﻿АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-39882/2019

г. Краснодар

10 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июня 2020 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица – государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Шекунова П.А. (доверенность от 09.01.2020),в отсутствие в судебном заседании заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая компания "Бизнес и закон"» (ИНН 2308073855, ОГРН 1022301191659), заинтересованного лица – филиала № 2 государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, рассмотрев кассационную жалобу филиала № 2 государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу № А32-39882/2019, установил следующее. 

ООО «Консалтинговая компания "Бизнес и закон"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – отделение), филиалу № 2 государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) о признании недействительными решения от 14.06.2019 № 253 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и пункта 2 решения от 14.06.2019 № 713 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Решением суда от 14.11.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.01.2020, решения фонда от 14.06.2019 № 253 и 713 (пункт 2) признаны недействительными. С отделения в пользу общества взыскано 6 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Судебные акты мотивированы тем, что по правилам расчета среднего заработка, изложенным в части 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) и пунктах 15 и 16 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 (далее – Положение № 375), среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае определяется путем деления общей суммы заработка за 2 года, предшествующих наступлению страхового случая, на 730 независимо от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели.

В кассационной жалобе фонд просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что средний заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности определяется без применения коэффициента неполного рабочего времени при условии, что средний дневной заработок, рассчитанный из фактического заработка, больше среднедневного заработка, рассчитанного из минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). В данном случае средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ с применением коэффициента неполного рабочего времени, больше среднего дневного заработка, рассчитанного из фактического заработка, следовательно, для правильного определения размера пособия необходимо применять сумму среднего дневного заработка, рассчитанного из МРОТ.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя фонда, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Суд установил и материалами дела подтверждается, что фонд провел камеральную проверку правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 01.10.2018 по 31.03.2019, по результатам которой составил акт от 07.05.2019 № 713 и принял решения от 14.06.2019 № 253 о непринятии к зачету 38 939 рублей 60 копеек расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и № 713 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Общество обжаловало решения фонда в арбитражный суд.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что общество приняло на должность юриста  Ильчик О.Е. (Нечаева) на основании трудового договора от 05.03.2009, пунктом 1.7 которого установлено, что продолжительность рабочего дня не должна превышать двух часов в день.

Согласно дополнительному соглашению от 01.09.2010 № 1 к трудовому договору от 05.03.2009 Ильчик О.Е. работает в обществе по основному месту работы в должности заместителя генерального директора. Размер должностного оклада составляет 1400 рублей в месяц (25% от полной ставки заместителя генерального директора, равной 5600 рублям в месяц  (пункт 5.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 01.09.2010)).

На основании листка нетрудоспособности № 326283733980 Ильчик О.Е. предоставлен отпуск по беременности и родам с 22.02.2019 по 11.07.2019, общество начислило пособие в размере 51 919 рублей.

Поскольку МРОТ на день наступления страхового случая составлял 11 280 рублей, общество рассчитало пособие следующим образом: 11 280 рублей – 24 месяца / 730 календарных дней – 140 календарных дней, что составило 51 919 рублей.

Принимая оспариваемые решения, фонд рассчитал пособие по беременности и родам и на случай временной нетрудоспособности работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, средний заработок которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ на день наступления страхового случая,  пропорционально продолжительности рабочего времени. Средний заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности определен без применения коэффициента неполного рабочего времени при условии, что средний дневной заработок, рассчитанный из фактического заработка, больше среднедневного заработка, рассчитанного из МРОТ. В данном случае средний дневной заработок, рассчитанный из МРОТ с применением коэффициента неполного рабочего времени, больше среднего дневного заработка, рассчитанного из фактического заработка, следовательно, для верного определения размера пособия необходимо применять сумму среднего дневного заработка, рассчитанного из МРОТ.

Признавая позицию фонда ошибочной, судебные инстанции, руководствуясь статьей 14 Закона № 255-ФЗ, статьями 1, 22, 165 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктами 11(1), 15, 15(3), 16 Положения № 375, сделали обоснованный вывод о правомерности произведенного обществом расчета пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 данной статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пунктом 11(1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 Положения, не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Исходя из пункта 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, кроме исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком по пункту  23 Положения.

Пункты  15(1) – 15(3) Положения № 375 регулируют порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случаях, указанных в пункте 11(1) Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730 (пункт 15(3) Положения № 375).

В силу пункта 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) – 15 (3) настоящего Положения.

В случаях, указанных в пункте 11(1) Положения, а также лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая (для лиц, работающих на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени, – пропорционально продолжительности рабочего времени). При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется (абзац 2 пункта 23 Положения № 375).

Таким образом, в силу  части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктов 11(1), 15(1) – 15(3), 16, 23 Положения № 375 в целях предоставления минимального уровня социального обеспечения застрахованных лиц, гарантированного государством, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2016 № 309-КГ15-4727, 07.08.2017 № 309-КГ17-9589, 05.10.2018 № 309-КГ18-16194, 11.04.2019 № 307-ЭС19-3390).

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.11.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по делу № А32-39882/2019  оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                   Л.А. Черных

Судьи                                                                                                                 Т.Н. Драбо

                                                                                                                            Т.В. Прокофьева