АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9615/22 

Екатеринбург

26 января 2023 г.

 

Дело № А07-13493/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2023 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Васильченко Н.С.,

судей Гайдука А.А., Перемышлева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания, проводимого в режиме веб-конференции, помощником судьи Головач Т.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – администрация ГО г. Уфа, ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2022  по делу № А07-13493/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – общество «ЭСКБ») – ФИО1 (доверенность от 07.12.2022).

Общество «ЭСКБ» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации ГО г. Уфа о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с октября 2018 года по январь 2020 года в сумме 70 906 040 руб. 02 коп. (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети», муниципальное унитарное предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – общество «Башкирэнерго», предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, третьи лица), конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением суда от 14.07.2022 исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взысканы задолженность в сумме 70 906 040 руб. 02 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 000 руб. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Администрация ГО г. Уфа обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, а также на то, что выводы судов не соответствуют установленным по данному делу фактическим обстоятельствам.

Заявитель жалобы считает, что суды необоснованно удовлетворили исковые требования о взыскании стоимости потерь электрической энергии в сумме 11 202 637 руб. 65 коп. в кварталах № 33, 38, 39 по трансформаторным подстанциям № 9865, 9907, 9997, 9998, поскольку право муниципальной собственности на указанные объекты электрохозяйства признано только заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021, в связи с чем, по его мнению, администрация стала иным владельцем указанных электрических сетей с момента вступления в законную силу данного решения суда.

Как отмечает ответчик, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства того, что электрические сети в кварталах № 33, 38, 39 находились в муниципальной собственности в период до 06.10.2021.

Администрация указывает, что исходя из положений законодательства об электроэнергетике бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату, передача электрической энергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. При этом эксплуатация объекта электросетевого хозяйства, в том числе и бесхозяйных сетей, включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт. Издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. Администрация в настоящем споре не является лицом, фактически эксплуатирующим бесхозяйные сети электросетевого хозяйства.

Заявитель жалобы считает, что сведения, содержащиеся в письме Управления земельных и имущественных отношений администрации от 29.07.2021 № 19852, об учете на основании решения Управления земельных и имущественных отношений г. Уфы от 02.10.2018 № 1947р, акта от 03.10.2018, объектов электросетевого хозяйства, расположенных в кварталах № 33, 38, 39, в реестре муниципального имущества, не соответствуют фактическому возникновению права муниципальной собственности на указанные объекты в 2018 году.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купле-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Договоры на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях между истцом и ответчиками не заключены.

Факт владения ответчиком электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии, подтверждается следующими документами:

– решением администрации ГО г. Уфа от 22.02.2018 № 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением администрации ГО г. Уфа от 02.10.2018 № 1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018 о принятии в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан распределительных устройств и электрических сетей, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы: ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ;

– ответом на запрос за от 29.07.2021 № 19852, которым администрацией ГО г. Уфа сообщено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, пос. Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал № 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал № 39 по итогам инвентаризации учтены в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основании решения УЗИО г. Уфа от 02.10.2018 № 1947, акта от 03.10.2018;

– постановлениями администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 02.06.2021 № 556 о внесении изменений в постановление администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17.07.2020 № 856, которым в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал № 33, ТП-9907 квартал № 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал № 39. Данным постановлением подтверждается, что указанные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции находятся в муниципальной собственности городского округа город Уфа.

Кроме того, данный факт установлен при рассмотрении дела № А07-10193/2021, в рамках которого рассматривались аналогичные требования истца к ответчику, но за предыдущий период.

Осуществив распорядительные действия в отношении электросетевого хозяйства, ответчик подтвердил их принадлежность к муниципальной собственности.

Расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 12 трансформаторным подстанциям присоединенных к 11 жилым кварталам пос. Нагаево: трансформаторная подстанция – 9332  квартал № 11 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9865 квартал № 33 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9795 квартал № 13 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9559 квартал № 23, 26 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9907 квартал № 38 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9992 квартал № 23, 25, 27 пос Нагаево; трансформаторная подстанция – 9993  квартал № 25, 27 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9995 квартал № 40 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9996 квартал № 40 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9997 квартал № 39 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9998 квартал № 39 пос. Нагаево; трансформаторная подстанция – 9999  квартал № 24 пос. Нагаево.

Судом установлено, что для осуществления строительства сетей электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ в пос. Нагаево Октябрьского района ГО город Уфа Республики Башкортостан предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа обратилось в общество «Башкирэнерго» для проведения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно актам разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон граница балансовой принадлежности между обществом «Башкирэнерго» и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства находится на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ, отходящей в сторону каждой трансформаторной подстанции отпайки.

В РУ-0,4 кВ в каждой трансформаторной подстанции установлены приборы учета, которые учитывают всю электрическую энергию, переданную на границе балансовой принадлежности, из электрической сети общества «Башкирэнерго» в электрическую сеть иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в данном случае ответчика.

Предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, являясь заказчиком-застройщиком строительства объектов электросетевого хозяйства ТП, ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ в пос. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа, обратилось в сетевую организацию – общество «Башкирэнерго», объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, осуществило технологическое присоединение спорных объектов электросетевого хозяйства.

Объемы потерь электроэнергии, возникшие в вышеуказанных трансформаторных подстанциях за период до августа 2021 года, уже взысканы с ответчика в рамках рассмотрения иных дел, в том числе дела № А07-10193/2021.

Данный судебный акт является преюдициальным для рассмотрения настоящего иска.

Ответчиком указанные объекты электросетевого хозяйства приняты в муниципальную собственность, что подтверждается решением администрации ГО г. Уфа от 22.02.2018 № 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением администрации ГО г. Уфа от 02.10.2018 № 1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018.

Кроме того, актами от 13.10.2021, 24.12.2021 ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия.

Истцом в адрес ответчика направлены досудебные претензии от 12.05.2020 № 600/3-112, от 12.05.2020 № 600/3-113 с требованием об уплате задолженности, которые оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с исковыми требованиями в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что обязанность по оплате потерь электрической энергии на спорных объектах электросетевого оборудования возложена на администрацию ГО г. Уфа как на иного владельца электросетевого оборудования.

Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его законным и обоснованным.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электрических сетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электрической энергии часть ее теряется в электрических сетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, – сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В силу пункта 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185–189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130 Основных положений № 442).

Определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

В силу пункта 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности произведенного расчета задолженности, наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судами принято во внимание, что расчет задолженности подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по 12 трансформаторным подстанциям, присоединенных к 11 жилым кварталам пос. Нагаево. Ответчиком контррасчет не представлен, доказательства, подтверждающие иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые определены истцом и обществом «Башкирэнерго» на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. 

Довод заявителя жалобы о том, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям № 9865, 9907, 9997, 9998 на кварталы № 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы в период с августа по сентябрь 2021 года не находились во владении и пользовании ответчика, являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им отклонен с учетом совокупности доказательств, представленных в материалы дела.

Судом апелляционной инстанции учтено, что ответом на запрос от 29.07.2021 № 19852 администрацией сообщено, что по итогам инвентаризации, проведенной подразделениями администрации при участии общества «Башкирэнерго», Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан, предприятия «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, с учетом отсутствия сведений о нахождении объектов электроснабжения в кварталах № 33, 38, 39 в реестре государственного имущества Республики Башкортостан и на балансе предприятия «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа, постановлением администрации от 17.07.2020 № 856 определен полный перечень объектов электросетевого хозяйства, относящегося к муниципальной собственности и подлежащего передаче в государственную собственность Республики Башкортостан. Перечисленные в запросе объекты учтены в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа на основании решения Управления земельных и имущественных отношений города Уфы от 02.10.2018 № 1947, акта от 03.10.2018. 

Таким образом, уполномоченное лицо ответчика в ответе на запрос указывает, что объекты электросетевого хозяйства в кварталах № 33, 38, 39 учтены в реестре муниципального имущества городского округа города Уфа Республики Башкортостан на основании решения администрации от 02.10.2018 № 1947, акта от 03.10.2018, и подтверждает факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности.

Кроме того, суды отметили, что Постановлением администрации от 02.06.2021 № 556 внесены изменения в Постановление администрации от 17.07.2020 № 856, которым ответчиком в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, пос. Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал № 33, ТП-9907 квартал № 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал № 39. В Постановлении от 02.06.2021 № 556 подтверждено, что данные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и указанные кварталы находятся в муниципальной собственности администрации.

Суды исходили из того, что ответчик письмом от 29.07.2021 № 19852, а также Постановлением от 02.06.2021 № 556 подтвердил наличие права муниципальной собственности на объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, пос. Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал № 33, ТП-9907 квартал № 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал № 39, с октября 2018 года.

Суды указали, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу № А07-20231/2021 установлено, что в соответствии с решениями Управления земельных и имущественных отношений города Уфы от 01.03.2018 № 389 «О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов незавершенного строительства – сетей  электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево», от 02.10.2018 № 1947р «О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов строительства – сетей  электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево» Управление капитального строительства администрации передало Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по актам приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018 объекты сетей электроснабжения в кварталах № 11, 23, 24, 25, 26, 40. Указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные в кварталах № 11, 23, 24, 25, 26, 40, включены в перечень объектов, указанных в постановлениях администрации от 17.07.2020 № 856, от 02.06.2021 № 556.

Управление капитального строительства администрации в соответствии с муниципальными контрактами, указанными в актах приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018, возложило обязанность по выполнению функций заказчика-застройщика (в том числе строительный контроль) на предприятие «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» ГО город Уфа.

В перечень объектов электросетевого хозяйства, включенных в оспариваемые постановления, включены трансформаторные подстанции № 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995, 9996, 9999.

Относительно ссылки ответчика на заочное решение Октябрьского районного суда г. Уфы по делу от 06.10.2021 № 2-4685/2021, которым признано право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бесхозяйное движимое имущество – объекты электрохозяйства, расположенные в кварталах № 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы, суд апелляционной инстанции указал, что в пункте 4 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу частей 2, 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. 

Кроме того, в силу перечисленных выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений № 442 и Правил № 861, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъект, фактически владеющий электрическими сетями. В свою очередь, ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период с августа по сентябрь 2021 года иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают потери электрической энергии (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции отметил, что ответчиком не оспаривается факт того, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, возникают в объектах электросетевого хозяйства, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района городского округа г. Уфа.

Как указал суд апелляционной инстанции, из представленных обществом «ЭСКБ» первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии – физических лиц, присоединенных от спорных трансформаторных подстанций № 9332 квартал № 11, № 9795 квартал №13, № 9559 квартал № 23, 26, № 9992 кварталы №23, 25, 27, № 9993 кварталы № 25, 27, № 9995 квартал № 40, № 9996 квартал № 40, № 9999 квартал № 24, ТП-9865 квартал № 33, ТП-9907 квартал № 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал № 39 пос. Нагаево, ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно – посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились во владении и пользовании ответчика.

Доказательств передачи электросетевого хозяйства какому-либо иному лицу в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий в материалах дела не имеется.

В этой связи суды признали муниципальное образование обязанным лицом по оплате предъявленных к взысканию фактических потерь.

Довод ответчика о том, что потери в бесхозяйных сетях должны оплачиваться сетевой организацией, отклонен судом апелляционной инстанции как противоречащий приведенным выше нормам права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным  по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.07.2022  по делу № А07-13493/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               Н.С. Васильченко 

 

Судьи                                                                            А.А. Гайдук

 

                                                                                             И.В. Перемышлев