Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2523/2021

06 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Петро Технолоджи», заинтересованные лица: Санкт-Петербургская таможня, Балтийская таможня

о признании незаконными решений Балтийской таможни от 10.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/040618/0054642 (товар № 1), 102161/151218/0142332, 10216170/070918/0094147, 10216170/270319/0050556, 10216170/050420/0090645, 10216170/200720/0184724, 10216170/231219/0248081, 10702070/010219/0018293, 10005022/111218/0106419, 10702070/010520/0089145 (товар № 1), 10702070/010618/0072672, 10702070/140819/0159939 (товар № 1), 10702070/021018/0146320 (товар № 1), 10702070/060120/0001670, 10702070/070718/0093639, 10702070/080419/0059882, 10702070/110919/0183684, 10702070/130218/0016712, 10702070/151219/0265094, 10702070/170519/0086723, 10702070/170519/0086797, 10702070/180619/0110281, 10702070/181018/0156543 (товар № 1), 10702070/210120/0014002, 10702070/260119/0014874, 10702070/270619/0118869, 10716050/140919/0029099, 10716050/160120/0001425, 10716050/210919/0029847, 10716050/130719/0022530, 10702070/130820/0188156, 10716050/181119/0036380, уведомлений (уточнения к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 28.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007435, 10210000/У2020/0007439, 10210000/У2020/0007433, 10210000/У2020/0007437, 10210000/У2020/0007441, от 29.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007496, 10210000/У2020/0007498, 10210000/У2020/0007497, 10210000/У2020/0007490, 10210000/У2020/0007491, 10210000/У2020/0007492, 10210000/У2020/0007508, 10210000/У2020/0007502, 10210000/У2020/0007494, 10210000/У2020/0007488, 10210000/У2020/0007506, 10210000/У2020/0007493, 10210000/У2020/0007495, 10210000/У2020/0007501, 10210000/У2020/0007504, 10210000/У2020/0007489, 10210000/У2020/0007510, 10210000/У2020/0007500, 10210000/У2020/0007499, от 30.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007529,  10210000/У2020/0007523, 10210000/У2020/0007525, 10210000/У2020/0007528, 10210000/У2020/0007526, 10210000/У2020/0007527, 10210000/У2020/0007519, 10210000/У2020/0007524 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

при участии:

от заявителя: ФИО2 на основании доверенности от 24.12.2020 № 7,

от заинтересованных лиц: от Балтийской таможни- ФИО3 по доверенности от10.01.2022; от Санкт-Петербургской таможни – ФИО4 по доверенности от 27.12.21,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Петро Технолоджи» (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее – Таможня, таможенный орган) от 10.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/040618/0054642 (товар № 1), 102161/151218/0142332, 10216170/070918/0094147, 10216170/270319/0050556, 10216170/050420/0090645, 10216170/200720/0184724, 10216170/231219/0248081, 10702070/010219/0018293, 10005022/111218/0106419, 10702070/010520/0089145 (товар № 1), 10702070/010618/0072672, 10702070/140819/0159939 (товар № 1), 10702070/021018/0146320 (товар № 1), 10702070/060120/0001670, 10702070/070718/0093639, 10702070/080419/0059882, 10702070/110919/0183684, 10702070/130218/0016712, 10702070/151219/0265094, 10702070/170519/0086723, 10702070/170519/0086797, 10702070/180619/0110281, 10702070/181018/0156543 (товар № 1), 10702070/210120/0014002, 10702070/260119/0014874, 10702070/270619/0118869, 10716050/140919/0029099, 10716050/160120/0001425, 10716050/210919/0029847, 10716050/130719/0022530, 10702070/130820/0188156, 10716050/181119/0036380 и уведомлений (уточнения к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 28.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007435, 10210000/У2020/0007439, 10210000/У2020/0007433, 10210000/У2020/0007437, 10210000/У2020/0007441, от 29.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007496, 10210000/У2020/0007498, 10210000/У2020/0007497, 10210000/У2020/0007490, 10210000/У2020/0007491, 10210000/У2020/0007492, 10210000/У2020/0007508, 10210000/У2020/0007502, 10210000/У2020/0007494, 10210000/У2020/0007488, 10210000/У2020/0007506, 10210000/У2020/0007493, 10210000/У2020/0007495, 10210000/У2020/0007501, 10210000/У2020/0007504, 10210000/У2020/0007489, 10210000/У2020/0007510, 10210000/У2020/0007500, 10210000/У2020/0007499, от 30.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007529,  10210000/У2020/0007523, 10210000/У2020/0007525, 10210000/У2020/0007528, 10210000/У2020/0007526, 10210000/У2020/0007527, 10210000/У2020/0007519, 10210000/У2020/0007524 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в отзывах.

Определением суда от 23.04.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-3714/2021 в рамках которого оспорено решение Балтийской таможни о классификации аналогичных товаров. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.11.2021. оспариваемые решения таможенного органа признаны недействительными.

Определением от 21.03.2022 Верховный Суд Российской Федерации отказал таможенному органу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. 

Производство по настоящему делу возобновлено в порядке положений статьи 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

На основании контрактов, заключенных с китайскими контрагентами, ООО «Петро Технолоджи» ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и оформлены в регионе деятельности Балтийской таможни ситовые панели для вибросит торговых марок Brand King Cobra, Derrick, Swaco Mongoose, изготовитель ситовых панелей - компания HENGYING WIRE CLOTH CO., LTD (Китай).

При таможенном декларировании товара декларантом в графе 33 ДТ №№ 10216170/040618/0054642 (товар № 1), 102161/151218/0142332, 10216170/070918/0094147, 10216170/270319/0050556, 10216170/050420/0090645, 10216170/200720/0184724, 10216170/231219/0248081, 10702070/010219/0018293, 10005022/111218/0106419, 10702070/010520/0089145 (товар № 1), 10702070/010618/0072672, 10702070/140819/0159939 (товар № 1), 10702070/021018/0146320 (товар № 1), 10702070/060120/0001670, 10702070/070718/0093639, 10702070/080419/0059882, 10702070/110919/0183684, 10702070/130218/0016712, 10702070/151219/0265094, 10702070/170519/0086723, 10702070/170519/0086797, 10702070/180619/0110281, 10702070/181018/0156543 (товар № 1), 10702070/210120/0014002, 10702070/260119/0014874, 10702070/270619/0118869, 10716050/140919/0029099, 10716050/160120/0001425, 10716050/210919/0029847, 10716050/130719/0022530, 10702070/130820/0188156, 10716050/181119/0036380 был заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: части: прочие», ставка таможенной пошлины – 0 %.

В период с 03.09.2020 по 09.10.2020 Балтийская таможня провела камеральную таможенную проверку, по результатам которой был составлен Акт №10216000/210/091020/А000073. 

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенный Обществом по перечисленным ДТ товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 7314 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Металлическая ткань (включая бесконечные ленты), решетки, сетки и ограждения из проволоки, из черных металлов; просечно-вытяжной лист из черных металлов: ткани, решетки, сетки и ограждения, прочие: прочие», ставка таможенной пошлины – 10 %.

На основании Акта камеральной таможенной проверки от 09.10.2020 № 10216000/210/091020/А000073 Балтийской таможней 10.12.2020 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/040618/0054642 (товар № 1), 102161/151218/0142332, 10216170/070918/0094147, 10216170/270319/0050556, 10216170/050420/0090645, 10216170/200720/0184724, 10216170/231219/0248081, 10702070/010219/0018293, 10005022/111218/0106419, 10702070/010520/0089145 (товар № 1), 10702070/010618/0072672, 10702070/140819/0159939 (товар № 1), 10702070/021018/0146320 (товар № 1), 10702070/060120/0001670, 10702070/070718/0093639, 10702070/080419/0059882, 10702070/110919/0183684, 10702070/130218/0016712, 10702070/151219/0265094, 10702070/170519/0086723, 10702070/170519/0086797, 10702070/180619/0110281, 10702070/181018/0156543 (товар № 1), 10702070/210120/0014002, 10702070/260119/0014874, 10702070/270619/0118869, 10716050/140919/0029099, 10716050/160120/0001425, 10716050/210919/0029847, 10716050/130719/0022530, 10702070/130820/0188156, 10716050/181119/0036380, которыми были изменены код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и суммы таможенных пошлин и налогов, подлежащие уплате. В соответствии с указанными решениями Санкт-Петербургская таможня вынесла уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от  28.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007435, 10210000/У2020/0007439, 10210000/У2020/0007433, 10210000/У2020/0007437, 10210000/У2020/0007441, от 29.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007496, 10210000/У2020/0007498, 10210000/У2020/0007497, 10210000/У2020/0007490, 10210000/У2020/0007491, 10210000/У2020/0007492, 10210000/У2020/0007508, 10210000/У2020/0007502, 10210000/У2020/0007494, 10210000/У2020/0007488, 10210000/У2020/0007506, 10210000/У2020/0007493, 10210000/У2020/0007495, 10210000/У2020/0007501, 10210000/У2020/0007504, 10210000/У2020/0007489, 10210000/У2020/0007510, 10210000/У2020/0007500, 10210000/У2020/0007499, от 30.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007529,  10210000/У2020/0007523, 10210000/У2020/0007525, 10210000/У2020/0007528, 10210000/У2020/0007526, 10210000/У2020/0007527, 10210000/У2020/0007519, 10210000/У2020/0007524.

Общая сумма доначислений составила 25 527 013,23 рублей.

Не согласившись с указанным решениями и уведомлениями, Общество  обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что согласно товаросопроводительным документам ситовые панели, ввезенные ООО «Петро Технолоджи», представляют собой сложно конструктивную составную часть специального вибрационного оборудования (вибросита) торговых марок SWACO, DERRICK, Cobra. 

Конструктивно ввезенные ситовые панели являются сетчатым полотном, помещенным в жесткий каркас определенной формы, размера и конфигурации, подходящей для конкретного вибросита. Ситовые панели в составе вибросит используются для просеивания бурового раствора при бурении.

Ситовые панели для вибросит торговой марки  SWACO MONGOOSE (модели MNG-K, MNG-S, MD2, MD2/3, ZS/Z-2, PT-CF-S24, PT-CF-S38, PT-CF-S84,  PT-CF-S100, PT-CF-S120, PT-CF-S140, PT-CF-S165, PT-CF-S200, PT-CF-S230, PT-CF-S3270, PT-CF-S325, PT-SF-S24, PT-SF-S38, PT-SF-S84, PT-SF-S105,  PT-SF-S120, PT-SF-S165, PT-SF-S200, PT-SF-S230, PT-SF-S270, PT-SF-S325) изготовлены из сетчатого полотна из нержавеющей стали, размещенного в жестком каркасе из полимерно-стеклопластикового композита, усиленного армированием стальными стержнями и сетки, либо в жестком каркасе из нержавеющей стали. Они представляют собой плоское ситовое полотно, изготовленное в виде сборного изделия из нескольких слоев.

Ситовые панели для вибросит торговой марки DERRICK (модели FLC (Flo-line-Cleaner) 500 PWP, DRK-500 Р, FLC-2000 (размеры сетки PWP -S-24, PWP-S-50, PWP-S-84, PWP-S-100, PWP-S-120, PWP-S-140, PWP-S-160, PWP-S-175, PWP-S-210, PWP-S-230, PWP-S-270, PWP-S-325). Они представляют собой плоское ситовое полотно, изготовленное из нескольких слоев (2, 3 или 4) проволочной сетки из нержавеющей стали марки 304 или 316. Сетчатое полотно смонтировано на металлической раме. Тип конструкции панели – PWP (перфорированное сеточное полотно). Форма ячейки перфорированного сеточного полотна – прямоугольная и шестиугольная. Размер панели 1050-695 мм. Жесткий каркас фиксирует просеивающий элемент по всей поверхности сита для исключения его деформации и позволяет монтировать ситовую панель в рабочей части виброгрохота (вибросита).

Ситовые панели для вибросит торговой марки Brand King Cobra (модели BRT-K, MTK-BHX-S38, MTK-BHX-S84, MTK-BHX-S105, MTK-BHX-S120, MTK-BHX-S165, MTK-BHX-S200, MTK-BHX-S230, MTK-BHX-S270, MTK-BHX-S325) изготовлены сетчатого полотна из нержавеющей стали, размещенной в жестком каркасе из полимерно-стеклопластикового композита, усиленного армированием стальными стержнями. Они представляют собой плоское ситовое полотно, изготовленное в виде сборного изделия из нескольких слоев.

Согласно информации, представленной производителем товара в Инструкции по ремонту ситовых панелей, ввезенные ситовые панели подлежат ремонту, как и другие составные части вибросит Derrick, SWACO и Brand.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ), утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. 

Согласно пункту 6 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4, 5 ТН ВЭД.

Согласно ОПИ № 3 в случае, если в силу ОПИ 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

Согласно ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ № 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с примечанием 2 к разделу ХVI ТН ВЭД ЕАЭС 2. при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Заявителем представлено в материалы судебного дела заключение независимого эксперта № 24/12/2020 (далее – Заключение эксперта).

Согласно Заключению эксперта, подготовленному кандидатом технических наук, почетным нефтяником, горным инженером ФИО5, ситовые панели являются конструктивной частью вибросита, его основной составляющей, в отсутствие ситовых панелей функционирование вибросита, как устройства очистки бурового раствора невозможно. При этом экспертом отмечена серийность производства и строгое соответствие типов ситовых панелей исключительно определенным маркам вибросит. В частности, ситовые панели модели MNG-K, MNG-S, MD2, MD2/3, ZS/Z-2, PT-CF-S24, PT-CF-S38, PT-CF-S84,  PT-CF-S100, PT-CF-S120, PT-CF-S140, PT-CF-S165, PT-CF-S200, PT-CF-S230, PT-CF-S3270, PT-CF-S325, PT-SF-S24, PT-SF-S38, PT-SF-S84, PT-SF-S105,  PT-SF-S120, PT-SF-S165, PT-SF-S200, PT-SF-S230, PT-SF-S270, PT-SF-S325 предназначены исключительно для вибросит марки SWACO MONGOOSE; ситовые панели модели FLC (Flo-line-Cleaner) 500 PWP, DRK-500 Р, FLC-2000 (размеры сетки PWP -S-24, PWP-S-50, PWP-S-84, PWP-S-100, PWP-S-120, PWP-S-140, PWP-S-160, PWP-S-175, PWP-S-210, PWP-S-230, PWP-S-270, PWP-S-325 предназначены исключительно для вибросит марки DERRICK; ситовые панели модели BRT-K, MTK-BHX-S38,   MTK-BHX-S84, MTK-BHX-S105, MTK-BHX-S120, MTK-BHX-S165, MTK-BHX-S200, MTK-BHX-S230,   MTK-BHX-S270, MTK-BHX-S325 предназначены исключительно для вибросит марки Brand King Cobra.

Учитывая выводы Заключения эксперта, принимая во внимание то, что устройство, в которое устанавливается рассматриваемый товар (вибросито) представляет собой оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии и подлежит классификации в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, составная его часть (ситовая панель) также подлежит классификации в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, таможенный орган ссылается на примечание 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данный раздел не включаются:

(о) сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909).

Из дополнительных примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС следует, что инструменты, необходимые для сборки или обслуживания машин, должны классифицироваться вместе с этими машинами, если импортируются вместе с ними. Сменные инструменты, импортируемые с машинами, также должны классифицироваться вместе с ними, если инструменты составляют часть обычного оборудования машин и обычно продаются вместе с ними.

Таможенный орган указывает, что в рассматриваемом случае ситовые панели ввозятся отдельно, Общество не осуществляет поставки вибросит.

Однако суд отмечает, что ситовые панели не являются сменными инструментами. Согласно Заключению эксперта, товар «ситовые панели» не является сменным инструментом, а являются частью обычного оборудования как основной конструктивный элемент оборудования – вибросито. Товар «ситовые панели полностью соответствуют всем идентификационным признакам характерным для основной конструктивной части вибросит и предназначен исключительно для вибросит в строгом соответствии с конкретными марками.

Соответственно, спорный товар не входит в перечень товаров, которые исключаются из Раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, а, следовательно, необходима его классификация в данном разделе. Учитывая, что ситовые панели не являются чугунными литыми или стальными литыми, данный товар подлежит классификации в подсубпозиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В рассматриваемом случае для классификации частей какого-либо оборудования, в том числе вибросит товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, не имеет значения ввозилось ли совместно с данным частями основное оборудование (сами вибросита) или нет. Законодатель не указывает данный признак в качестве классификационного при определении кода частей данного оборудования. Части оборудования могут ввозиться отдельно от основного оборудования.

Определенная таможней товарная подсубпозиция, которой соответствует код ТН ВЭД 7314 49 000 0 «Металлическая ткань (включая бесконечные ленты), решетки, сетки и ограждения из проволоки, из черных металлов; просечно-вытяжной лист из черных металлов: - ткани, решетки, сетки и ограждения, прочие: - прочие», не отражает основных функциональных характеристик декларируемого товара и не учитывает его целевое технологическое назначение как части оборудования, используемого для отчистки буровых растворов.

Как следует из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система), функционирующая на основании Международной Конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983). С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

В указанных целях при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

На сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет и в архиве предварительных решений, размещенных в НСИ ФТС России содержатся примеры предварительных решений по классификации товаров, аналогичных спорному в товарной подсубпозиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, Заявителем представлено в материалы судебного дела предварительное решение о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 19.04.2021 № RU/10300000/190421/0026/01, в соответствии с которым товар «ситовая панель модель MNG-K для вибросита SWACO Mangoose, производитель Hengying Wire Cloth Co., Ltd, Китай» подлежит классификации в подсубпозиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту предварительного решения, товар является ситовой панелью модели MNG-K, предназначенной для грубой и тонкой очистки бурового раствора от шлама, она устанавливается в вибросито SWACO Mangoose. Ситовая панель представляет собой отлитый полипропилевоный каркас, армированный высокопрочными стальными стержнями, сверху которого устанавливается многослойное мелкоячеистое стальное полотно с мешностью (количество ячеек на кв. дюйм) от 20 до 325 по стандарту АРI RP13C. Характеристики ситовой панели: размер 1165х585х40 мм, рабочая площадь 0,68 кв.м., вес 14,6 кг.

Указанная ситовая панель является предметом рассмотрения в настоящем деле.

В пункте 4 статьи 21 ТК ЕАЭС предусмотрено, что предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров, а в случае, предусмотренном абзацем вторым этого пункта, - также на территориях иных государств-членов. При таможенном декларировании товаров сведения о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД указываются в декларациях на товары в соответствии с принятыми предварительными решениями о классификации товаров.

Таким образом, позиция таможни о необходимости классификации спорных товаров в товарной позиции 7314 ТН ВЭД ЕАЭС, кроме прочего, опровергается принятыми таможенными органами в различные периоды времени предварительными решениями по классификации аналогичных и идентичных товаров.

Приведенные Заявителем обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о неправомерности принятых таможенным органом решений по внесению изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Вынесение таможенным органом решений о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, послужило основанием для направления заявителю уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Поскольку указанные уведомления о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов и пени основаны на незаконных решениях о классификации товара, то данные уведомления также являются незаконными и нарушают права заявителя.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Целью обращения в суд является восстановление нарушенного права, в связи с чем, статьей 201 АПК РФ предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, и как следствие, вынесенные на их основании уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не соответствующими требованиям таможенного законодательства, необоснованными и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», уплаченная Обществом государственная пошлина подлежит взысканию в его пользу с таможни как со стороны по делу о признании решения государственного органа незаконным. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

                                                    р е ш и л:

1.Признать недействительными решения Балтийской таможни от 10.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10216170/040618/0054642 (товар № 1), 102161/151218/0142332, 10216170/070918/0094147, 10216170/270319/0050556, 10216170/050420/0090645, 10216170/200720/0184724, 10216170/231219/0248081, 10702070/010219/0018293, 10005022/111218/0106419, 10702070/010520/0089145 (товар № 1), 10702070/010618/0072672, 10702070/140819/0159939 (товар № 1), 10702070/021018/0146320 (товар № 1), 10702070/060120/0001670, 10702070/070718/0093639, 10702070/080419/0059882, 10702070/110919/0183684, 10702070/130218/0016712, 10702070/151219/0265094, 10702070/170519/0086723, 10702070/170519/0086797, 10702070/180619/0110281, 10702070/181018/0156543 (товар № 1), 10702070/210120/0014002, 10702070/260119/0014874, 10702070/270619/0118869, 10716050/140919/0029099, 10716050/160120/0001425, 10716050/210919/0029847, 10716050/130719/0022530, 10702070/130820/0188156, 10716050/181119/0036380;

2.Признать недействительными уведомления (уточнения к уведомлениям) Санкт-Петербургской таможни от 28.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007435, 10210000/У2020/0007439, 10210000/У2020/0007433, 10210000/У2020/0007437, 10210000/У2020/0007441, от 29.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007496, 10210000/У2020/0007498, 10210000/У2020/0007497, 10210000/У2020/0007490, 10210000/У2020/0007491, 10210000/У2020/0007492, 10210000/У2020/0007508, 10210000/У2020/0007502, 10210000/У2020/0007494, 10210000/У2020/0007488, 10210000/У2020/0007506, 10210000/У2020/0007493, 10210000/У2020/0007495, 10210000/У2020/0007501, 10210000/У2020/0007504, 10210000/У2020/0007489, 10210000/У2020/0007510, 10210000/У2020/0007500, 10210000/У2020/0007499, от 30.12.2020 №№ 10210000/У2020/0007529,  10210000/У2020/0007523, 10210000/У2020/0007525, 10210000/У2020/0007528, 10210000/У2020/0007526, 10210000/У2020/0007527, 10210000/У2020/0007519, 10210000/У2020/0007524 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;

3.Обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Петро Технолоджи» путем восстановления во всех декларациях на товары первоначально заявленных сведений (внесения соответствующих изменений) в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в силу решения по настоящему делу;

4. Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Петро Технолоджи» 12 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

5.Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «Петро Технолоджи» 96 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья Грачева И.В.