О.А.) и постановление от 06.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Кливер Е.П., Шиндлер Н.А.) по делу № А70-19440/2018 по заявлению товарищества собственников недвижимости «Орбита» (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Профсоюзная, дом 17, квартира 48, ИНН 7203403872, ОГРН 1167232091454) к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (625000, Тюменская область, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34/1, ИНН 7204091062, ОГРН 1057200714988) об оспаривании предписания. 

Другое лицо, участвующее в деле, – ФИО2.

В заседании приняли участие представители:

от товарищества собственников недвижимости «Орбита» – председатель правления ФИО3 на основании протокола от 14.11.2018,         ФИО4 по доверенности от 30.10.2019;

от Государственной жилищной инспекции Тюменской области – Вербовая А.В. по доверенности от 03.12.2019, ФИО5 по доверенности от 28.01.2020.

Суд установил:

товарищество собственников недвижимости «Орбита» (далее -                    ТСН «Орбита», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ГЖИ, инспекция) от 31.08.2018 № ТО-17-43.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Решением от 09.09.2019 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 06.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ТСН «Орбита» просит отменить указанные судебные акты и признать оспариваемое им предписание недействительным.

По мнению подателя жалобы, правление товарищества и председатель правления не передавали свои полномочия ФИО2; доверенность от 26.01.2017 № 72 АА 1118462 выдана от имени юридического лица; ФИО2 поручено представлять интересы товарищества. 

В отзыве на кассационную жалобу инспекция, соглашаясь с выводами судов, просит вынесенные по делу судебные акты оставить без изменения. 

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ТСН «Орбита» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> (далее – МКД), на основании протокола общего собрания собственников помещений данного дома от 18.11.2016 № 8.

В ходе проведенной в отношении товарищества внеплановой документарной проверки (приказ от 08.08.2018 № 01-16-0804/18) инспекцией установлено, что в нарушение статей 147-149, 151 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) исключительные полномочия правления и председателя правления ТСН «Орбита» переданы иному лицу – управляющему ФИО2 на основании доверенности от 26.01.2017             № 72АА1118462. 

По результатам проверки ГЖИ составлен акт от 31.08.2018 № ТО-17-103 и выдано предписание от 31.08.2018 № ТО-17-43 об устранении выявленного нарушения в срок до 01.10.2018.

Не согласившись с данным предписанием, ТСН «Орбита» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии у инспекции правовых оснований для выдачи товариществу оспариваемого предписания. 

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции исходит из доводов жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В соответствии с частью 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов. 

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (статья 144 ЖК РФ, части 2 и 3 статьи 147 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 3.1 статьи 147 ЖК РФ  руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

В силу пунктов 3, 4, 6 статьи 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: составление отчетов о финансовой деятельности товарищества; управление многоквартирным домом; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества (часть 4 статьи 151               ЖК РФ).

Частями  1 и 2 статьи 149 ЖК РФ предусмотрено, что  председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления; действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды установили, что ФИО2 не является членом правления ТСН «Орбита» или членом товарищества; доверенностью от 26.01.2017 № 72 АА 1118462, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Тюмени Тюменской области ФИО6, товарищество в лице председателя правления ФИО3 уполномочило ФИО2 на заключение всех необходимых гражданско-правовых договоров, связанных с осуществлением деятельности ТСН «Орбита», подписание всех необходимых договоров, в том числе договоров подряда, поставки, договоров оказания услуг с ресурсо-поставляющими организациями, договоров на оказание коммунальных услуг и иных договоров от имени товарищества; передало ему право распоряжаться и пользоваться имуществом ТСН «Орбита» для обеспечения его текущей деятельности, совершать сделки от имени ТСН «Орбита» (за исключением случаев, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества), подписывать акты передачи, акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные и другие необходимые документы, производить расчеты по заключенным договорам, оплачивать пошлины и сборы; наделило его правом открытия счетов в любом кредитном учреждении (банке), заключения договора банковского вклада (счета) или иного договора, с правом согласования по своему усмотрению любых условий договоров, подписания договоров на согласованных условиях, внесения по своему усмотрению любых изменений в договоры, закрытия счетов и расторжения договоров по любому основанию, заключения и подписания дополнительных соглашений (соглашений о расторжении договоров), с правом распоряжения счетами в банке, совершения любых операции по счету, в том числе получения со счета наличных денежных средств или внесения наличных денежных для зачисления на счет независимо от суммы, передачи банку распоряжений (поручений) о перечислении денежных средств со счетов в безналичной форме на любой счет в любом размере, совершать банковские переводы, в том числе производить оплату стоимости имущества, товаров, работ, услуг, подписания, предъявления или получения любых документов.  

С учетом изложенного и принимая во внимание, что возможность передачи полномочий по управлению товариществом собственников жилья иными лицами ЖК РФ не предусмотрена, арбитражные суды обоснованно отказали ТСН «Орбита» в удовлетворении требования о признании предписания ГЖИ от 31.08.2018 № ТО-17-43 недействительным.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка им обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 09.09.2019 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 06.11.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-19440/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПредседательствующийГ.А. ФИО7

СудьиЛ.В. Белова

О.Ю. Черноусова