﻿941/2020-260307(2) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-114823/2019

05 августа 2020 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2020 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:  

председательствующего Жуковой Т.В. судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г. 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания  Куляевым С.Д.,  

при участии: от истца (заявителя): Кузнецовой И.А. по доверенности от 11.07.2019; от ответчиков (должника): 1. Останиной Г.И. по доверенности от 09.01.2020, 

 2. не явился, извещен;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-16418/2020) ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России  на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.06.2020 по делу № А56-114823/2019, принятое  

по иску НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской  области»  

к 1) ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных  отношений» Министерства обороны Российской Федерации  

 2) Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 636 726 руб. 54 коп., 

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных  домов Ленинградской области» (далее – истец, НО «Фонд капитального ремонта  многоквартирных домов Ленинградской области», Фонд) обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании в  порядке субсидиарной ответственности с Федерального государственного казенного  учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных  отношений» Министерства обороны (далее – ответчик № 1, ФГКУ «СЗ ТУИО»  Минобороны России, Учреждение) и Министерства обороны Российской Федерации  (далее – ответчик № 2, Минобороны России) 618962,32 руб. задолженности за  период с 01.05.2014 по 31.03.2019, пени за просрочку уплаты взносов на  

капитальный ремонт за период с 21.04.2019 по 20.09.2019, а также пени,  начисленные с 21.09.2019 по день фактического исполнения обязательства.  

Решением суда от 03.06.2020 с ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, а в  случае недостаточности денежных средств взыскать с Минобороны России в пользу  НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области»  взыскать задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за жилые  помещения, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.  Сертолово, мкр. Сертолово-2, д.1, кв. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18,  19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 40, 42, 43 за  период с 01.05.2014 по 20.09.2019 в размере 618962,32 руб., пени за просрочку  уплаты взносов на капитальный ремонт за период с 21.04.2019 по 20.09.2019 в  размере 13957,58 руб., 15641 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а  также пени по п. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации,  начисленные с 21.09.2019 по 05.04.2020 и с 02.01.2021 по день фактического  исполнения обязательства. В удовлетворении остальной части иска отказано. В  удовлетворении иска в части взыскания неустойки с 06.04.2020 по 01.01.2021  отказано с учетом применимых положений Постановления Правительства РФ от  02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов» и Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с  применением законодательства и мер по противодействию распространению на  территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)   № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от  30.04.2020.  

Не согласившись с решением суда, ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске  отказать.  

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие  обстоятельства.  

В соответствии с действующим российским законодательством вносить  взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД является обязанностью  собственников помещений в МКД. Собственником помещений, закрепленных на  праве оперативного управления за Учреждением является Российская Федерация в  лице Министерства обороны Российской Федерации. Лимиты бюджетных  обязательств на оплату расходов, связанных с надлежащим содержанием объектов  недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за  Учреждением, в том числе на оплату коммунальных услуг, плату за содержание,  текущий и капитальный ремонт, до ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Минобороны  России главным распорядителем бюджетных средств не доводятся.  

В нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от  30.12.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственный контракт  заключен не был.  

Суд первой инстанции надлежащим образом не исследовал доводы  Учреждения о том, что в отношении задолженности за период с 01.05.2014 по  28.10.2016 срок исковой давности пропущен.  

03.07.2020 в канцелярию апелляционного суда от НО «Фонд капитального  ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» поступил отзыв на  апелляционную жалобу ФГКУ «СЗ ТУИО» Минобороны России, в котором истец  возражает против доводов апелляционной жалобы ответчика № 1, просит оставить  решение суда первой инстанции без изменений.  

23.07.2020 в судебном заседании представитель ответчика № 1 поддержал  доводы, изложенные в апелляционной жалобе.  

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы  возражал.  

Ответчик № 2, надлежащим образом извещенный о времени и месте  судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании  апелляционного суда не направил, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для  рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.  

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной  жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц,  участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных  домов Ленинградской области» является региональным оператором Ленинградской  области (далее - истец, региональный оператор), созданным в соответствии с п. 3 ч.  1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. 15  областного закона Ленинградской области от 29.11.2013 № 82-оз «Об отдельных  вопросах организации и проведения капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области»  (далее - Закон № 82-оз), распоряжением Правительства Ленинградской области от  25.09.2013 № 434-р «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального  ремонта многоквартирных домов Ленинградской области».  

Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное  территориальное управление имущественных отношений «Министерства обороны  (далее - ответчик) принадлежат на праве оперативного управления жилые  помещения в многоквартирном доме № 1 мкр. Сертолово-2, г. Сертолово  Всеволожского р-на Ленинградской области, что подтверждается выписками из  ЕГРН.  

Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.12.2013 № 508  утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, на  2014-2043 годы (далее - Региональная программа), в которую включены  многоквартирные жилые дома, владельцем помещений в которых является  ответчик.  

В соответствии с постановлением администрации муниципального  образования г. Сертолово Всеволожского муниципальный район Ленинградской  области № 99 от 19.03.2014 формирование фонда капитального ремонта  многоквартирных домов осуществляется на счете регионального оператора  некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов  Ленинградской области».  

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в  многоквартирном доме на территории Ленинградской области на 2014-2018 годы  установлен постановлениями Правительства Ленинградской области от 26.12.2013   № 507, от 20.08.2014 № 376, от 08.06.2015 № 201, от 19.09.2016 № 360, от  16.05.2017 161 в размере 5,55 рубля на квадратный метр общей площади жилого  (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц, а на 2019 год  постановлением от 14.11.2018 № 436 в размере 7,20 руб.  

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 82-оз в случае формирования фонда  капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений  в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании  платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки,  

установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги,  но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным.  

Ответчик не исполняет свои обязанности по оплате взносов на капитальный  ремонт.  

Задолженность ответчика перед истцом по оплате взносов на капитальный  ремонт за период с 01.05.2014 по 31.03.2019 составила 618 962,32 руб.  

Размер пени за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт за  период с 21.04.2019 по 20.09.2019 составил 17 764,22 руб.  

Наличие неоплаченного долга и неустойки, послужило основанием для  обращения истца в арбитражный суд с иском.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их  совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к  выводу об обоснованности исковых требований по праву и по размеру.  

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной  инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного  производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно  представленным доказательствам повторно рассматривает дело.  

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного  производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции  законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей  удовлетворению в связи со следующим.  

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему  имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на  содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на  содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в  праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание  и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 158ЖКРФ).  

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать  ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном  доме (ч. 1 ст. 169 ЖКРФ).  

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, ч. 4 ст. 2 Закона № 82-оз обязанность по уплате  взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в  многоквартирном доме по истечении четырех календарных месяцев, начиная с  месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована  утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен  этот многоквартирный дом.  

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ч. 1 ст. 3 Закона № 82-оз, собственники  помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов  формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете  регионального оператора. Решение об определении способа формирования фонда  капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками  помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального  опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в  которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о  выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.  

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в  многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали  

способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не  был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает  решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома  на счете регионального оператора.  

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями  во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).  

На основании положений п. 1 ст. 299, ст. 131 ГК РФ право оперативного  управления на недвижимое имущество возникает у учреждения на основании  решения собственника о закреплении имущества за ним на праве оперативного  управления с момента государственной регистрации права в установленном  порядке.  

Следовательно, обладатели права оперативного управления с момента его  возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.  

Ответчик, как фактический владелец помещений в многоквартирном доме,  является субъектом обязательства, предусмотренного ст. 158 ЖК РФ, и обязан  уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества.  

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом  исследования суда первой инстанции, судом им дана надлежащая правовая оценка.  

Так, отсутствие у ответчика № 1 денежных средств на оплату взносов на  капитальный ремонт не может служить основанием для освобождения последнего  от уплаты взносов на капитальный ремонт.  

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у ответчика- 1 как  владельца спорных помещений на праве оперативного управления установлена  действующим законодательством, в частности, ст.ст. 155, 158, 169, 181 ЖК РФ, 210,  249, 214, 296, 299, 131 ГК РФ, и не зависит от заключения с последним договора.  

Далее податель жалобы заявляет о пропуске срока исковой давности по  платежам с 01.05.2014 по 28.10.2016.  

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет  три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.  

В силу положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено  иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или  должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим  ответчиком по иску о защите этого права.  

Указанный довод являлся предметом исследования судом первой инстанции  и был обоснованно отклонен, поскольку как указал суд, до 01.10.2018 у истца  отсутствовали сведения о спорных нежилых помещениях, как и о принадлежности  указанного помещения ответчику. Как следует из объяснений Фонда, данное  помещение было выявлено путем поиска на портале Росреестра, запрошена  выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и  сделок с ним.  

Истцу только 01.10.2018 (после получения выписки из Единого  государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) стало  известно, что спорные помещения принадлежит ответчику.  

Кроме того, в порядке статьи 203 ГК РФ срок исковой давности  приостанавливался в связи с соблюдением истцом досудебного порядка  урегулирования спора.  

Момент начала течения срока исковой давности должен определяться исходя  из обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.  

В данном случае у истца не было сведений о жилых помещениях, данные  помещения выявлены на портале Росреестра путем поиска и запрошены выписки из  ЕГРН.  

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное,  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно  было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим  ответчиком по иску о защите этого права.  

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №  355-ФЗ с 03.07.2016) собственники помещений в многоквартирном доме,  несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт,  обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за  каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем  наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата  указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на  капитальный ремонт.  

Произведенный истцом расчет неустойки проверен судом, признан  правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства, а  также фактическим обстоятельствам дела.  

Коллегия судей пришла к заключению, что в апелляционной жалобе не  приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который  всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую  правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и  процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным  основаниям, не усматривается.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 03.06.2020 по делу № А56-114823/2019 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

= Т.В. Жукова  

Судьи Н.М. Попова  

 Я.Г. Смирнова